潘永忠

杭州經(jīng)緯工程管理咨詢有限公司

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

潘永忠

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結(jié)合現(xiàn)階段的建筑工程行業(yè)發(fā)展情況來講，工程造價(jià)預(yù)算對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響，所以一般的建筑單位對工程造價(jià)預(yù)算的控制都是比較注重的。但是，建筑施工本身就是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在工程造價(jià)預(yù)算中，會(huì)存在很多的影響因素，致使工程造價(jià)預(yù)算工作困難、不準(zhǔn)確等問題。因此本文主要對當(dāng)前階段的工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確的原因進(jìn)行了分析，闡述了造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)，希望可以對建筑工程造價(jià)預(yù)算工作中的實(shí)際問題解決有所幫助。

工程造價(jià)；預(yù)算控制；要點(diǎn)

1 造成建筑工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確的原因

1.1 工程項(xiàng)目數(shù)量核實(shí)不準(zhǔn)

對于以采用單價(jià)包干形式項(xiàng)目的結(jié)算方式的，其工程量的預(yù)算就作為整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)。在實(shí)際預(yù)算工作過程中，一些審核人員圖一時(shí)的省事方便會(huì)直接根據(jù)竣工圖紙來計(jì)算工程量，有時(shí)一些竣工圖紙有遺漏并不完整時(shí)也會(huì)直接按施工圖紙算，這樣就缺少了一項(xiàng)比較重要的工作，沒有將竣工圖紙同現(xiàn)場實(shí)際施工情況進(jìn)行完整和認(rèn)真的對比，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致預(yù)結(jié)算計(jì)算的工程量與實(shí)際不符、偏大，更有一些項(xiàng)目根本沒有實(shí)際施工，但是卻進(jìn)行了結(jié)算中的核算問題。

1.2 沒有全面考慮

工程造價(jià)預(yù)算的制定是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)、工程具體施工有關(guān)的復(fù)雜計(jì)算過程。通常來講，需要制定者可以綜合考慮工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，站在整體布局的層面上進(jìn)行預(yù)算工作。因?yàn)榻ㄖ┕け旧砭褪且豁?xiàng)涉及范圍廣、工期長的非常復(fù)雜的工程，因此對造價(jià)預(yù)算的影響因素也非常多，出現(xiàn)失誤、不合理的預(yù)算以及有漏洞的計(jì)算的情況就比較多。在建筑工程具體施工過程中，也會(huì)應(yīng)為編制預(yù)算時(shí)沒有按照規(guī)范要求采用相應(yīng)的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和材料，結(jié)果造成工程編制存在漏洞，引發(fā)實(shí)際支出的預(yù)算與工期無法相符的問題，造成預(yù)算超支。

1.3 忽視施工過程中對于工程造價(jià)的控制

不同的單位對造價(jià)預(yù)算的理解可能不同，僅重視工程開始前以及竣工后的造價(jià)結(jié)算，而對于施工過程中的造價(jià)變化卻沒有進(jìn)行良好的把控，而施工時(shí)也會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)變化，例如施工過程一旦出現(xiàn)問題，不能達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，很有可能就會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量無法達(dá)到施工的技術(shù)要求，如果這一情況不能得到及時(shí)的控制，這一部分工程就可能需要復(fù)工，這一問題會(huì)給建筑單位造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，使整個(gè)工程的預(yù)算成本變高。

2.2 盡可能控制項(xiàng)目變更

供需狀況、市場環(huán)境、政策等都會(huì)影響工程，而工程變化又會(huì)直接影響造價(jià)。因此明確劃定工程變化的范圍就極其的重要，這樣就可以降低工程進(jìn)度的阻礙作用，防止工程設(shè)計(jì)發(fā)生重大改變的情況。但工程變更的管理并沒有引起施工單位的廣泛重視，工程變更情況時(shí)有發(fā)生，以至于影響了施工進(jìn)度與計(jì)劃的符合性。

廢水分為爆珠工藝生產(chǎn)廢水、油墨清洗廢水、香精提取線廢水共3種?？紤]到3種廢水的特質(zhì)，為確保后續(xù)工藝系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，擬采用分質(zhì)預(yù)處理手段，對爆珠工藝生產(chǎn)廢水和油墨清洗廢水分別進(jìn)行預(yù)處理。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算的要點(diǎn)進(jìn)行控制

2.3 強(qiáng)化施工階段的預(yù)算控制

在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算工作前，造價(jià)預(yù)算管理人員一定要深入施工場地和市場，切實(shí)考察掌握工程預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一工程量計(jì)算方式，了解施工項(xiàng)目所涉及的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備及施工安排，這樣才可以準(zhǔn)確作出預(yù)算編制分項(xiàng)、單價(jià)套用、工程量計(jì)算，有效避免預(yù)算項(xiàng)目錯(cuò)誤套用、重復(fù)計(jì)算和漏計(jì)等狀況。當(dāng)然也要充分對當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲈牧蟽r(jià)格信息進(jìn)行分析比對，建立工程施工材料價(jià)格波動(dòng)平臺(tái)，切實(shí)結(jié)合動(dòng)態(tài)預(yù)算編制和造價(jià)差價(jià)預(yù)算系統(tǒng)來合理預(yù)測造價(jià)走勢變化，掌握其價(jià)格變化規(guī)律，這樣可以留出合理的造價(jià)差價(jià)空間，讓工程造價(jià)各環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)差價(jià)調(diào)整，進(jìn)而使得各階段造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)可以有效落實(shí)。

建筑工程的實(shí)施階段整體施工中最主要的階段，當(dāng)然也是工程資金投入最大的階段。就目前情況來講，建筑工程項(xiàng)目施工階段比較節(jié)約投資，反之在此階段造成投資浪費(fèi)的情況比較嚴(yán)重，所以應(yīng)進(jìn)一步提高對施工階段的預(yù)算控制。項(xiàng)目施工階段，預(yù)算控制工作人員一定要進(jìn)入施工現(xiàn)場，了解跟蹤工程施工的具體情況，特別是強(qiáng)化對現(xiàn)場簽證的管理和核實(shí)。例如：進(jìn)行建筑材料采購時(shí)，要按照預(yù)算價(jià)格對材料價(jià)格進(jìn)行控制，為此可以結(jié)合施工具體情況制定合理的材料預(yù)算控制計(jì)劃，以使實(shí)際材料支出達(dá)到理想的范圍。

市人大常委會(huì)主任、黨組書記楊云生說：“這次譚坊鎮(zhèn)人大專題詢問試點(diǎn)問得成功、改得徹底，為我們在全市各鎮(zhèn)人大鋪開這一工作提供了經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定了信心。下一步，各鎮(zhèn)人代會(huì)將陸續(xù)通過專題詢問辦法，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際選準(zhǔn)議題開展專題詢問工作，讓鎮(zhèn)人大專題詢問制度化、常態(tài)化，在監(jiān)督剛性和實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新突破。市人大常委會(huì)將全力做好支持、指導(dǎo)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作方式、拓寬監(jiān)督渠道提供強(qiáng)有力的保障。”

1.4 工程發(fā)生變更

2.4 做好造價(jià)預(yù)算的審核、監(jiān)督審查工作

2.1 科學(xué)編制建筑工程造價(jià)預(yù)算

2.防水。實(shí)驗(yàn)室場地選擇最好不要選擇頂樓和最底樓，頂樓容易漏雨，底樓也容易發(fā)水，計(jì)算機(jī)設(shè)備易受潮腐蝕。另外，北方學(xué)校要考慮供暖暖氣安全、供暖設(shè)施及管道容易爆裂發(fā)水。最好機(jī)房遠(yuǎn)離水源，實(shí)驗(yàn)室用空調(diào)維護(hù)室內(nèi)溫度。

預(yù)算是工程設(shè)計(jì)階段重要的環(huán)節(jié)。既然是預(yù)算，一定會(huì)存在一定程度的局限性，受到一些因素的影響，工程會(huì)出現(xiàn)變更情況，進(jìn)而造價(jià)預(yù)算有變化。所以，控制好項(xiàng)目變更帶來的影響是造價(jià)預(yù)算控制中的重要一點(diǎn)。但工程實(shí)施中，為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算能處于控制范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制調(diào)整審批工程造價(jià)的工作就非常重要，要做到不輕易調(diào)整，能克服困難按照計(jì)劃進(jìn)行的必須按計(jì)劃進(jìn)行。這樣才能避免紕漏的出現(xiàn)，使得項(xiàng)目變更的影響最大限度減少。

作為在建筑工程造價(jià)工作中把控工作質(zhì)量的一環(huán)，監(jiān)督審查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)工作中存在的問題并予以更正，比如有些施工單位為了獲得更多利益，在計(jì)算項(xiàng)目定額選取時(shí)選高不選低，在工程分類中二類工程比三類工程低一檔，為了獲得更多利益擅自提高工程檔位，這些都需要監(jiān)督審查部門予以監(jiān)管，保證造價(jià)工作依法進(jìn)行。

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)包括民族學(xué)、旅游學(xué)及體育學(xué)，云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游資源包括生態(tài)自然資源和人文資源，自然資源包括：滇西北—山的世界，河的故鄉(xiāng)；滇中—高原明珠，文化源地；滇西—地?zé)嵬鯂?，古道圣地；滇西南—綠色仙境，風(fēng)情王國；滇東南—巖溶地貌，世外桃源；滇東北—斑斕土地，人文殿堂。人文資源包括民族節(jié)慶習(xí)俗文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化、民俗風(fēng)情文化等。

2.5 提高建筑工程預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

在工程造價(jià)預(yù)算工作中由于工作人員專業(yè)素質(zhì)較低出現(xiàn)計(jì)算失誤的問題一直屢禁不止，所以對預(yù)算人員的水平進(jìn)行管理和提高也是控制要點(diǎn)之一，雖然此過程在工程造價(jià)預(yù)算工作之外，但是解決這一問題可以對造價(jià)預(yù)算有效的進(jìn)行控制，對其管理能力、計(jì)算分析能力、表達(dá)能力、預(yù)算能力進(jìn)行考察，才能保證造價(jià)預(yù)算人員按照規(guī)程進(jìn)行預(yù)算，保障造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

晚飯后，許靈均拿出來身邊僅有的一點(diǎn)錢，給了女孩。告訴她，用這個(gè)做路費(fèi)，回家去吧。他覺得不能乘人之危。女孩難過地說：“你嫌我丑？”當(dāng)然不是。女孩是真心愿意跟他的：“大家都說我命好。我遇見好人了?！?/p>

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場競爭很激烈，所以如何在此種環(huán)境中獲得經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)質(zhì)量合格的工程是很多建筑單位所關(guān)注的。具體而言，就是要提高工程造價(jià)預(yù)算控制的準(zhǔn)確性、合理性，加大對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，提高建筑工程預(yù)算控制工作的編制與監(jiān)督審計(jì)工作的質(zhì)量，不斷完善與制定預(yù)算機(jī)制，進(jìn)而為提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性做出堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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