中國(guó)扣押美國(guó)海軍無(wú)人潛航器這件事表明,北京方面有意以更強(qiáng)硬的方式回?fù)裘绹?guó)在南中國(guó)海的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。在特朗普即將迎來(lái)總統(tǒng)就職典禮之際,中美兩國(guó)間的緊張氣氛正在升溫。
據(jù)中國(guó)國(guó)防部新聞局消息,中美雙方經(jīng)友好協(xié)商,于12月20日中午在南海有關(guān)海域順利完成美無(wú)人潛航器的移交工作。但這起事件凸顯了在不確定特朗普將采取何種立場(chǎng)的氛圍中,美中關(guān)系發(fā)展方向令人擔(dān)憂。
自參加大選以來(lái),特朗普一直對(duì)中國(guó)批評(píng)有加—從貿(mào)易政策到中國(guó)在南中國(guó)海的強(qiáng)硬行動(dòng)。而勝選后,他與蔡英文通電話并暗示可能放棄40年來(lái)一直指引美國(guó)臺(tái)海政策的“一個(gè)中國(guó)”政策,引發(fā)北京方面以及華盛頓許多專家的警惕。這位美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)就此次無(wú)人潛航器被扣事件批評(píng)中國(guó)稱,該事件“史無(wú)前例”,隨后又表示“美國(guó)應(yīng)讓中國(guó)留著這個(gè)設(shè)備”。
雖然美中關(guān)系在美國(guó)政府換屆之際通常都會(huì)進(jìn)入一段不確定期,但分析人士表示,此次爭(zhēng)議水域潛航器事件引發(fā)的擔(dān)憂,與近年來(lái)兩國(guó)海軍關(guān)系不斷改善的勢(shì)頭背道而馳?!斑@與(中國(guó))人民解放軍海軍近些年的專業(yè)化相悖,因?yàn)橹袊?guó)海軍似乎正在接受與美國(guó)建立信任的措施,”悉尼智庫(kù)洛伊研究所安全問(wèn)題分析家尤安·格雷厄姆表示,“一艘海軍艦艇近距離干擾另一艘海軍艦艇作業(yè),這是嚴(yán)重升級(jí)了?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/03/17/fhzk201701fhzk20170116-1-l.jpg" style="">
上海政法學(xué)院海軍專家倪樂(lè)雄表示,此次扣押是提醒南中國(guó)海周邊國(guó)家以及美國(guó)和日本,他們需要重新認(rèn)識(shí)中國(guó)捍衛(wèi)本國(guó)領(lǐng)土的立場(chǎng)。
五角大樓表示,這具由美國(guó)“鮑迪奇”號(hào)海軍測(cè)量船操控的無(wú)人潛航器,12月15日在距離菲律賓蘇比克灣50海里的水域被一艘中國(guó)海軍艦只“非法”撈起。“鮑迪奇”號(hào)由非軍事人員操縱,而此類無(wú)人潛航器通常用于收集水深、鹽度等海洋數(shù)據(jù)。中國(guó)國(guó)防部表示,捕獲該無(wú)人潛航器是為了防止該裝置對(duì)過(guò)往船舶的“航行安全和人員安全”產(chǎn)生危害。中國(guó)國(guó)防部還重申,反對(duì)美國(guó)在中國(guó)周邊海域進(jìn)行軍事偵察活動(dòng)。
新加坡拉惹勒南國(guó)際研究院中國(guó)問(wèn)題專家李明江表示,北京之所以愿與華盛頓在這起最新事件中冒險(xiǎn)升級(jí)態(tài)勢(shì),是因?yàn)樗鼡?dān)心美國(guó)計(jì)劃在南中國(guó)海增加部署海軍潛航器?!敖夥跑姼邔佑谐浞掷碛蓳?dān)心美國(guó)海軍正在構(gòu)建的在東亞與中國(guó)對(duì)抗的新戰(zhàn)略。如果該戰(zhàn)略成為現(xiàn)實(shí),對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全可能相當(dāng)不利。”
解放軍退役上校岳剛表示,雖然“鮑迪奇”號(hào)或許是在國(guó)際水域航行,“但幾乎可以肯定該潛航器在‘九段線內(nèi)進(jìn)行間諜活動(dòng)”。北京方面依據(jù)“九段線”主張擁有南中國(guó)海大部分海域,這一主張引起了爭(zhēng)議。岳剛表示,北京的反應(yīng)是對(duì)美國(guó)政策不滿的一個(gè)“重要信號(hào)”,同時(shí)也讓海軍有時(shí)間分析這架潛航器,以獲得“間諜活動(dòng)的證據(jù)”。
西方一些分析人士表示,這種行為會(huì)破壞其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的信心。一些安全分析師稱,扣留潛航器事件將促使美國(guó)和其他國(guó)家重新思考如何部署民用勘探船和水下潛航器。