張恩彪

開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司唐山社區(qū)服務(wù)中心

工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

張恩彪

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工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)的方法，為保障建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)收益最大化，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的全過(guò)程的管理活動(dòng)。因此工程造價(jià)管理貫穿于工程的全過(guò)程中。然而，在工程造價(jià)管理機(jī)制實(shí)施的過(guò)程中不可避免的出現(xiàn)一些問(wèn)題，不僅制約工程經(jīng)濟(jì)效益，而且還阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

工程造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 工程造價(jià)管理的概念及意義

工程造價(jià)管理，顧名思義，即各項(xiàng)目施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)施工過(guò)程中所需的人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理分配和使用，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的成本最低化和經(jīng)濟(jì)利益最大化。工程造價(jià)管理存在于項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及評(píng)估等項(xiàng)目工程建設(shè)的各個(gè)階段，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。科學(xué)有效的工程造價(jià)管理，可以有效地控制資金投入，減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的最大化。同時(shí)還能夠促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中合理充分地利用資源，切實(shí)減少浪費(fèi)現(xiàn)象，獲得最佳的社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)以最少的投資獲得最大的回報(bào)。

2 工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

現(xiàn)代工程由于科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，應(yīng)用了很多現(xiàn)代化的新型建筑材料和先進(jìn)的施工工藝，而對(duì)于這些新型材料和工藝的造價(jià)管理，都需要采用定額模式進(jìn)行換算。工程造價(jià)的定額模式也有其一定的問(wèn)題，實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格和定額換算時(shí)編制的工程造價(jià)有誤差，而由這種模式轉(zhuǎn)變而來(lái)的工程量清單計(jì)價(jià)模式也會(huì)受到影響從而失去其實(shí)用性，不能夠有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理和控制。

2.2 工程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)脫節(jié)

工程造價(jià)管理各階段間存在嚴(yán)重的脫節(jié)問(wèn)題。主要問(wèn)題：①建設(shè)單位的成本預(yù)算和設(shè)計(jì)單位給出的概算相差甚遠(yuǎn)，主要是企業(yè)間互相沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通；②施工單位在對(duì)工程進(jìn)行施工預(yù)算的時(shí)候，沒(méi)有和其他部門(mén)單位溝通，對(duì)于建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的估算不夠了解。管理人員和工程經(jīng)營(yíng)管理人員也沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通，對(duì)于工程的實(shí)際情況缺乏全面的了解，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算很多時(shí)候缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)的支持，只是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，施工預(yù)算的準(zhǔn)確性存在問(wèn)題。

2.3 造價(jià)工程師素質(zhì)偏低

工程造價(jià)管理涉及到多方面的知識(shí)，而且很多都是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，要求工程造價(jià)師具有相當(dāng)高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。不過(guò)很多工程造價(jià)師對(duì)于工程預(yù)算的編制和審核都是靠工程定額進(jìn)行，而相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)也默認(rèn)這種做法，雖然在一定程度上，工程定額模式也能夠有效的進(jìn)行工程造價(jià)的管理和控制。但是這種模式過(guò)于單一，對(duì)于現(xiàn)代建筑的多樣性的特點(diǎn)無(wú)法適應(yīng)，而這種工程造價(jià)管理也不符合現(xiàn)代化工程造價(jià)管理的要求。工程項(xiàng)目是由多個(gè)分項(xiàng)目組成，而這些分項(xiàng)目和工程主體間的聯(lián)系十分密切，我國(guó)現(xiàn)階段大部分工程造價(jià)師對(duì)這分項(xiàng)目和主體項(xiàng)目間的聯(lián)系不能有效的進(jìn)行處理，尤其是在工程的施工階段。如果要保證工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確性，就要求工程造價(jià)師作出準(zhǔn)確的判斷和決策。但是由于工程造價(jià)師缺少專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，作出的判斷和決策缺乏合理性，這就給工程造價(jià)管理帶來(lái)了不利的影響。

3 解決工程造價(jià)管理的對(duì)策

3.1 提高工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)的建筑、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人，更好的為企業(yè)工程造價(jià)管理工作。例某建筑企業(yè)為加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，制定了人才儲(chǔ)備培養(yǎng)計(jì)劃：①對(duì)于現(xiàn)職管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，增加員工綜合能力；②加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的思想建設(shè)，增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)的歸宿感和認(rèn)同度，培養(yǎng)為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；③建立積極的業(yè)績(jī)考核制度，培養(yǎng)工程造價(jià)管理人員積極的工作態(tài)度，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)應(yīng)對(duì)不斷變化的工程造價(jià)管理市場(chǎng)。

3.2 建立信息交流平臺(tái)，增強(qiáng)工程變動(dòng)管理

①加大信息交流，了解市場(chǎng)狀況，控制變更因素，制定多個(gè)造價(jià)方案，在其中找出最合理的方案；②嚴(yán)格管理工程變更審批工作，對(duì)于需要變更的方案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的評(píng)估，通過(guò)實(shí)際研究決定是否進(jìn)行變更；③制定標(biāo)準(zhǔn)的工程變更審核方法，必須變更的工程需要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審核，在審核通過(guò)之后，才能實(shí)施相應(yīng)的工程變更；④對(duì)施工變更簽證程序進(jìn)行嚴(yán)格管控，需要變更的工程必須由工程負(fù)責(zé)人、變更負(fù)責(zé)人以及總經(jīng)理三方簽字方能生效。

3.3 實(shí)施全程監(jiān)控，加大工程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)的聯(lián)系

工程造價(jià)管理是多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)管理，加大各個(gè)管理環(huán)節(jié)的聯(lián)系，有助于工程造價(jià)管理活動(dòng)的順利實(shí)施，因此需加強(qiáng)造價(jià)管理各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。①樹(shù)立全程造價(jià)管理的思想，對(duì)于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控，使有限的資金得到充分利用；②在決策階段時(shí)要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的估算工作，把握市場(chǎng)報(bào)告準(zhǔn)確度，尋求最佳方案；③實(shí)行一體化管理，形成統(tǒng)一、科學(xué)、有序的工程造價(jià)管理體系，使其能更好的為企業(yè)服務(wù)。

3.4 轉(zhuǎn)變管理理念，培養(yǎng)新型管理思想

新時(shí)期必須轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理理念，才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)，企業(yè)有關(guān)管理者就必須轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，培養(yǎng)新型的管理思想，企業(yè)應(yīng)給予工程造價(jià)管理在企業(yè)中的正確定位，確保企業(yè)能夠通過(guò)工程造價(jià)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化。例如某企業(yè)為了解決工程造價(jià)管理存在的不足，積極轉(zhuǎn)變管理理念，建立工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)過(guò)程的監(jiān)控，引進(jìn)西方先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念，并結(jié)合實(shí)際情況，培養(yǎng)員工精益思想，要求工程造價(jià)管理人員在提高企業(yè)投資效益、保證工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)上，為企業(yè)減少不必要的工程變更，提高資金使用效率，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)和完善工程造價(jià)管理，探索并建立系統(tǒng)化、全面化的工程造價(jià)管理機(jī)制，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)管理有著極其重要的意義。同時(shí)借助工程造價(jià)管理，緩解并清除當(dāng)前項(xiàng)目管理中存在的諸多弊病，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整體改善和提升也有極大的正面促進(jìn)作用。在解決工程造價(jià)管理現(xiàn)階段存在的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)本著為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從工程造價(jià)乃至項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷探索和實(shí)踐，從而推動(dòng)工程造價(jià)管理往體系化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

[1]吳靜.我國(guó)工程造價(jià)管理體制中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2011

[2]黃竹如.工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代裝飾(理論)，2011