黃浩

深入貫徹“兩創(chuàng)”方針 推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化

黃浩

堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“兩創(chuàng)”方針，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新思想，成為推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略方法。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中華文化的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，深入貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”方針，是進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，開(kāi)創(chuàng)文化發(fā)展新局面，創(chuàng)造中華文化新輝煌的基本要求。

一、文化自信是最根本的

習(xí)近平同志指出，文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。中國(guó)選擇獨(dú)立自主的發(fā)展道路、理論和制度，與中國(guó)獨(dú)特的文化息息相關(guān)。中國(guó)近代史上，經(jīng)濟(jì)政治上的閉關(guān)自守與文化封閉保守，帶來(lái)了落后挨打的局面。睜眼看世界，馬克思主義進(jìn)入中國(guó)，成為指導(dǎo)無(wú)數(shù)革命先烈的重要思想。但理論需要與國(guó)情結(jié)合起來(lái)，只有將馬克思主義同中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，才能找到正確的發(fā)展道路。五千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以及后來(lái)孕育發(fā)展的革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，是中國(guó)最大的國(guó)情。把馬克思主義基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，一個(gè)重要的方面就是馬克思主義基本原理同中國(guó)優(yōu)秀文化相結(jié)合，就是毛澤東同志說(shuō)的“馬克思主義的中國(guó)化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著中國(guó)的特征，即是說(shuō)，按照中國(guó)的特點(diǎn)去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問(wèn)題。洋八股必須廢止，空洞抽象的調(diào)頭必須少唱，教條主義必須休息，代之以新鮮活潑的，為中國(guó)老百姓所喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)作風(fēng)與中國(guó)氣派”，就是“民族形式的馬克思主義”。

從文化的角度看，毛澤東同志創(chuàng)造性地將馬克思主義與中國(guó)文化結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色的革命道路，形成毛澤東思想；鄧小平同志結(jié)合改革開(kāi)放實(shí)際，將馬列主義、毛澤東思想與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，更重要的是與社會(huì)主義先進(jìn)文化結(jié)合，形成鄧小平理論。中國(guó)選擇中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度，實(shí)際上就是馬克思主義結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的產(chǎn)物。因此，文化自信是最根本的自信，決定了道路自信、理論自信和制度自信。堅(jiān)定文化自信，事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性。

二、堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展

歷史證明，實(shí)現(xiàn)文化繁榮發(fā)展需要有促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的制度環(huán)境，需要制定實(shí)施符合文化發(fā)展規(guī)律的正確方針政策。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐中，自覺(jué)肩負(fù)起傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史責(zé)任，總結(jié)實(shí)施了一系列促進(jìn)文化發(fā)展的方針政策。

改革開(kāi)放之后，黨中央提出了堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向。黨中央還根據(jù)改革開(kāi)放的實(shí)際，進(jìn)一步提出堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針的有機(jī)統(tǒng)一、弘揚(yáng)主旋律和提倡多元化的有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。這一時(shí)期，隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi)，新文化、新知識(shí)、新思想不斷沖擊著國(guó)人的視聽(tīng)。宣傳思想文化戰(zhàn)線，堅(jiān)持“二為”方向，堅(jiān)持“雙百”方針，大力弘揚(yáng)主旋律、積極傳播正能量，有力推動(dòng)了文化的發(fā)展繁榮。人文主義開(kāi)始覺(jué)醒，精神需求開(kāi)始釋放，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)思想解放、百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的蓬勃發(fā)展時(shí)期。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，運(yùn)籌帷幄、高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地提出了“兩創(chuàng)”方針?！皟蓜?chuàng)”是在中華民族偉大復(fù)興的大背景下提出來(lái)的。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要物質(zhì)文明極大發(fā)展，也需要精神文明極大發(fā)展?！皟蓜?chuàng)”方針順應(yīng)了我國(guó)文化建設(shè)的新要求，回應(yīng)了人民群眾對(duì)精神文化的新期盼，符合文化發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)全球一體化的大背景，把“兩創(chuàng)”方針貫徹落實(shí)好，才能更有利于實(shí)現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，更好地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。

貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”方針，一方面，大力弘揚(yáng)中華文化。既要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在繼承中轉(zhuǎn)化發(fā)展，適應(yīng)今天發(fā)展需要，以對(duì)民族、對(duì)歷史、對(duì)后人高度負(fù)責(zé)的精神，傳承和弘揚(yáng)中華民族最根本的精神基因、獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，使中華民族最基本的文化基因、精神基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟。又要大力進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展，立足于當(dāng)前、著眼于未來(lái)，以兼收并蓄的精神，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，使中華民族文化創(chuàng)造新形態(tài)，煥發(fā)新活力，再創(chuàng)新輝煌，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的顯著標(biāo)志和強(qiáng)大精神力量。另一方面，積極吸收外來(lái)文化。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園?！绷?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“對(duì)待不同文明，我們需要比天空更寬闊的胸懷。”當(dāng)今世界，是一個(gè)多民族文化共存的世界，人類(lèi)文明多樣性是世界的基本特征，也是人類(lèi)進(jìn)步的源泉。文明只有在包容中才能交流互鑒。我們應(yīng)堅(jiān)持“和而不同”的觀點(diǎn)，采取包容性的文化政策，在多種文化的共存中追求文化的和諧共處。同時(shí)，堅(jiān)持基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，吸收外來(lái)的文化，在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，既為我所用，更在學(xué)習(xí)中超越，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的需要。更重要的是對(duì)不同文明的創(chuàng)新性發(fā)展，把握人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，探索并提供中國(guó)方案。正如習(xí)近平同志指出的那樣：“我們應(yīng)該從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類(lèi)共同面臨的各種挑戰(zhàn)?！?/p>

三、用“兩創(chuàng)”方針推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化

文化治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之意。必須按照習(xí)近平同志要求的，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，特別是堅(jiān)持對(duì)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。當(dāng)前，在文化治理能力建設(shè)上重點(diǎn)要解決三個(gè)問(wèn)題。

一是以共同治理推動(dòng)文化供給。當(dāng)前，在公共文化的供給側(cè)，還處于投資來(lái)源渠道單一的局面，主要依靠政府的財(cái)政投入。由于文化捐贈(zèng)方面優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位，很多社會(huì)資本雖然愿意對(duì)文化進(jìn)行捐贈(zèng)，但是往往苦于缺乏渠道，或者捐贈(zèng)后免稅優(yōu)惠不到位，導(dǎo)致公共文化供給上，不能有效動(dòng)員社會(huì)的力量。文化治理是多種利益相關(guān)者都參與的共同治理，是多主體、多部門(mén)共同行動(dòng)、齊抓共管的結(jié)果。因此，多主體、多部門(mén)合作是推動(dòng)共同治理的基本形式與有效機(jī)制。應(yīng)從共同治理的角度，整合國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)的力量，共同參與文化建設(shè)，支持文化事業(yè)的發(fā)展。貴州孔學(xué)堂發(fā)展基金會(huì)對(duì)此進(jìn)行了有益的探索，以公益基金會(huì)為紐帶，面向社會(huì)籌集資金1.8億元，有力助推貴州孔學(xué)堂開(kāi)展廣泛的學(xué)術(shù)研究。貴陽(yáng)中天城投集團(tuán)在中天未來(lái)方舟項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，建設(shè)了“方舟戲臺(tái)”，定期資助侯丹梅等戲曲表演藝術(shù)家進(jìn)行演出，既提高了項(xiàng)目的文化品位，又繁榮了城市文化生活，實(shí)現(xiàn)了文化供給的外部效用最大化。

二是以參與治理加強(qiáng)文化機(jī)構(gòu)管理。加快建立文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)制度，讓社會(huì)力量參與文化治理，推進(jìn)公益性文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型改制，改變文化機(jī)構(gòu)行政化、機(jī)關(guān)化的傾向，形成全社會(huì)關(guān)心支持文化發(fā)展的良好局面。在理事會(huì)制度設(shè)計(jì)上，科學(xué)設(shè)計(jì)理事會(huì)章程，完善文化治理結(jié)構(gòu)。在理事會(huì)組建上，注重通過(guò)引入社會(huì)力量，尤其是熱心文化公益事業(yè)，有豐富文化管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士，參與文化機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)。尤其要高度重視文化捐贈(zèng)，強(qiáng)化其參與者身份，讓捐贈(zèng)者感到很受尊重，感到自己就是文化建設(shè)的主人，產(chǎn)生一種主人翁的“責(zé)任”，從而愿意進(jìn)一步捐贈(zèng)更多的資金，也能在全社會(huì)形成良好的示范效應(yīng)，激勵(lì)更多的人進(jìn)行文化捐贈(zèng)。

三是以自主治理提升文化服務(wù)。自主治理是最高層次治理，就是人們對(duì)組織中的很多問(wèn)題，不再需要各種強(qiáng)迫措施，不再依靠強(qiáng)制性手段，人們自發(fā)、自愿地采取行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而統(tǒng)一行動(dòng)。首先，加快文化館、博物館等文化設(shè)施的免費(fèi)開(kāi)放，完善財(cái)政補(bǔ)貼政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)文化館、博物館等文化設(shè)施以服務(wù)社會(huì)為己任，面向公眾敞開(kāi)大門(mén)。結(jié)合村民、居民自治，在村組和社區(qū)大力倡導(dǎo)健康向上的自?shī)首詷?lè)型文化活動(dòng)。其次，建立完善文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，吸引文化志愿者參與文化服務(wù)。他們既是文化的傳播者，也是文化機(jī)構(gòu)的鐵桿“粉絲”。第三，鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)積極自主開(kāi)展服務(wù)公眾的活動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)不應(yīng)自視為“象牙塔”“高大上”，讓城鄉(xiāng)群眾可望而不可即。要把自己定位為社區(qū)文化生活的核心，積極設(shè)計(jì)豐富的文化活動(dòng)，建成群眾自己的文化活動(dòng)中心。如貴州孔學(xué)堂以“二十四節(jié)氣”為抓手，針對(duì)每一個(gè)節(jié)氣設(shè)計(jì)組織開(kāi)展傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)，僅每年的春節(jié)文化廟會(huì)，參觀人數(shù)就達(dá)到30萬(wàn)人次，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，孔學(xué)堂也成為深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)的文化地標(biāo)。

（作者單位：北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部）

責(zé)任編輯：謝義飛