1.任曙光 2.檀 月

1.天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司 2.中國二十二冶集團(tuán)有限公司

水利工程造價全過程控制與管理分析

1.任曙光 2.檀 月

1.天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司 2.中國二十二冶集團(tuán)有限公司

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人們對水資源需求量日趨增加，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，所以，如何有效的控制施工質(zhì)量成了工程建設(shè)中的關(guān)鍵。而水利工程全過程的造價管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在工程建設(shè)的各個期間，對水利工程的造價的需求也不相同。投資方要想做到以較低的成本實(shí)現(xiàn)最大的利益，就必須要加強(qiáng)對各階段造價的嚴(yán)格管理控制，使資金效益最大化?；诖耍疚闹饕U述了水利工程造價全過程控制與管理的重要以及存在的問題，并探究出提高水利工程造價全過程控制與管理的具體策略。

水利工程；造價控制；全過程；管理

1 、水利工程造價全過程控制與管理的重要性

水利工程建設(shè)過程中造價控制和管理是一項(xiàng)重要的工程管理措施，即從工程決策階段開始，設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段等都需要對所需要的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和管理，針對水利工程造價限額，對實(shí)際限額與批準(zhǔn)限額存在偏差時進(jìn)行及時糾正，科學(xué)地對人力、物力和財力進(jìn)行投人使用，確?？⒐Q策不能超過標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。水利工程是一項(xiàng)關(guān)系到國計民生的重要工程，水利工程造價全過程控制與管理只是水利工程建設(shè)過程中一個重要環(huán)節(jié)，但其貫穿于水利工程的整個生命周期內(nèi)，通過在實(shí)際工作中對項(xiàng)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資源的利用效率，并保證工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)配合，可以實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)過程中各項(xiàng)費(fèi)用支出的有效控制，更好促進(jìn)我國水利工程建設(shè)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

2 、目前我國水利工程造價管理中存在的問題

2.1 造價管理和體制的不健全

就目前水利工程全過程造價管理來看，仍存在許多問題，會對水利工程造價造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致水利工程的工期有所延誤以及造價總體的管理體制不健全及管理方法不科學(xué)等，使得工程造價管理體系與當(dāng)前項(xiàng)目工程進(jìn)展情況無法有效結(jié)合，從而無法充分發(fā)揮工程造價管理和控制的作用。同時，一些投資方對于工程造價方面是沒有給予高度重視的，這就使工程造價有時候就是一項(xiàng)空談建設(shè)，沒有充分的發(fā)揮其作用，在相關(guān)的管理方面，有些公司并沒有工程造價方面的專門負(fù)責(zé)人來對其進(jìn)行控制管理，這對工程總體的資金運(yùn)轉(zhuǎn)造成不可估量的影響，而且對于監(jiān)督力度也是投入的較少，沒有規(guī)范監(jiān)督體制，水利工程造價對于工程建造起著不可估量的作用，因此，相關(guān)投資方一定要對工程造價有著高度的重視，完善造價管理體制，健全監(jiān)督機(jī)制，為工程的穩(wěn)定運(yùn)行做出推動性的作用。

2.2 施工管理水平較低

就我國目前的水利工程來看，總體存在的一個問題就是施工管理水平較低，其主要體現(xiàn)在工程造價管理方面和造價控制方面，施工管理水平如果沒有充分的落實(shí)到位的話，就會對工程進(jìn)度造成直接的影響，在一定程度上也增大工程資金的投入，這就增加不必要的支出。

3 、提高水利工程造價全過程控制與管理的策略

3.1 決策階段的造價控制

決策階段是水利工程造價全過程控制與管理的首要階段，這一階段主要負(fù)責(zé)對造價整體情況進(jìn)行把控，依據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)需求以及施工工藝等確定造價，具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、制定項(xiàng)目建議書以及對項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行確定等內(nèi)容。在對項(xiàng)目可行性進(jìn)行明確的過程中，主要通過財務(wù)評估、投資估算等方法進(jìn)行，而投資估算的精準(zhǔn)性對工程造價的整體控制水平發(fā)揮著重要的決定作用，因此，應(yīng)提高估算的精準(zhǔn)性、完整性，從而發(fā)揮出投資估算的指導(dǎo)、控制等重要作用。

3.2 設(shè)計階段的造價控制

在水利工程建設(shè)過程中，設(shè)計階段是造價控制的最關(guān)鍵階段。由于水利工程較為復(fù)雜，設(shè)計單位需要承擔(dān)大量的工作，不僅需要充分了解水利工程的條件和要求，同時還要通過調(diào)研、論證和方案比選來選擇科學(xué)的設(shè)計方案，并通過經(jīng)濟(jì)評價、投資、估算和概算等過程形成合理的工程投資控制文件。因此需要聘請專業(yè)的設(shè)計人員，并對工程所在地進(jìn)行細(xì)致勘察，針對工程實(shí)際情況來進(jìn)行合理化設(shè)計，從源頭上對成本進(jìn)行有效把控。

3.3 招標(biāo)階段的造價控制與管理

企業(yè)對招標(biāo)階段的工作要予以足夠重視，并安排專人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的準(zhǔn)備與撰寫。在招標(biāo)文件的編制過程中，必須仔細(xì)分析，避免文件在格式和條款方面的錯誤。此外，招標(biāo)文件必須包含競標(biāo)資格、評標(biāo)方法、合同條款等主要內(nèi)容。投標(biāo)企業(yè)可以采用工程量清單的計價方法，同時還要在實(shí)際的投標(biāo)過程中，詳細(xì)核對投標(biāo)單位的報價情況。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位大多采用不平衡報價法。

3.4 施工階段的造價控制與管理

水利工程施工階段對材料、人力和物力消耗量也較大，因此需要做好施工階段造價的有效控制。水利工程施工過程中容易受到各種因素的影響，因此在具體施工過程中，需要嚴(yán)格落實(shí)合同內(nèi)容，對合同條款進(jìn)行認(rèn)真審核，仔細(xì)核查工程量清單，并對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，避免出現(xiàn)少算、漏算和錯算等現(xiàn)象，同時還要熟練運(yùn)用定額計算方法，嚴(yán)格對工程變更進(jìn)行控制和管理。實(shí)時對市場行情進(jìn)行掌握，對材料價格進(jìn)行綜合對比，并構(gòu)建材料價格信息庫，及時進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)對水利工程材料價格的嚴(yán)格控制。

3.5 加強(qiáng)竣工階段的造價控制與管理

竣工階段是工程造價控制與管理的最后階段，主要內(nèi)容包括合同條款以及相關(guān)材料的整理，還包括工程量的核算以及合約條款的落實(shí)?；诖耍ぷ魅藛T在實(shí)際操作過程中，要耐心細(xì)致，與工程項(xiàng)目的各個部門做好溝通，保證竣工結(jié)算時的合理性。

綜上所述，近年來，由于各地區(qū)洪澇自然災(zāi)害不斷發(fā)生，這也使社會各界對水利工程建設(shè)工作越來越重視。在水利工程建設(shè)過程中，我們需要在保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中進(jìn)行人力、物力和財力的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，促進(jìn)工程項(xiàng)目投資利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[1]李云亮，王海力.水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理與成本控制分析[J].黑龍江科技信息，2014，28：201.

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