生延超

(湖南商學院旅游管理學院，湖南 長沙 410205)

適宜要素、適宜分工與后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

生延超

(湖南商學院旅游管理學院，湖南 長沙 410205)

分工是經(jīng)濟增長至關重要的源泉，也是后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要推動因素，但是分工必須建立在特定區(qū)域適宜性要素稟賦的基礎上，這就要求不同區(qū)域需要基于自身不同資質稟賦進行適宜性專業(yè)化分工。建立在適宜要素基礎上的適宜分工，從早期的勞動分工到現(xiàn)代意義上的區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈分工，一直處于不斷發(fā)展和演化過程中。適宜要素基礎上的區(qū)域分工最為穩(wěn)定，也最易發(fā)揮要素效率，有助于實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，從而有利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效率的提升和改進。對后發(fā)區(qū)域而言，必須根據(jù)適宜性要素建立科學合理的分工體系，這是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的關鍵，也是緩解十九大提出的我國當前社會主要矛盾的重要途徑。

適宜要素；區(qū)域分工；后發(fā)大國；后發(fā)區(qū)域

一、前言

縮小區(qū)域經(jīng)濟差異、實現(xiàn)均衡發(fā)展是世界各國經(jīng)濟發(fā)展共同的目標和夢想，尤其是像中國、俄羅斯、巴西和印度等這些新興后發(fā)大國，因其國土面積巨大、空間差異明顯的現(xiàn)實，使得均衡發(fā)展的緊迫性和急切性更加明顯，這是新興后發(fā)大國經(jīng)濟發(fā)展最大的現(xiàn)實背景，也成為這些國家經(jīng)濟發(fā)展所追求的主要目標之一。在我國，區(qū)域經(jīng)濟空間差異巨大引起了黨和國家的高度重視。2017年中央經(jīng)濟工作會議強調要推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調，提升經(jīng)濟活力。十九大報告更是明確提出“我國當前的社會主要矛盾已經(jīng)是日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”*《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月19日。。區(qū)域經(jīng)濟失衡之所以引起如此關注，在于這個問題非常嚴重，已經(jīng)影響到“十三五”戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。以2015年為例，人均GDP最高的天津達到了17505.73美元，而最低的甘肅省人均GDP僅為4208.07美元，不足前者的四分之一。進入全國前10強的省份，人均GDP都進入了萬元俱樂部，排名第10位的山東省人均GDP已達10333.01美元。但是在這些省份里，除了內蒙古以外，全部為東部地區(qū)沿海省份，與之相對應的人均GDP相對較低的后10個省份里，除河南、江西、安徽、山西為中部省份外，其他6個均為西部省份，區(qū)域差異顯著。新興后發(fā)大國印度的區(qū)域經(jīng)濟差異同樣明顯并且更加嚴重，2014年人均GDP最高的前三個邦果阿邦為4899美元，德里為4808美元，錫金為3857美元，而最低的三個省份依次為比哈爾邦682美元、北方邦792美元、曼尼普爾邦909美元，最高的為最低人均GDP的7倍，并且前者主要分布在印度南部區(qū)域，后者主要分布在北部區(qū)域，區(qū)域差異巨大。可以說，發(fā)展中大國經(jīng)濟區(qū)域差異讓人震驚，急需區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。不僅發(fā)展中大國，即使經(jīng)濟最為發(fā)達的美國，區(qū)域經(jīng)濟的空間差異也比較明顯。如排名第一的加利福尼亞人均GDP為61925美元，最低的佛蒙特為47520美元，后者僅為前者的76.7%。只不過美國經(jīng)濟發(fā)展程度整體上比較高，與發(fā)展中國家相比，這種差距是容易被人接受和容忍的。但這也說明，在大國經(jīng)濟發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟差異是必經(jīng)的過程。那么，如何實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展？這是所有國家尤其是后發(fā)大國面臨的共同難題。

國內外學者對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的路徑、機理、策略和實踐等都作了比較詳實的研究與探討，取得了一定的成績。但對這個問題的研究，更多地是關注個案，尤其是特定經(jīng)濟體協(xié)調發(fā)展的案例研究，重點關注宏觀政策層面的經(jīng)驗總結。對具有一般意義的發(fā)展中大國，則缺乏針對性的研究和創(chuàng)新性的結論，這就需要我們重新審視區(qū)域經(jīng)濟增長的動力到底是什么？只有找準動力源泉，才能科學詮釋促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的內在機理，有針對性地建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。

那么，什么才是區(qū)域經(jīng)濟增長和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要源泉？經(jīng)濟學鼻祖亞當·斯密在《國富論》中明確指出：各種生產(chǎn)力的最大改善起因于分工*[英]亞當·斯密：《國民財富的性質和原因的研究》上卷，郭大力、王亞南譯，北京：商務印書館，1979年版，第5頁。。自此，分工被普遍認為是經(jīng)濟增長至關重要的源泉。其實早在18世紀初，法國學者馬克斯·威爾已經(jīng)指出了分工的三大好處：改進人力資本和提高技能、節(jié)省轉換活動的時間，促進機器的發(fā)明*[美]K·阿羅、[澳]楊小凱、黃有光：《報酬遞增與經(jīng)濟分析》，龐春譯，倫敦：麥克米蘭出版社，1998年版,第2～3頁。。此后，才有了亞當·斯密在《國富論》中系統(tǒng)地分析分工在經(jīng)濟增長中的作用、機理和效應，奠定了經(jīng)濟增長中分工的地位。馬克思也對區(qū)域分工進行了系統(tǒng)的論述，他認為，“單就勞動本身來說，可以把社會生產(chǎn)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)等大類，叫作一般的分工；把這些生產(chǎn)大類分為種和亞種，叫作特殊的分工；把工場內部的分工，叫作個別的分工”，“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結合起來，促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅”*《資本論》第1卷，北京：人民出版社，2004年版，第55～56頁。?？梢姡R克思認為分工是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一個重要因素。作為區(qū)域經(jīng)濟整合的關鍵要素，分工肯定是推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要手段。但遺憾的是，由于傳承問題，學者們的研究落腳點開始轉移。最為典型的代表是大衛(wèi)·李嘉圖，他作為古典經(jīng)濟學的集大成者，用不同的方法研究分工與專業(yè)化問題，但他的分工理論是建立在外生比較優(yōu)勢的基礎上，而外生比較優(yōu)勢是建立在資源稟賦的基礎上，這使得經(jīng)濟學的研究開始從分工理論轉移到資源配置方面*[英] 大衛(wèi)·李嘉圖：《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》，郭大力、王亞南譯，北京：商務印書館，1962年版，第4～5頁。。也就是說，古典經(jīng)濟學雖然認為資源配置問題也是分工的內容之一，但其關注的焦點開始從分工轉移到資源配置上。自此以后，作為區(qū)域經(jīng)濟增長的最為重要源泉的分工被忽視了，作為分工基礎或者說外生條件的資源配置開始成為主流理論，而作為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展重要源泉的分工一直還處于邊緣化的狀態(tài)*孫亞男、劉華軍、崔蓉：《中國地區(qū)經(jīng)濟差距的來源及其空間相關性影響：區(qū)域協(xié)調發(fā)展視角》，《廣東財經(jīng)大學學報》第4期。。直到新興古典經(jīng)濟學的代表人楊小凱對分工進行深入研究之后，才重新喚起人們對分工理論的審視*[澳]楊小凱、黃有光：《專業(yè)化與經(jīng)濟組織：一種新興古典微觀經(jīng)濟學框架》，張玉綱譯，北京：經(jīng)濟科學出版社，1999年版，第8頁。。楊小凱從技術上解決了分工研究的工具問題，為分工理論的發(fā)展和演變作出了巨大的貢獻。如果說要素是區(qū)域分工的外生條件，那么這個外生條件如何作用內生的分工？不是所有的要素都能促進區(qū)域科學合理的分工，需要與分工相適應的要素，那么適宜要素如何形成適應性分工？或者更進一步說，分工如何隨著適宜要素的發(fā)展而演變？對一個后發(fā)大國而言，區(qū)域經(jīng)濟千差萬別，資源稟賦差異巨大，我們如何根據(jù)這種適宜性要素建立科學合理的分工體系？這種適宜性分工體系又是如何促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的？這些問題急需厘清，解決了這些問題，有助于落實習近平總書記提出的百年奮斗目標第一階段“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”的任務，并且有助于緩解十九大提出的“我國當前的社會主要矛盾已經(jīng)是日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，為后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、適宜要素與區(qū)域分工的演進

多元性是后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟最為典型的特征，這就要求必須有適宜要素與之匹配，以發(fā)揮要素的效能。在適宜要素效能的基礎上形成不同的產(chǎn)業(yè)，從而形成不同的區(qū)域分工，有助于區(qū)域比較優(yōu)勢的形成和落后地區(qū)的高速增長。但是特定區(qū)域的要素數(shù)量是不斷變化的，要素素質也是不斷進化的，或者說適宜要素處于不斷變化的過程，這個過程決定了區(qū)域分工也是不斷演化的。

(一)要素稟賦與區(qū)域分工

區(qū)域分工是勞動分工的空間表現(xiàn)形式，經(jīng)過長期的區(qū)域分工，就會逐漸形成基于要素稟賦的專業(yè)化，各個地方逐漸能夠按照自己的絕對或相對比較優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇?？陀^而言，不同的區(qū)域其要素稟賦肯定不同，不同區(qū)域會根據(jù)不同資質稟賦進行專業(yè)化分工。亞當·斯密的分工理論更多地傾向于勞動分工，他認為專注于一種積極活動既為自己帶來了好處，也為他人節(jié)約了成本*[英]亞當·斯密：《國民財富的性質和原因的研究》上卷，郭大力、王亞南譯，北京：商務印書館，1979年版，第3頁。。因此分工的第一個渠道就是利用要素稟賦的差異，這種差異比較容易引起產(chǎn)業(yè)間的分工。

綜觀中國歷史多次出現(xiàn)鼎盛時期，但同時也伴隨區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展。在文景之治時期，以關中以及黃河中下游平原地區(qū)為主體的區(qū)域是全國經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)，主要是基于這些區(qū)域發(fā)達的農(nóng)業(yè)資源；在南北朝時期，南方得到飛速發(fā)展，依托的是江南地區(qū)的舟楫之便；在明代，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)則轉向長江以南及東南沿海地區(qū)尤其是江浙地區(qū)，依托的是這些區(qū)域發(fā)達的手工業(yè)；而到清代，則完全轉向沿海地區(qū)，得益于這些區(qū)域海外貿易的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展尤其是區(qū)域分工的形成是有歷史淵源的，而這種歷史淵源更多地表現(xiàn)在要素稟賦上，這種要素稟賦未必是先天的，可以進行后天培育。新中國的“一五”建設和“文化大革命”時期的“大三線”建設，同樣依托的是區(qū)域資源稟賦，盡管這種資源配置方式有一定問題，但它對特定區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用是明顯的。

盡管要素稟賦和要素配置是兩個概念，但實際上兩者很難分開，要素配置必須基于要素稟賦的現(xiàn)實基礎，兩者具有層級關系。對特定區(qū)域而言，分工與要素稟賦則是同一個問題。區(qū)域分工必然基于區(qū)域要素稟賦的現(xiàn)實，而分工的過程也必然是要素稟賦的重新配置過程*梁琦：《分工、專業(yè)化與集聚》，《管理科學學報》2006年第6期。。在分工理論的發(fā)展和演變歷史上，因為分析工具的限制和模塊化的困難，分工理論的發(fā)展和演變受到一定的局限。但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程在一定程度上講是區(qū)域分工的結果，也是區(qū)域要素稟賦被重新配置的結果。區(qū)域要素稟賦對區(qū)域分工起著決定性作用，它是區(qū)域分工得以實現(xiàn)的現(xiàn)實條件。在世界經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各個國家都采取諸多政策，期待通過“看得見的手”來進行要素稟賦的重新配置，從而影響特定區(qū)域內的社會分工。

雖然要素稟賦是特定的，但要素配置卻是動態(tài)的。要素向哪里流動？如何集聚？最有利于區(qū)位效率發(fā)揮的點如何形成？區(qū)域經(jīng)濟學以及空間經(jīng)濟學都給出了明確的答復：要素稟賦的空間集聚程度受歷史和偶然因素的影響，但區(qū)域分工的形成則是受后天人為因素的影響。畢竟，逐利的要素要想發(fā)揮自己的效應，必須找到適應自身特征的土壤，也就是我們通常所說的要素要發(fā)揮效應還要有適應性環(huán)境。比如人力資本，除了自身效應外，還要有一定的文化氛圍、相應的激勵制度、配套的物質資本等外部環(huán)境，兩者疊加才能發(fā)揮其效應，這就是我們經(jīng)常講的適宜要素*歐陽峣、生延超：《多元技術、適應能力與后發(fā)大國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展》，《經(jīng)濟評論》2010年第4期。。只有在適宜要素基礎上的區(qū)域分工，才能有助于要素效能的發(fā)揮，進而有助于區(qū)域經(jīng)濟效率的提高。

現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中也確實如此，最初的區(qū)域分工形成都是以要素稟賦為導向的。重工業(yè)最初都是在那些接近鐵礦石和煤炭產(chǎn)地的區(qū)域形成的，如德國的魯爾工業(yè)區(qū)、英國中部工業(yè)區(qū)比較典型；而新加坡能夠成為世界航運中心，依托的是其先天的地理位置；美國五大湖區(qū)能夠成為世界著名的玉米生產(chǎn)帶，依托的是其得天獨厚的氣候和土壤資源；同樣，日本太平洋工業(yè)區(qū)、瑞士的精密儀器工業(yè)，正是其資源貧乏導致的次優(yōu)選擇；作為發(fā)展中大國的俄羅斯之所以能夠成為世界的能源中心，得益于其豐富的能源儲備資源；巴西能夠成為世界的糧倉，得益于其廣闊而富饒的土壤資源和氣候條件；印度之所以能夠成為世界的軟件中心，得益于其人才優(yōu)勢和扶持政策；中國能夠成為世界工廠，則得益于廉價的人力資本優(yōu)勢?？梢?，地理環(huán)境、資源狀況、交通條件、人力資本等都是區(qū)域分工的重要影響因素，影響著區(qū)域分工的程度、方向、速度、廣度和深度。所以，要素稟賦尤其是適宜性要素是區(qū)域分工的決定性因素*馬燕坤：《城市群功能空間分工形成的演化模型與實讓分析》，《經(jīng)濟管理》2016年第12期。。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，有效或者是有為政府最為重要的職能就是要不斷完善市場經(jīng)濟體制，營造適應性的環(huán)境，吸引適宜性要素的空間集聚，并通過制度完善來引導激活要素效能，構筑科學合理的區(qū)域分工體系*王國勝、宮奕璐：《有限且有效政府的關鍵要素和驅動引擎探索》，《河南師范大學學報(哲學社會科學版)》2016年第1期。。

(二)要素稟賦視角下的分工演進

對特定的區(qū)域而言，分工是一種空間形態(tài)，并且受到適宜性要素稟賦的制約。隨著科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以及經(jīng)濟全球化的全方位滲透，現(xiàn)代區(qū)域分工已經(jīng)突破了自然資源稟賦的限制，也突破了企業(yè)和區(qū)域的邊界，發(fā)展為日益復雜的分工鏈條和分工網(wǎng)絡。但這種突破并不是憑空發(fā)生的，受到諸多現(xiàn)實條件的制約，而這些現(xiàn)實條件往往是特定區(qū)域內現(xiàn)代意義的適宜性要素稟賦。從適宜性要素稟賦的視角可以看出，適宜分工的形成和演進是從早期的勞動分工到現(xiàn)代意義上的區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈分工，這個分工的演進建立在相應的要素基礎上，也就是適宜性要素。

1.人力資本基礎上的勞動分工

分工最開始就是勞動力的技能分工，亞當·斯密最早對裁縫、鞋匠、農(nóng)民各自分工專業(yè)化形成的商品交換的描述其實就是勞動技能的分工，即專注于某一種經(jīng)濟活動，這種分工在帶來自身利益提升的基礎上，也為他人節(jié)約了時間，這即是勞動分工和專業(yè)化的好處。當勞動力從事單一技能生產(chǎn)時，會在生產(chǎn)中干中學，逐步發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)同一結果的最優(yōu)方法和路徑，尤其是借助一定的工具和機器會帶來更大的分工效益：工具和機器被發(fā)明和使用。伴隨著機器的使用，分工導致勞動力技能越來越熟練、生產(chǎn)工藝越來越優(yōu)化、管理方法越來越科學，勞動效率的提高程度越來越大。在這個階段，勞動力自身的稟賦并沒有太多差異，完全是有意或者無意的專業(yè)化分工導致的效率提升。這種分工形式逐漸被企業(yè)所關注，通過企業(yè)有組織地發(fā)揮分工專業(yè)化，于是形成了企業(yè)分工。

2.空間要素集聚基礎上的區(qū)域分工

伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，分工也在發(fā)生演進，從個人層面到企業(yè)層面，眾多同類企業(yè)集聚形成了產(chǎn)業(yè)分工，逐漸形成區(qū)域分工和國家分工，甚至是國際分工。當個人分工發(fā)展到一定程度之后，分工便有了空間概念，也就是所謂的區(qū)域分工，區(qū)域分工可以說是勞動分工的空間表現(xiàn)。當家庭、個人分工轉向特定的區(qū)域之后，我們發(fā)現(xiàn)這同樣會帶來額外效應。但是，這種形式的分工對區(qū)域要素稟賦的依賴更大。比如，當某個地區(qū)有大量的煤炭和少量的平原小麥種植土地，而另一個地區(qū)則恰好相反，擁有大量的小麥耕種土地和少量的煤炭資源。顯然，前者適合礦產(chǎn)資源開發(fā)，而后者適合小麥種植，兩者進行區(qū)域分工后的商品交換能夠促進兩個區(qū)域的效率增加，這實際上就是亞當·斯密的絕對成本理論，區(qū)域要素稟賦的差異導致區(qū)域分工，區(qū)域分工進而導致區(qū)域專業(yè)化和區(qū)域貿易。隨后，大衛(wèi)·李嘉圖基于相對成本優(yōu)勢形成的比較優(yōu)勢理論，將區(qū)域要素稟賦理論基礎上的區(qū)域分工理論推上一個更高的層面，更具科學性和指導性。只不過這時候的區(qū)域要素稟賦相對豐裕的要素而言更具有價格優(yōu)勢，在此基礎上的產(chǎn)品生產(chǎn)才能更加有效地促進社會福利的增加*Fujita,M. and Thisse,J-F：Economics of Agglomeration: cities, industrial location, and Regional Growth, Cambridge :Cambridge University Press, 2002,pp.18～19.。當這種區(qū)域分工越過國界，就成為國際分工和國際專業(yè)化。區(qū)域分工與區(qū)域貿易是緊密結合在一起的，因為只有貿易才能讓分工的效益得以實現(xiàn)。早期的商品交換也是貿易，只不過這種貿易是建立在個人的勞動分工專業(yè)化基礎之上的，而隨著分工從勞動分工發(fā)展到區(qū)域分工之后，才有了更大范圍上的區(qū)域貿易甚至是國際貿易，這都是區(qū)域分工的必然結果。

3.規(guī)模報酬基礎上的產(chǎn)業(yè)分工

在區(qū)域分工發(fā)展到一定程度之后，由于要素稟賦的空間集中以及適應性分工政策的進一步優(yōu)化，使得眾多的生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者是相關產(chǎn)品的企業(yè)集聚在一起時，企業(yè)分工就演化成為產(chǎn)業(yè)分工。產(chǎn)業(yè)分工在表面上是背離了適宜性要素稟賦理論的，至少是背離了傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論的。因為在20世紀后期，國際貿易絕大多數(shù)是發(fā)生在具有相似要素稟賦的工業(yè)化國家之間，這說明國際分工主要發(fā)生在要素稟賦相似的國家，并且貿易的對象或者說產(chǎn)品主要是相似產(chǎn)業(yè)，就是我們現(xiàn)在講的產(chǎn)業(yè)內貿易。那么，這是否說明我們傳統(tǒng)的區(qū)域分工理論走到盡頭了？對這個問題的解釋產(chǎn)生了新貿易理論。代表性學者克魯格曼在拓展的D-S模型中明確表明，因為存在規(guī)模經(jīng)濟，同一產(chǎn)業(yè)內的企業(yè)的平均生產(chǎn)成本向下傾斜，而且因為存在固定成本，所以特定區(qū)域或者國家不可能生產(chǎn)市場所需要的所有產(chǎn)品，必須根據(jù)分工專業(yè)化來進行生產(chǎn)。為了能夠增加產(chǎn)品豐富程度，提高消費者的消費效用，就必須采取貿易的方式來豐富選擇。由于產(chǎn)品種類減少，就可以集中資源進行規(guī)?；a(chǎn)。在生產(chǎn)中，由于生產(chǎn)工具的進一步改進和生產(chǎn)方法的進一步優(yōu)化，生產(chǎn)效率得到進一步的提升。由于不同國家和區(qū)域生產(chǎn)的專業(yè)化不同、產(chǎn)品不同，產(chǎn)業(yè)貿易得到較大程度的提升，這就是產(chǎn)業(yè)分工。只不過產(chǎn)業(yè)分工既有產(chǎn)業(yè)內分工，也有產(chǎn)業(yè)間分工，兩者出現(xiàn)的根本原因就是規(guī)模經(jīng)濟，而這種規(guī)模經(jīng)濟的根源還是分工專業(yè)化*Krugman,P.R：Increasing Return,Monopolistic Competition, and International Trade，Journal of International Economics,1979,4(9),pp.469～479.。所以，產(chǎn)業(yè)分工實際上是兩個渠道，一個是利用適應性要素實現(xiàn)的區(qū)域分工，另一個則是利用規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢實現(xiàn)的區(qū)域分工；前者是顯性意義上的區(qū)域分工，后者是隱性意義上的區(qū)域分工。

4.技術要素基礎上的價值鏈分工

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，專業(yè)化分工日益明細。產(chǎn)業(yè)內分工逐步細化到產(chǎn)品分工，把原來一系列互不相同且又相互聯(lián)系的增值活動，如創(chuàng)意設計、R&D、創(chuàng)新實驗、試制、半成品生產(chǎn)等重新組合，形成一個完整的產(chǎn)品鏈，于是產(chǎn)生了價值鏈分工。這種分工因科技的迅猛發(fā)展、技術的不斷升級而越來越明細、越來越復雜。在整個產(chǎn)品開發(fā)鏈條上，很難由一家企業(yè)完成所有的分工，尤其是一些技術比較復雜的產(chǎn)品往往由一些跨國公司主導，實現(xiàn)全球化的分工運作。比如波音公司生產(chǎn)整機需要450萬個零部件，需要1500多家企業(yè)來幫助完成，這些企業(yè)分布在60多個國家和地區(qū)，而波音公司自己只生產(chǎn)飛機的翼尖和座艙。出現(xiàn)這種情況，主要是由于科技進步的發(fā)展，新行業(yè)、新領域不斷產(chǎn)生，產(chǎn)品創(chuàng)新投入越來越大，產(chǎn)品的生命周期也越來越短。單獨的任何一家企業(yè)，無論規(guī)模實力多么雄厚，也不愿意獨自承擔創(chuàng)新的風險，而是在整個價值鏈上不斷分解和整合。當然，價值鏈分工一旦成功，大家就可以共享價值鏈分工帶來的倍增效應。在經(jīng)濟聯(lián)系日益高度緊密的今天，價值鏈的整合與分解早已超過區(qū)域、跨過國界，成為世界性的分工協(xié)作體系。每個國家都在產(chǎn)品價值鏈的某個特定環(huán)節(jié)上構筑競爭優(yōu)勢，進行專業(yè)化的生產(chǎn)和特定價值的貿易，這種專業(yè)化也就是現(xiàn)在的垂直專業(yè)化，與之對應的分工就是產(chǎn)品內分工。垂直分工決定了在經(jīng)濟全球化的今天，一個國家或區(qū)域參與國際分工的程度也是其競爭能力的體現(xiàn)。當然，這種參與是需要基礎的，主要是考慮參與主體的要素稟賦基礎。如果參與價值鏈分工主要依托能源和原材料，則就會在價值鏈分工體系中處于低端，比如目前的俄羅斯；同樣，如果參與價值鏈分工主要依托勞動力資源，在價值鏈分工體系中也處于低端，比如目前的中國；而同樣是發(fā)展中大國的印度卻憑借軟件資源，在國際價值鏈分工中處于核“芯”地位，則其在利潤鏈中的分配地位就相對優(yōu)越很多；與之相對應的美國、日本、德國等這些國家，因為擁有先進的設計、管理、研發(fā)、技術等資源優(yōu)勢，則在國際價值鏈分工中明顯處于金字塔的頂端。在2015年世界500強企業(yè)中，美國有128家，且大部分為科技型企業(yè)，美國憑借科技基礎在國際分工中處于價值鏈的頂端；而中國雖然有106家，但大部分是憑借壟斷或者是自然資源形成的規(guī)模型企業(yè)。同樣，在2015年發(fā)布的《世界品牌500強》中，美國擁有228個，而中國僅擁有31個，排在前面的主要是工商銀行、國家電網(wǎng)、CCTV、聯(lián)想、海爾、中國移動、騰訊7家，依然可以看出價值鏈分工導致的利潤鏈位置。

綜上可知，要素稟賦基礎上的分工理論是不斷發(fā)展和演變的，它從勞動技能分工突破個人和家庭邊界走向組織化分工。隨著要素稟賦的空間集中形成區(qū)域分工，這種分工又隨著規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展和適應性的集聚形成產(chǎn)業(yè)分工，最終因技術的復雜性和全球化的影響形成價值鏈分工。隨著要素稟賦的發(fā)展和演變，分工也在不斷演化。在經(jīng)歷傳統(tǒng)的家庭作坊式經(jīng)濟之后，在20世紀中期，區(qū)域分工主要依托的是各自內在的自然資源稟賦；“二戰(zhàn)”之后，勞動密集型分工被轉移到發(fā)展中國家，依托的是人力資本稟賦；20世紀90年代以來，這種分工開始在全球范圍內整合要素，實現(xiàn)跨國界的產(chǎn)業(yè)內分工和產(chǎn)業(yè)間分工，依托的是各自領域內適應要素的分布狀況和規(guī)模報酬狀況；發(fā)展到日益全球化和技術高度復雜化的今天，開始了模塊化的價值鏈分工，依托的是各自的技術要素稟賦?？梢?，要素稟賦決定了分工的演進。每一種分工都有自身的特點和產(chǎn)業(yè)邊界，包括相對應的適應性要素，其類型和特點見表1*魏后凱：《大都市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)分工與沖突管理——基于產(chǎn)業(yè)鏈分工的視角》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2007年第2期。。

表1 要素稟賦視角下的分工演進

三、適宜要素、適宜分工與后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟增長

適宜要素是一個國家或地區(qū)在其運行過程中所擁有的與經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境相適應的要素，這種要素涵蓋了一個區(qū)域分工體系和競爭優(yōu)勢的各種內在因素的總和。換言之，一個國家或地區(qū)的適宜要素是指構成國家或區(qū)域系統(tǒng)中的諸要素，通過要素與區(qū)域環(huán)境之間的相互作用而顯現(xiàn)出來的最大效應和能力。這種適宜要素具有一定的先天性，決定了一個區(qū)域在分工體系中的地位和作用。當然，隨著環(huán)境的變化或者通過后天的學習和努力，要素的素質得到一定程度的提升，對應的區(qū)域分工也會發(fā)生變化，它會從勞動技能分工走向組織分工，從而吸引著要素空間集中形成區(qū)域分工，最終形成產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈分工。我們把這種與適宜要素相匹配的分工叫做適宜分工，它是區(qū)域競爭優(yōu)勢形成的基礎。

(一)適宜分工的內涵與作用機理

分工是建立要素稟賦的基礎上，有什么樣的要素稟賦就有什么樣的分工。與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的要素，我們稱之為適宜要素；與適宜要素相一致的分工，我們則稱之為適宜分工。從技能性勞動分工到依托技術性的價值鏈分工，是一個要素稟賦逐步升級的過程，同時也是分工逐步高級化的過程。按照這種理解，我們認為所謂適宜分工，主要是指這種分工順應了區(qū)域經(jīng)濟適度發(fā)展的內在要求，適應了區(qū)域比較優(yōu)勢與區(qū)域要素發(fā)展的基礎，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形成了鮮明的內在一致性*Sandra, P.A.：Fragmented China: Measure and Determinants of Chinese Domestic Market Disintegration，Review of International Economics，2005,13(3),pp.409～430.。在某種意義上，適宜分工是一種正常合理的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象和形式，合理性在于其適應了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要素基礎和產(chǎn)業(yè)基礎，也符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和工業(yè)化進程能夠在滿足現(xiàn)階段需求的狀況下實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和效益最大化。

具體而言，適宜分工具有如下特征：其一，適宜分工要適應區(qū)域發(fā)展的物質基礎。一般而言，在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段，特定區(qū)域內的各地區(qū)具有相似的要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，這就為區(qū)域分工提供了同樣的物質基礎，也為區(qū)域專業(yè)化發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。其二，適宜分工要適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展階段。特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者是區(qū)域分工的發(fā)展有其內在的發(fā)展規(guī)律，區(qū)域內相似的經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化進程，注定產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化不能背離發(fā)展的階段性特征，從而也就注定區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的相似性。其三，適宜分工要適應區(qū)域市場需求。對一個特定區(qū)域而言，排除少數(shù)民族區(qū)域外，需求結構基本上是相似的，市場規(guī)模也是相對穩(wěn)定的，這就決定了市場供給結構具有一定的相似性和適度規(guī)模性。伴隨著全球化的高速發(fā)展，區(qū)域局限性逐漸得以解脫，產(chǎn)品也已經(jīng)擺脫區(qū)域限制，擴充市場的范圍和邊界的同時也擴大了市場容量。其四，適宜分工要有利于市場機制的發(fā)揮。市場機制的發(fā)揮需要一定的約束條件，各個資源主體進出市場是自由的，資源的邊際收益率決定了其停留的區(qū)域和范圍，這也是市場活力的根源。在這個機制里，所有要素的效益得到發(fā)揮，保證了要素配置的科學性和合理性。這既是適宜分工的特征，也是適宜分工的衡量標準，反應了適宜分工發(fā)揮內在價值的機理，這一機理或者標準可以簡單總結如圖1。

圖1 適宜分工的特征與內在作用機理

(二)適宜要素、適宜分工與后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟增長的作用機理

為方便分析，我們用橫軸表示分工D，在圖2左圖中縱軸表示社會凈產(chǎn)出G，在右圖中縱坐標表示交易成本C。根據(jù)上述描述，我們可以初步描繪出凈產(chǎn)出函數(shù)G=Y-C曲線和交易成本函數(shù)C=C(x1，x2，x3) 的曲線。

圖2 適宜要素、適宜分工與區(qū)域經(jīng)濟增長

需要注意的是，適宜分工狀態(tài)下的要素稟賦狀態(tài)不是一成不變的，因為在整體效應不變的情況下，有些要素或者得到優(yōu)化或者惡化，兩者效應抵消而結果或者不發(fā)生變化，這種情況也可能導致分工發(fā)生變化的情況。所以從廣義程度上，我們可以將x1，x2，x3……表示為n維空間狀態(tài)中的一個點，它向一維空間映射，最終決定著社會生產(chǎn)和區(qū)域分工。

四、適宜分工與后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的理論解釋

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展最為直接的主體，企業(yè)的聚集必然是區(qū)域內或者區(qū)域間產(chǎn)業(yè)成長與演化的過程。區(qū)域分工是企業(yè)生產(chǎn)的空間表現(xiàn)，也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的主要動力。與此同時，企業(yè)的成長和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是適宜分工不斷深化的結果，更是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的結果。尤其是對一些后發(fā)大國，空間經(jīng)濟表現(xiàn)極度不平衡，必須依托區(qū)域內或者區(qū)域之間的重新分工來選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)形式，以實現(xiàn)與適宜要素相匹配的效率最大化*Krugman, P., Developmeng:Geography and Economic Theory，Cambridge: MIT Press,1995,pp.5～7.。區(qū)域內產(chǎn)業(yè)選擇指的是各產(chǎn)業(yè)部門內部或者產(chǎn)業(yè)部門之間的經(jīng)濟活動在空間中不斷分化，以及在整個區(qū)域內經(jīng)濟活動中的地位不斷變化的過程。這個分化最為直接的動力就是分工，是建立在適宜要素基礎上的適宜分工。對一個后發(fā)大國特定的區(qū)域而言，區(qū)域分工是如何演化的呢？如何從最初勞動分工、技能分工演化到最后的產(chǎn)業(yè)分工？這些分工又是如何作用于后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟增長？

(一)分工演化與后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟效率提升

經(jīng)濟學鼻祖亞當·斯密的分工理論實際上是簡單的線性因果關系，他認為在市場規(guī)模比較小、市場需求有限時，不足以承擔分工的范圍和邊界，也不利于分工的深化。而后來的楊格超越了這一點，他認為市場規(guī)模影響到了分工的邊界和范圍，但分工的深化會導致市場規(guī)模的擴大，兩者是相互影響、相互作用的過程。他進一步分析，分工是有外部性的，這種外部性一方面在于機器和工具的使用帶來的勞動生產(chǎn)率的提升，促使產(chǎn)業(yè)活動的鏈條拉長，從而導致區(qū)域分工的進一步深化；另一方面是專業(yè)化過程中誕生的知識技能與生產(chǎn)要素相結合，在帶動其他領域分工發(fā)展的同時，也使同一領域內的分工越來越細，兩者協(xié)同的結果必然是生產(chǎn)效率的大幅度提升*Young A：Increasing Returns and Economic Progress，The Economic Journal, 1928, 38(4),pp.527～542.。在這種分工協(xié)同演化的過程中，市場范圍不斷擴大，分工不斷深化。原有的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中不斷裂變?yōu)楦訉I(yè)化的部門，新的部門不斷產(chǎn)生，更多類似部門的空間聚集催化了新產(chǎn)業(yè)的誕生。這些產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，不斷地重復著已有的社會分工發(fā)展模式，使區(qū)域內產(chǎn)業(yè)更加豐富，經(jīng)濟發(fā)展更加有效率。同時，在這個分工深化的過程中，因勞動分工、技能分工導致不同職業(yè)的出現(xiàn)。這種專業(yè)化使得特定勞動力或者技術等要素的稟賦得到提升，要素效率得以倍增式發(fā)揮，于是出現(xiàn)了要素與分工的相互作用，要素稟賦與分工深化相互影響、協(xié)同深化。由此可見，后發(fā)區(qū)域生產(chǎn)率的提高、市場一體化程度的改善和區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展，是區(qū)域分工演進的必然結果。

(二)分工表現(xiàn)與后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展過程中，區(qū)域分工表現(xiàn)為兩種方式：一種是內向型分工，即原來同屬于一種經(jīng)濟活動的不斷操作或職能分解，從而形成新的分工或者新的部門，這是產(chǎn)業(yè)內的分工*葛和平、吳福象：《垂直專業(yè)化、核心技術創(chuàng)新與自主品牌創(chuàng)建》，《濟南大學學報(社會科學版)》2017年第3期。。這種分工可以是縱向的也可以是橫向的。前者是指前向或者后向關聯(lián)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離形成的分工，如原材料粗加工、精加工、組裝等，后者是指同一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水平方向上分離形成的分工，如機械生產(chǎn)發(fā)展為不同行業(yè)的機械生產(chǎn)等；另一種是外向型分工，即隨著特定行業(yè)分工的發(fā)展，會產(chǎn)生對其他相關部門專業(yè)化生產(chǎn)和服務的需要，比如機械生產(chǎn)過程中逐漸產(chǎn)生對創(chuàng)意設計、包裝、金融、會計等的需求，這是分工的外向擴展。當這些專業(yè)化生產(chǎn)單獨成立后，逐漸成為一個全新的行業(yè)生產(chǎn)部門。這兩種表現(xiàn)都會直接或間接刺激區(qū)域內要素的重新配置，進而促進分工的深化，促使區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展*趙麗娜、呂擎：《我國產(chǎn)業(yè)轉型升級與構建產(chǎn)業(yè)新體系》，《理論學刊》2016年第6期。。以上這些作用過程可以表示為圖3。

圖3 分工深化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機理

經(jīng)濟發(fā)展伴隨著區(qū)域內相對比較優(yōu)勢的變化，反映的是一個區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的重新選擇或者產(chǎn)業(yè)部門的更替。河南的情況比較典型，因為河南地處平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源非常豐富，自古以來就有得中原者得天下的說法。但是其發(fā)展弊端也非常明顯：人多地少，區(qū)位和人才技術等優(yōu)勢無法與沿海地區(qū)相比。那么，如何在區(qū)域競爭中發(fā)揮自身的優(yōu)勢，避免劣勢，就需要認真思考當?shù)氐囊胤A賦。由于農(nóng)業(yè)的附加值比較低，過多地依靠第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)固然可以解決經(jīng)濟發(fā)展的糧食問題，但是卻難以走向富民強省之路。選擇適合自己要素稟賦的產(chǎn)業(yè)分工就成為必然，于是農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)應運而生，并且在相對科學合理的政策扶持下，圍繞著農(nóng)產(chǎn)品深加工，已經(jīng)形成了三全、雙匯、天冠、好想你棗等支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了以“國人糧倉”向“國人廚房”的根本性轉變，也帶動了區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展。目前，其經(jīng)濟總量僅次于廣東、山東、江蘇和浙江等，工業(yè)產(chǎn)值在全國處于前列，實現(xiàn)了依托區(qū)域適宜要素實現(xiàn)科學合理的區(qū)域分工，形成獨特的區(qū)域比較優(yōu)勢，最終帶動經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。再以世界范圍內的分工選擇為例，目前西方發(fā)達國家大都市生產(chǎn)性服務業(yè)逐步替代了制造業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，而較高的生產(chǎn)性服務業(yè)的占比也成為國際大都市的重要標志。伴隨著生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，必然產(chǎn)生制造業(yè)的大規(guī)模轉移。在這個過程中，韓國、新加坡和我國的香港、臺灣地區(qū)重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實施出口導向型戰(zhàn)略，短時間內實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的典范。這些國家和地區(qū)之所以能夠實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，最為重要的是當時的戰(zhàn)略選擇適合了自身的要素稟賦，選擇了科學合理的勞動分工和主導產(chǎn)業(yè)，確立了適合自身比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)了后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟騰飛。

本文系國家社科基金重大項目“發(fā)展中大國發(fā)展道路研究”(項目編號：15ZDB132)、國家社科基金青年項目“適宜要素、區(qū)域分工與后發(fā)大國協(xié)調發(fā)展”(項目編號：13CJL066)、湖南省社科規(guī)劃基金項目“現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學學科體系演變”(項目編號：12JD41)、湖南省科技計劃重點研究項目“基于技術聯(lián)盟創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)技術能力研究”(項目編號：2014FJ6056)的階段性成果。

生延超，男，經(jīng)濟學博士，湖南商學院旅游管理學院教授，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟。

F121.3

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1002-3909(2017)06-0071-010

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