王青

黨建引領(lǐng)發(fā)展 實(shí)干彰顯擔(dān)當(dāng)

王青

一、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，黨建扶貧助發(fā)展

2016年，思南縣將脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)場(chǎng)作為2萬(wàn)余名黨員錘煉黨性的“大考場(chǎng)”，圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民創(chuàng)收，全面奏響決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康扶貧贊歌。

選派1414名駐村干部（其中包括212名駐村工作“第一書(shū)記”）沉入283個(gè)貧困村真駐實(shí)幫，95個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部與貧困村黨組織結(jié)對(duì)“聯(lián)姻”，3844名黨員干部與困難貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，制定幫扶計(jì)劃327份，引進(jìn)項(xiàng)目210個(gè)，解決資金4500萬(wàn)元，成立專(zhuān)業(yè)合作社632個(gè)，入股農(nóng)戶(hù)達(dá)14536人，吸收剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，助農(nóng)增收達(dá)5814.4萬(wàn)元，34個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

二、集體經(jīng)濟(jì)齊發(fā)力

塘頭鎮(zhèn)青杠壩村念好“五字訣”，成全省新農(nóng)村樣板；大壩場(chǎng)鎮(zhèn)小德浩村實(shí)施“五部制”管理，實(shí)現(xiàn)從“空殼村”到“小康寨”的嬗變；邵家橋鎮(zhèn)漁溪溝村實(shí)施“三三四”分配制，走出“村企村社一體化”新路；張家寨鎮(zhèn)檬子樹(shù)村落實(shí)“一萬(wàn)元”工程，精準(zhǔn)貧困戶(hù)成“大股東”……集體經(jīng)濟(jì)在武陵山腹地遍地開(kāi)花“結(jié)果”。

2016年，思南縣明確“六種模式”和“214”目標(biāo)，全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零行動(dòng)”，優(yōu)選40個(gè)班子優(yōu)、思想活、合力強(qiáng)的村（社區(qū)）作為試點(diǎn)，投入4000萬(wàn)元開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，聚力培育出一大批村強(qiáng)民富的美麗鄉(xiāng)村，打通助力脫貧攻堅(jiān)同步小康“主路徑”。

目前，全縣集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”已實(shí)現(xiàn)全消除，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)100萬(wàn)元以上的村3個(gè)，50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的村7個(gè)，10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的村58個(gè)，今年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)2043.55萬(wàn)元。

三、陣地建設(shè)全覆蓋

聚力實(shí)施“村有其家”陣地建設(shè)工程，投入1180萬(wàn)元新建118個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)526個(gè)村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)陣地全覆蓋，著力打造一批凝聚人心、服務(wù)群眾的前沿陣地。

以村級(jí)活動(dòng)陣地為載體，大力實(shí)施新型農(nóng)民人才培訓(xùn)戰(zhàn)略，提供“訂單式”教學(xué)服務(wù)，每月集中培訓(xùn)2次，讓貧困群眾每人掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)。從資源整合、服務(wù)質(zhì)量、制度建設(shè)三個(gè)方面入手，提供綜合性、一站式、一條龍快捷便民服務(wù)，著力建設(shè)便民服務(wù)“陽(yáng)光快車(chē)道”。

四、村級(jí)保障大躍升

健全完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將村干部工資報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)相掛鉤，積極探索“基本報(bào)酬+任期補(bǔ)貼+績(jī)效獎(jiǎng)金+養(yǎng)老保險(xiǎn)”報(bào)酬結(jié)構(gòu)，將3685萬(wàn)元村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算予以足額保障，全面激發(fā)526個(gè)村（社區(qū)）干部不甘落后、干事創(chuàng)業(yè)的比學(xué)趕超激情。

五、示范創(chuàng)建上水平

以“五個(gè)結(jié)合”為抓手，投入56萬(wàn)元精心打造56個(gè)拿得出、立得住、叫得響的基層黨建示范點(diǎn)，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)全縣各領(lǐng)域黨組織建設(shè)規(guī)范化、上水平、出新意、促實(shí)效。

堅(jiān)持示范點(diǎn)創(chuàng)建與落實(shí)黨建主責(zé)相結(jié)合，“抓”好基層黨委書(shū)記“一把手”工程；與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，“扶”持重點(diǎn)項(xiàng)目向示范點(diǎn)傾斜；與集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)源增收相結(jié)合，“培”植一批產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；降馗咝мr(nóng)業(yè)示范園區(qū)；與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，“建”立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾創(chuàng)新載體；與“五好基層黨組織”打造相結(jié)合，“推”出一大批可復(fù)制、可推廣的典型樣板。

六、“遠(yuǎn)教+電商”推扶貧

將遠(yuǎn)教綜合型示范點(diǎn)建設(shè)與同步小康駐村、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，在12個(gè)縣級(jí)站點(diǎn)、59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)站點(diǎn)投入40萬(wàn)元遠(yuǎn)教修護(hù)資金，全面升華“建、管、學(xué)、用”工作機(jī)制。

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作目標(biāo)，按照“遠(yuǎn)教+合作社+支部+電商”的發(fā)展理念，以“示范普及、素質(zhì)提升、學(xué)用轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建”四大行動(dòng)為抓手，提供“脫貧、強(qiáng)縣、達(dá)小康”戰(zhàn)略人才支持和智力支撐，為發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)群眾致富推波助瀾。

七、社會(huì)治理顯身手

全面推行“村兩委+鄉(xiāng)賢會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，成立526個(gè)“鄉(xiāng)賢會(huì)”，吸納7890名會(huì)員，成為全縣鄉(xiāng)村社會(huì)治理的好幫手。

立言帶出“民主村”。按照“五共”社區(qū)治理新理念，推行“六環(huán)節(jié)”參事議事制度，集思廣益完善“村規(guī)民約”，群策群力共謀發(fā)展之路。

立德培育“和諧村”。憑借人熟、地熟、村情熟，嘉言懿行引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊，以德服人化解鄰里日常矛盾，倡導(dǎo)文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。

立功助推“富裕村”。引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨赞r(nóng)村“三變”土地改革為契機(jī)，探索“村兩委+鄉(xiāng)賢+合作社+貧困戶(hù)”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變工人、村民變股民。

目前，全縣“鄉(xiāng)賢會(huì)”共協(xié)調(diào)幫扶資金152萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，辦理實(shí)事1431件，幫助謀劃思路726個(gè)，扶持村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)資金114萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶困難貧困戶(hù)2346戶(hù)。

八、非公和社會(huì)黨組織“兩個(gè)覆蓋”再突破

啟動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出“兩個(gè)覆蓋”重點(diǎn)，推動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作提質(zhì)增效。

建立非公企業(yè)和社會(huì)組織、已組建黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織、未組建黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織“三本臺(tái)賬”，著力抓好集中組建、區(qū)域兜底、優(yōu)化黨組織工作，落實(shí)保障機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、示范建設(shè)，全面深化“兩個(gè)覆蓋”。

目前，全縣已組建非公和社會(huì)黨組織141個(gè)，其中非公黨組織125個(gè)，涉及588個(gè)非公企業(yè)，組建率59.7%；社會(huì)黨組織16個(gè)，涉及56個(gè)社會(huì)組織，組建率75.7%。

九、培訓(xùn)“三支隊(duì)伍”提素養(yǎng)

緊緊圍繞大扶貧戰(zhàn)略，不斷建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”，帶領(lǐng)13個(gè)貧困村、6880戶(hù)、貧困戶(hù)28612名貧困人口實(shí)現(xiàn)如期脫貧。

依托縣委黨校培訓(xùn)基地、黨員輪訓(xùn)基地等載體，開(kāi)展“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”、“一準(zhǔn)則兩條例”專(zhuān)題宣講、“新任村黨組織書(shū)記集中談話”、“農(nóng)村青年致富帶頭人培訓(xùn)班”、“金融夜校”以及“兩學(xué)一做”專(zhuān)題黨課等216班次，培訓(xùn)30000余人次，錘煉黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合建黨95周年和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，評(píng)選出50個(gè)先進(jìn)基層黨組織、150名全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、80名全縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，全面營(yíng)造聚力脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

十、“兩學(xué)一做”增底氣

在錘煉黨性的“點(diǎn)題”教育中，以“兩送一亮一課三增”“四個(gè)一”等活動(dòng)為載體，采取搭建平臺(tái)促自學(xué)、專(zhuān)題討論集中學(xué)、講好黨課創(chuàng)新學(xué)、典型引領(lǐng)對(duì)照學(xué)、創(chuàng)新方式帶動(dòng)學(xué)、從嚴(yán)考評(píng)督促學(xué)“六學(xué)”模式，建立整改清單，明確整改時(shí)限，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和銷(xiāo)號(hào)管理。

目前，全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課84場(chǎng)次，科級(jí)干部帶頭上黨課735場(chǎng)次，組織開(kāi)展專(zhuān)題研討379次，組織2萬(wàn)多名黨員“集體充電”12萬(wàn)人次，使黨性教育向基層延伸的步伐鏗鏘而有力。

（作者單位：中共思南縣委組織部）

責(zé)任編輯：龍 菲