陳 冬

身份證號(hào)碼：330127198911090632

市政管網(wǎng)工程造價(jià)控制分析

陳 冬

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眾所周知所謂市政工程均為室外工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，以及地上、地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多而且分散、工期短質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到與管線所經(jīng)單位的協(xié)調(diào)工作，所有這些因素或多或少的都影響著工程的進(jìn)度及造價(jià)。需要對工程造價(jià)進(jìn)行控制，為工程相關(guān)建設(shè)提供一定的依據(jù)，在工程招標(biāo)和施工過程中，要嚴(yán)格控制每一階段的方法，科學(xué)合理地控制工程造價(jià)。

市政工程；管網(wǎng)；造價(jià)控制

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，市政工程也得到了飛速發(fā)展。市政工程的開展對于改善生活環(huán)境、提高城市形象、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設(shè)效益性和經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)，對市政工程造價(jià)進(jìn)行控制具有一定的必要性?；诖耍P者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就目前市政工程造價(jià)控制中的問題及其對策展開論述。

1 市政工程造價(jià)管理和控制的意義

1.1 市政工程造價(jià)對于抓好工程質(zhì)量提供了合理的控制

在市政工程施工的過程中要提高對施工進(jìn)程的高效控制，同時(shí)要注重提升施工的質(zhì)量，這是該工程施工最基礎(chǔ)的兩個(gè)前提。然而工程造價(jià)在這兩個(gè)方面發(fā)揮了合理、有效的控制管理作用，它還合理、有效的監(jiān)控了工程竣工的進(jìn)程，促使工程完工后能夠達(dá)到我國工程的標(biāo)準(zhǔn)要求和基本規(guī)定。

通常來講，市政工程全部的用料約占工程造價(jià)的百分之六十到百分之七十，換句話說，工程中原材料和機(jī)械的控制管理對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響是重大的，因此，合理高效的控制市政工程造價(jià)，能夠促進(jìn)工程原材料和機(jī)械的良好管理。

1.2 控制好市政工程造價(jià)有效利用環(huán)境的資源

進(jìn)行市政工程施工的周邊環(huán)境與進(jìn)行市政工程之間是存在一定聯(lián)系的，換句話說，在施工前期要對周邊的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，要能夠做到對周邊環(huán)境的有效運(yùn)用，特別是在材料購進(jìn)方面，最后要依據(jù)周邊環(huán)境的差異做好充分、合理的施工準(zhǔn)備。

2 市政工程造價(jià)控制實(shí)例

環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程南起環(huán)鎮(zhèn)北路、北至金渡北路，長約1.5公里，建于2003年，由于當(dāng)時(shí)道路要求比較低，尤其是董家路以北一段，只有四車道，交通狀況比較擁擠。因此，杭州市政府決定對此路段進(jìn)行道路整治，重點(diǎn)是拓寬董家路以北一段的道路，整條環(huán)鎮(zhèn)東路將拓寬至42米，由原來的4車道改為6車道。這樣，就能在道路兩側(cè)開辟出一條快速公交專用道，有效緩解此段道路的交通擁擠問題。紅普路整治工程，從沿江大道至九州路一段，也是為了解決交通擁堵的問題。在這兩項(xiàng)工程中，實(shí)行項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的模式。道路整治也需要進(jìn)行合理的施工組織設(shè)計(jì)。在施工準(zhǔn)備階段，我單位開展了詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了施工方案的對比和機(jī)械配置方案的比選工作，并制定了詳細(xì)的施工組織規(guī)劃。

基于詳細(xì)的組織規(guī)劃、實(shí)時(shí)檢查控制等工作中，在環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程和紅普路整治工程施工中，沒有出現(xiàn)窩工、返工等現(xiàn)象，各分項(xiàng)工程均按期高質(zhì)量地完成。由此可見，施工階段所采取的這些控制措施，控制了工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)了對工程造價(jià)的有效控制。

3 完善市政工程造價(jià)管理和控制

3.1 投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

工程造價(jià)的控制與管理貫穿于整個(gè)市政工程項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)有直接影響，其決策直接決定工程造價(jià)方向，影響工程后的工程項(xiàng)目造價(jià)的不同階段確定的項(xiàng)目成本管理與投資決策階段的科學(xué)和理性的控制是非常重要的完整的項(xiàng)目成本管理的投資階段，你首先需要做基本的數(shù)據(jù)采集方案，材料的準(zhǔn)確性和可靠性相關(guān)的和及時(shí)的分析，提供了關(guān)于投資的基礎(chǔ)上，正確的信息估計(jì)反映為設(shè)計(jì)的內(nèi)容，避免盲目投資對市政建設(shè)工程示范項(xiàng)目投資決策的需要，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)。

3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

(1)積極采用招投標(biāo)的方法選擇設(shè)計(jì)單位，在合同中明確要求設(shè)計(jì)人員提升對投資問題的重視，比如，在合同中可以規(guī)定，如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的5%，就要扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用。(2)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)。為了控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)人員要多拿出幾套設(shè)計(jì)方案由造價(jià)人員分析，造價(jià)人員要對其中涉及的影響因素從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行深入分析，以實(shí)現(xiàn)投資最小化。比如某市政排水管線工程，原擬定新建691m長的D1800管道，其中30m需要進(jìn)行頂管施工。后來，經(jīng)過實(shí)際勘察，決定改變原有的設(shè)計(jì)方案，將D1800管道的長度縮減為558m，且不需要頂管施工，最終節(jié)省工程費(fèi)用近100萬元。(3)改變收費(fèi)方法。在收取設(shè)計(jì)費(fèi)用方面，要積極引入限額按比例提成的方法，促使設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位一同提升成本控制意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

3.3 施工階段的造價(jià)控制管理

現(xiàn)場監(jiān)理人員及現(xiàn)場施工人員一定要嚴(yán)格認(rèn)真工作，對于溝槽的開挖一定要做好驗(yàn)槽記錄，不能任意擴(kuò)大尺寸，井室及支墩的開挖也要符合設(shè)計(jì)規(guī)范；若在施工過程中遇到障礙物或別的管線，一定要跟設(shè)計(jì)人員聯(lián)系，及時(shí)作出變更圖紙，采用加深溝槽深度還是增加彎頭解決，在這個(gè)問題上，設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)跟造價(jià)員聯(lián)系，在符合設(shè)計(jì)要求的情況下，以采用費(fèi)用低的為宜；對于簽證，現(xiàn)場施工人員必須認(rèn)真核對招標(biāo)文件和施工單位的投標(biāo)文件，同時(shí)與造價(jià)員及時(shí)溝通，避免因?qū)こ痰牟磺宄?dǎo)致錯(cuò)誤或重復(fù)簽證。尤其對于市政管網(wǎng)，大多是直埋管線，溝槽中隱蔽物很難在竣工圖中體現(xiàn)，對于這一部分工程，避免不了工程簽證，要求我們的監(jiān)理人員及現(xiàn)場施工人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任、公正、客觀的處理好工程簽證。

綜上所述，在整個(gè)實(shí)施建設(shè)的過程中需要先完成對工程造價(jià)的科學(xué)控制，接著在后期活動(dòng)展開的時(shí)候發(fā)揮積極作用，提升施工效率，保證工程能夠按期按質(zhì)完成，對工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性都提供一定保證。筆者先闡述市政工程造價(jià)控制當(dāng)前的狀態(tài)，接著提出改善措施，希望在促進(jìn)市政工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上提供一定建議。

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[3]萬敏琪.淺談供水管網(wǎng)工程的造價(jià)控制與管理[J].凈水技術(shù)，2015，S1：139-141.