蔡 靜，李 琳，紀(jì)常鯤

(大連海洋大學(xué)，遼寧 大連 116023)

經(jīng)略海洋：中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇

蔡 靜，李 琳，紀(jì)常鯤

(大連海洋大學(xué)，遼寧 大連 116023)

文章從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個維度，論證了經(jīng)略海洋的必要性和重要性，指出經(jīng)略海洋是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國之策，是全面推進(jìn)小康社會的強(qiáng)大動力，是戰(zhàn)勝國際敵對勢力海上威脅的根本保證，也是新階段世界發(fā)展的總趨勢。并在此基礎(chǔ)上，提出中國特色海洋戰(zhàn)略的構(gòu)建措施。

經(jīng)略海洋；民族復(fù)興；戰(zhàn)略抉擇

經(jīng)略海洋是中國共產(chǎn)黨建設(shè)中國特色社會主義理論的重要組成部分。這一理論不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義中國化的理論寶庫，而且為中國參與全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、打通偉大復(fù)興的外部通道和拓展可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略新空間，全面推進(jìn)小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)略海洋是被中國歷史證明了的科學(xué)真理

從公元3世紀(jì)到明朝中葉，中國向全世界實(shí)行海洋開放政策，創(chuàng)造了曾經(jīng)領(lǐng)先于世界或被世人至今奉為圭皋的思想理論，帶來了經(jīng)濟(jì)的繁榮、文化的昌盛、科技的進(jìn)步與社會的發(fā)展。對此，李約瑟博士在其巨著《中國科學(xué)技術(shù)史》中說：“中國古代的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)往往是超過同時代的歐洲，特別是15世紀(jì)以前更是如此”?！霸?-13世紀(jì)，中國保持一個讓西方人望塵莫及的科學(xué)知識水平。”[1]英國著名學(xué)者貝爾納在《歷史上的科學(xué)》一文中說：“(中國)在許多世紀(jì)以來，一直是人類文明和科學(xué)的巨大中心之一。”[2]“如果沒有紙張和印刷術(shù)，我們將仍舊生活在中世紀(jì)；沒有火藥，……歐洲中世紀(jì)穿戴盔甲的騎士們會仍舊占據(jù)著護(hù)城河圍繞的城堡，居于至高無上的統(tǒng)治地位，我們的社會將仍舊停留在封建農(nóng)奴制狀態(tài)?！绻麤]有指南針，地理大發(fā)現(xiàn)的年代將永遠(yuǎn)不會到來。……沒有這些發(fā)明，迄今為止整個世界仍然是不可知的?！盵3]中華民族的文化是在不斷吸收世界各國先進(jìn)文明的過程中，創(chuàng)造和發(fā)展起來的。鄭和下西洋，是世界航海史上的壯舉，促進(jìn)了中國同亞非各國的經(jīng)濟(jì)文化交流。我們的祖先，通過各種途徑，既把中華文明向外傳播，也把東西方海洋文化帶回中國。中華文明就是在與世界范圍的海洋文化交流與融合中，得到豐富發(fā)展。

然而，清代中期以后，中國迅速由盛而衰，原因是清政府對外長期實(shí)行采取海禁政策，嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技文化交流與引進(jìn)，加劇了中國社會的落后。“如果從明朝中葉算起到鴉片戰(zhàn)爭，中國將近有三百多年的時間是閉關(guān)鎖國的狀態(tài)，如果從康熙從政時間算起，已有近二百年的時間處于閉關(guān)鎖國狀態(tài)中，中國一直處于貧窮落后愚昧無知的狀況。從建國后到十一屆三中全會召開前近三十年中，我們也還是處于閉關(guān)鎖國狀態(tài)，不要說我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)同發(fā)達(dá)國家無法比擬，就是同戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展距離也是越拉越大。”[4]歷史的教訓(xùn)告訴我們，只有對外開放才是硬道理。

二、經(jīng)略海洋是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國之策

開發(fā)建設(shè)海洋是我黨的一貫思想。20世紀(jì)50年代，毛澤東同志就提出“保障海道運(yùn)輸?shù)陌踩?，建立“海上鐵路”的主張。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志從國家和人民的根本利益出發(fā)，提出“進(jìn)軍海洋，造福人民”，“發(fā)展海洋事業(yè)，振興國家經(jīng)濟(jì)”的偉略。江澤民同志說：“開發(fā)和利用海洋，對于我國的長遠(yuǎn)發(fā)展將具有越來越重要的意義?！焙\濤同志從維護(hù)中華民族根本利益的高度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“要高度重視維護(hù)我國海洋權(quán)益和發(fā)展海洋利益”。黨的十八大以后，習(xí)近平同志從海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科技、權(quán)益等四方面全面、深刻、系統(tǒng)地闡述了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署，明確提出“經(jīng)略海洋”，依海富國、以海強(qiáng)國，對中華民族做出了高屋建瓴的戰(zhàn)略思考和路徑清晰的戰(zhàn)略謀劃。歷代中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開發(fā)建設(shè)海洋的經(jīng)典講話，對全面推進(jìn)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，經(jīng)略海洋是全面推進(jìn)小康社會的強(qiáng)大動力?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵五年。中國要在國際競爭日趨激烈的新世紀(jì)，全面推進(jìn)小康社會的新勝利，必須在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上，堅持把開發(fā)經(jīng)略海洋作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，通過開發(fā)經(jīng)略海洋進(jìn)一步吸納整合全球海洋資源，解決中國現(xiàn)代化建設(shè)中陸地資源相對不足的困難。

第二，經(jīng)略海洋是增強(qiáng)我國綜合國力、國際競爭力和影響力的戰(zhàn)略選擇。21世紀(jì)是開發(fā)開放和利用海洋的世紀(jì)，要增強(qiáng)我國綜合國力、國際競爭力和影響力，新世紀(jì)必須以“擴(kuò)大經(jīng)略海洋領(lǐng)域，提高經(jīng)略海洋的質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際海洋經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢；這樣才能進(jìn)一步增強(qiáng)我國綜合國力和海洋經(jīng)濟(jì)的國際競爭力以及在世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力，彰顯社會主義市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生機(jī)與活力，使中華民族以前所未有的“藍(lán)色”文明的雄姿，巍然屹立于世界的東方。

第三，經(jīng)略海洋是戰(zhàn)勝國際敵對勢力海上威脅的根本保證。當(dāng)今世界仍然很不安寧，國際上敵對勢力從未放棄搞垮和消滅社會主義國家的圖謀，國內(nèi)臺獨(dú)分子、東突分子從未放棄分裂國家的罪惡行徑。要戰(zhàn)勝國際敵對勢力的海上威脅，就必須要把我國海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，提升開發(fā)對外經(jīng)略海洋的質(zhì)量。

第四，經(jīng)略海洋是新階段世界發(fā)展的總趨勢。中國的發(fā)展離不開世界。在全面建成小康社會的新世紀(jì)，中國不但要繼續(xù)開放，而且要更加開放，特別是海洋的開放。不但要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀海洋文明成果，而且要吸收和借鑒當(dāng)今世界各國的一切反映現(xiàn)代化海洋的管理經(jīng)驗(yàn)，加速現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正如習(xí)總書記所說：“改革開放永無止境，停頓和倒退沒有出路?！碑?dāng)然，我國的海洋開發(fā)開放，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠本國人民。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，預(yù)示著中國將更大規(guī)模地構(gòu)建開放新格局。

三、中國特色海洋戰(zhàn)略的構(gòu)建

第一，轉(zhuǎn)變思想，擯棄“陸主海從”思想，樹立陸海兼?zhèn)涞膽?zhàn)略思想。我國是地大物博的陸地大國，同時也是擁有遼闊海疆的瀕海大國?！耙粠б宦贰钡奶岢觯菍ⅰ皟?yōu)勢在?！薄爸卧陉憽钡臓顟B(tài)凸顯出來。海洋國土、海洋軍事、海洋權(quán)益、海洋生態(tài)、海洋文化等，不僅是一種硬實(shí)力，也是一種軟實(shí)力。只有從戰(zhàn)略上認(rèn)識到海陸兼?zhèn)?、統(tǒng)籌，樹立海疆意識，才能激發(fā)全民認(rèn)識海洋、理解海洋、經(jīng)略海洋、保護(hù)海洋，喚起人民熱愛海洋、保護(hù)海洋、利用海洋的意識，充分認(rèn)識到海洋對中華民族的重要性，實(shí)現(xiàn)我國從海洋大國到海洋強(qiáng)國再到海洋富國的美好愿望的轉(zhuǎn)換。為此，我們應(yīng)該從教育入手，培養(yǎng)國民保護(hù)海洋的意識。

第二，依靠科學(xué)技術(shù)提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今世界，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都毫無例外地將海洋科技投入作為增強(qiáng)本國國際競爭力的重要籌碼，我國更應(yīng)如此。首先，加強(qiáng)國家領(lǐng)導(dǎo)體制，由國家海洋局、科技處等牽頭成立國家海洋科技領(lǐng)導(dǎo)小組，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，處理和解決海洋科技領(lǐng)域的重大問題。其次，壯大科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。科技領(lǐng)域的人才是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵，壯大科技人才隊(duì)伍，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，有助于國家海洋科技發(fā)展的進(jìn)步，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。最后，加大資金和技術(shù)的投入，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

第三，增強(qiáng)海洋軍事力量。我國一直倡導(dǎo)和平與發(fā)展，和平與發(fā)展是人民的愿望，安全穩(wěn)定的環(huán)境是和平發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，才有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全面小康社會的建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。同時，面對中國的快速發(fā)展，許多國家鼓吹各種言論，設(shè)置各種陷阱，不時地在海洋島嶼、海洋權(quán)益、海域劃界等方面制造紛爭，企圖遏制中國的海洋發(fā)展，爭奪制海權(quán)，可以預(yù)見，海上安全和海洋國防的建設(shè)是未來中國發(fā)展的重中之重。我國應(yīng)該加強(qiáng)海軍隊(duì)伍的建設(shè)和海軍設(shè)備的投入，建設(shè)一支靈活高端能打勝仗的軍事力量。同時也應(yīng)該重視對海軍人才的培養(yǎng)。

第四，完善海洋法律體系。法律的完善既代表了國家整體的進(jìn)步，也是維護(hù)國家權(quán)益的重要武器。經(jīng)略海洋的發(fā)展，需要有系統(tǒng)和完善的海洋法律體系為支撐。依法治海、依法強(qiáng)海要分三步走：第一步，建立健全海洋立法。我國先后出臺了一系列的海洋法，如《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等，但其中一些內(nèi)容不夠完善，甚至各法之間還存在沖突、重復(fù)、交叉的情況，有些還只是一個框架，沒有具體的可操作性，等等。所以，健全海洋立法刻不容緩。第二步，完善相關(guān)法律法規(guī)，并借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，根據(jù)我國國情制定一套適合我們國家的海洋法律體系。第三步，建立一個分工明確、管理高效的海上執(zhí)法隊(duì)伍。

第五，加強(qiáng)與其他海洋國家的合作與交流，營造友好的海洋環(huán)境。今天的海洋已經(jīng)不再是最初意義上的天塹，不再是人類走出國門、走向世界的最大的障礙。如今的海洋是未來發(fā)展的必然之路，所有沿海國家相同的戰(zhàn)略選擇和必由之路都是走向海洋、發(fā)展海洋。中國要成為真正的大國、強(qiáng)國，走向海洋是必由之路。中國在與其他國家交流與合作時，要堅守雙贏的目標(biāo)，增強(qiáng)彼此的信任度與依賴度，為進(jìn)一步的合作交流打下良好的基礎(chǔ)。

總之，經(jīng)略海洋是國家對開發(fā)、利用、管理、經(jīng)營、保護(hù)海洋的一系列統(tǒng)籌全局的大戰(zhàn)略、大手筆，它必將與國家發(fā)展大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，與全球發(fā)展相一致，與國際大勢相一致，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程。我們應(yīng)尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)，不斷地提高全民經(jīng)略海洋的意識，以推動我國海洋事業(yè)的全面發(fā)展，推動中國邁向海洋強(qiáng)國之列。

[1]李約瑟．中國科學(xué)技術(shù)史[M]．北京：科學(xué)出版社，1975.

[2]貝爾納．伍況甫，等．歷史上的科學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，1959．

[3]中外關(guān)系史譯叢：第1輯[M]．上海：上海譯文出版社，1984.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993．

責(zé)任編輯：李新紅

Managing the Ocean：A Strategic Choice for the Great Revival of the Chinese Nation

CAI Jing，LI Lin，JI Chang-kun

(Dalian Ocean University，Dalian 116023，China)

The necessity and significance of the ocean management is argued from the dimensions of history and reality. It is pointed out that it is a strategic choice for the great revival of the Chinese nation. It will enhance the development of the nation as a drive for the advancement of prosperous society. It is the foundation for China to deal with the hostile treat from the ocean. It is also the general trend of the world development at the new stage. Based on the analysis，the measures for the construction of the ocean strategy with Chinese characteristics are also proposed.

managing the ocean；the revival of the nation； a strategic choice

1004—5856(2017)09—0023—03

2017-07-04

國家社科基金青年項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：16CKS023：遼寧省社科基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：L13djy057；遼寧省社科基金青年項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：L15CKS003；大連海洋大學(xué)2016年黨建、思政、統(tǒng)戰(zhàn)和文化課題一般項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：yb2016004。

蔡 靜(1972-)，女，滿族，黑龍江佳木斯人，副教授，博士，主要從事海洋文化、發(fā)展社會學(xué)研究；李 琳(1984-)，女，遼寧大連人，講師，主要從事文化哲學(xué)、馬克思主義哲學(xué)研究； 紀(jì)常鯤(1977-)，女，遼寧大連人，主要從事高等教育以及民商法研究。

D61；F124

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.09.006