崔 潔

習(xí)近平總書記提出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度?！盵1]。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵及形成，如何正確把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)，如何深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)以增強(qiáng)制度自信并贏得更廣泛的制度認(rèn)同，成為近年來學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵及形成

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵

黨的十八大報(bào)告集中闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。黨的十八大以來，學(xué)者們根據(jù)自身研究視角對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵進(jìn)行了多方面的闡釋，大致分為以下三類：一是基于其民主性界定的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的民主內(nèi)涵；二是基于其本質(zhì)性界定的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)內(nèi)涵；三是基于其價(jià)值性界定的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值內(nèi)涵。

1.中國(guó)特色社會(huì)主義制度的民主性內(nèi)涵。包心鑒認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵可以概括為‘五大民主’，即以‘選舉民主’為本質(zhì)內(nèi)容的人民代表大會(huì)制度，以‘協(xié)商民主’為本質(zhì)內(nèi)容的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以‘直接民主’為本質(zhì)內(nèi)容的基層群眾自治制度以及民族區(qū)域自治制度，以‘黨內(nèi)民主’為本質(zhì)內(nèi)容的政黨政治制度，以‘經(jīng)濟(jì)民主’為本質(zhì)內(nèi)容的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度”[2]。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)性內(nèi)涵。王成禮認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度首先是‘社會(huì)主義制度’，主要表現(xiàn)為社會(huì)主義民主政治制度、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性；二是‘中國(guó)特色制度’，是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過不斷制度創(chuàng)新所逐步形成的符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色或‘氣派’的制度”[3]。

3.中國(guó)特色社會(huì)主義制度的整體價(jià)值性內(nèi)涵。萬光俠等認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義在建設(shè)實(shí)踐中形成的制度形態(tài)，作為中國(guó)進(jìn)步發(fā)展的根本制度保障，是具有系統(tǒng)的制度布局、自我完善發(fā)展的生命力，以及彰顯自身先進(jìn)性與優(yōu)越性的制度體系”[4]。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“黨和人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過程中的制度化實(shí)踐結(jié)晶，是‘道路’‘理論’的制度化體現(xiàn)形式，是馬克思主義中國(guó)化的最新制度形態(tài)”[5]，集中體現(xiàn)了具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果”[6]，是基于充分的理論、實(shí)踐基礎(chǔ)之上形成的，體現(xiàn)了漸進(jìn)式創(chuàng)新發(fā)展的邏輯，蘊(yùn)含了中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人不懈的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新。

首先，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是基于充分的理論、實(shí)踐基礎(chǔ)之上形成的。學(xué)者們普遍認(rèn)為，“馬克思主義理論是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的理論基礎(chǔ)，蘇聯(lián)的社會(huì)主義實(shí)踐為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立和發(fā)展提供了歷史經(jīng)驗(yàn)”[7]?！靶旅裰髦髁x革命的探索為社會(huì)主義制度的確立提供了實(shí)踐基礎(chǔ)”[8]?！吧鐣?huì)主義制度的建立，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成和發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的發(fā)展，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐步完善”[9]。

其次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成體現(xiàn)了漸進(jìn)式創(chuàng)新發(fā)展的邏輯。對(duì)于其生成邏輯，王成禮認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度生成于毛澤東的‘社會(huì)主義制度自我完善’思想，完善于鄧小平的‘改革是社會(huì)主義制度的自我完善’的科學(xué)命題中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度正是在三十多年的改革過程中逐步確立的”[3]。辛向陽認(rèn)為，“鄧小平始終強(qiáng)調(diào)要形成一整套成熟的社會(huì)主義制度；第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展；十六大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視中國(guó)特色社會(huì)主義制度的拓展與規(guī)范”[10]。

再次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成是一個(gè)“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”的探索過程。石文龍認(rèn)為，“從十二大到十八大，我黨的制度建設(shè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程，十二大開啟了從社會(huì)主義到中國(guó)特色社會(huì)主義的制度探索，從十三大到十四大，中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵被逐漸孕育，從十五大到十七大，中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵逐漸被定型，十八大報(bào)告集中闡述了我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的立場(chǎng)與觀點(diǎn)”[11]。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成蘊(yùn)含了中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷超越前人的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，它既尊重歷史的選擇，又符合人民的期待；既尊重我國(guó)國(guó)情，又符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)；既能為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供制度保障，又能為其他發(fā)展中國(guó)家提供制度借鑒，具有顯著的特點(diǎn)和巨大的優(yōu)勢(shì)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度特點(diǎn)

自改革開放以來，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在制度設(shè)計(jì)、制度安排、制度完善上，逐漸形成了日趨成熟定型的特點(diǎn)。學(xué)界主要圍繞結(jié)構(gòu)體系特色和價(jià)值屬性特色對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)展開研究，主要觀點(diǎn)概括如下。

（一）結(jié)構(gòu)體系特色

1.統(tǒng)一性。關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的統(tǒng)一性，學(xué)界已達(dá)成共識(shí)。學(xué)者們認(rèn)為，一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)制度之間并不是孤立的，而是相互結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度各項(xiàng)內(nèi)容所體現(xiàn)出的深層次的價(jià)值意蘊(yùn)同樣是相互結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的。例如石建勛認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有四大鮮明特點(diǎn)。一是一黨執(zhí)政與多黨參政的有機(jī)結(jié)合，二是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的高度統(tǒng)一，三是民主與集中的高度統(tǒng)一，四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的有機(jī)結(jié)合”[12]。馬福運(yùn)從另外一個(gè)角度分析了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的統(tǒng)一性，他認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度體現(xiàn)了馬克思主義基本原理和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的統(tǒng)一，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本與促進(jìn)社會(huì)和諧的統(tǒng)一，體現(xiàn)了注重發(fā)展效率與堅(jiān)持公平公正的統(tǒng)一，體現(xiàn)了堅(jiān)持人民民主與實(shí)現(xiàn)民主集中的統(tǒng)一，現(xiàn)了重視發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與順應(yīng)世界潮流的統(tǒng)一”[13]。

2.系統(tǒng)性。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一整套包括根本制度、基本制度、具體制度和法律體系組成的系統(tǒng)完備的制度體系。鄒升平認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為制度體系就是一個(gè)系統(tǒng)整體，包括兩個(gè)基本要素：基本制度與具體制度，因此具有系統(tǒng)性特征、具有邏輯與歷史相統(tǒng)一的整體性特征”[14]。

3.集中進(jìn)取性。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一套集中性強(qiáng)、進(jìn)取性顯著的制度，它能夠不斷凝聚力量，從而抓住新機(jī)遇，促成新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。虞崇勝認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)在于：一，它是統(tǒng)一集中的制度，能夠集中力量辦大事；二，它是具有包容性的制度，能夠充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性；三，它是具有進(jìn)取性的制度，能夠捕捉重要發(fā)展機(jī)遇，并且不斷把這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力”[15]。

（二）價(jià)值屬性特色

1.以人為本。中國(guó)特色社會(huì)主義一整套制度體系都貫穿了以人為本、以民為本的理念，代表的是廣大人民群眾的根本利益，旨在于保障每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人民性，學(xué)者們已達(dá)成共識(shí)。例如秦正為提出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，具有豐富的內(nèi)涵和鮮明的特征，其中最為突出的就是其人民性”[16]。史家亮認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的個(gè)性與特色都是圍繞人民性價(jià)值取向展開的，它為人民利益的實(shí)現(xiàn)提供著日漸完善的制度保障。因此他提出，“人民性更能揭示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”[17]。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人苦苦探索、不斷完善的結(jié)果。高建明認(rèn)為，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)符合中國(guó)人民的意愿，因此成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度‘鮮明中國(guó)特色’的集中體現(xiàn)”[18]。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了中國(guó)特色社會(huì)主義制度還具有實(shí)踐性、民主性、正義性、包容性、創(chuàng)新性、自我完善性等其它優(yōu)秀品性。

3.扎根本國(guó)土壤。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是從中國(guó)的社會(huì)土壤中，根據(jù)我國(guó)國(guó)情與特色生長(zhǎng)起來的制度，具有濃厚的中國(guó)特色和中華民族。例如顧華祥認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立探索實(shí)踐與發(fā)明創(chuàng)造的制度建設(shè)理論成果，其建設(shè)的整個(gè)歷程中都帶著濃厚的中國(guó)特色”[19]。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度汲取了五千多年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，各項(xiàng)制度帶有濃厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化的烙印。例如朱可辛提出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度在很大程度上是中華文化塑造的結(jié)果。例如政黨制度中的‘長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共’，體現(xiàn)的是我們民族的忠恕之道、人和為貴”[20]。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同，是我們?cè)鰪?qiáng)制度自信、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要前提。增強(qiáng)制度自信首先必須對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)有深刻的理解和全面的把握。黨的十八大以來，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)政界學(xué)界都展開了廣泛的研究與探討，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)及完善提供了有益的借鑒。

（一）黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的論述

作為改革開放以來第一個(gè)明確闡述中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的深刻理解和堅(jiān)定篤信是黨開啟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要前提，他曾多次著重論述過中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與優(yōu)勢(shì)，主要概括如下：一、社會(huì)主義比資本主義的制度優(yōu)越，其優(yōu)越性應(yīng)該表現(xiàn)在比資本主義有更好的條件發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力[21]。二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在它總的效率是高的，我們要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性。三、社會(huì)主義的優(yōu)越性要通過生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活的提高來體現(xiàn)，空頭政治不行。此后，鄧小平又與時(shí)俱進(jìn)，將“優(yōu)越性”改為“優(yōu)勢(shì)”加以闡述，不但使中國(guó)特色社會(huì)主義制度論述更加科學(xué)準(zhǔn)確，而且為中國(guó)特色社會(huì)主義制度在世界范圍內(nèi)贏得了更廣泛的認(rèn)同[22]。

胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度“有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一”[23]，即“五個(gè)有利于”。

黨的十八大以來，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記圍繞人民對(duì)美好生活的向往和黨的建設(shè)多次論述中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，主要概括為以下三個(gè)方面：一、社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果上[24]。二、社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在它保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位[25]。三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量[25]。習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的論述為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)制度建設(shè)、增強(qiáng)制度自信提供了前進(jìn)方向。

（二）國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者主要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義制度結(jié)構(gòu)體系、制度價(jià)值立場(chǎng)、制度領(lǐng)導(dǎo)核心、制度效率效果、制度自我完善、制度比較優(yōu)勢(shì)、人才制度體系等方面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行相關(guān)研究，主要研究觀點(diǎn)概括為以下七個(gè)方面。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它科學(xué)的制度結(jié)構(gòu)體系上。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度包括根本制度、基本制度、具體制度、法律體系四個(gè)層次，每一層次的制度都有其各自的優(yōu)勢(shì)并相互作用、相得益彰，形成合力，共同作用成為一個(gè)特色明顯的、架構(gòu)合理的、科學(xué)嚴(yán)密的制度體系。例如肖長(zhǎng)富等人認(rèn)為，“政治制度促進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到更好保障，人民群眾的積極性、智慧和力量得到充分發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)制度促使各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局的形成，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系得以建立，推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展；文化制度促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，中華民族的凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)；社會(huì)制度維護(hù)和促進(jìn)公平正義，推動(dòng)保障和改善民生，人民群眾的利益得到充分保障”[26]。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在它的價(jià)值立場(chǎng)優(yōu)勢(shì)上，即在價(jià)值層面上堅(jiān)持人民主體地位，頂層設(shè)計(jì)與制度安排充分考量人民的利益和需要，這有利于凝聚力量搞建設(shè)、激發(fā)活力促改革、團(tuán)結(jié)一致抗風(fēng)險(xiǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)人民自由而全面的發(fā)展，因而具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。例如侯惠勤提出，“中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性和先進(jìn)性，是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持以人民為中心、使發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的”[27]。張雷聲認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是最廣大人民群眾的制度，是這一制度的最大優(yōu)勢(shì)，具有更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的優(yōu)勢(shì)”[28]，它“既可以保障人民群眾基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和生存條件，又能夠促進(jìn)人的潛能、創(chuàng)造力的提升”[29]。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢(shì)上。持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨在確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度過程中起到了最為關(guān)鍵的作用，因此黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最顯著的優(yōu)勢(shì)。高建明從現(xiàn)實(shí)和歷史兩個(gè)維度論證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢(shì)，他提出，“從現(xiàn)實(shí)維度講，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的明顯優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步，進(jìn)一步展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。從歷史維度講，中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義是對(duì)‘歷史終結(jié)論’的最好反駁，它在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想做著自覺的準(zhǔn)備”[30]。龍兵認(rèn)為，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。它有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于集中力量辦大事，應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)”[31]。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在它的效率效果優(yōu)勢(shì)上。關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度效率效果優(yōu)勢(shì)，學(xué)者們各持己見，有分歧也有共識(shí)，代表性觀點(diǎn)主要集中于以下三個(gè)方面：

（1）中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有提升效率與促進(jìn)公平優(yōu)勢(shì)。即它在極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，還能維護(hù)社會(huì)公平正義，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義健康快速發(fā)展。例如劉西山認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的效率優(yōu)勢(shì)，它堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義，進(jìn)一步凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的公平優(yōu)勢(shì)”[32]。田培炎認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度完全能夠保障和促進(jìn)社會(huì)主義比資本主義更好更快地發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠更加有效地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，因此能夠確保效率與公平相兼顧”[33]。

（2）中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有凝聚力量與動(dòng)員發(fā)展的集中優(yōu)勢(shì)。即它能夠最大限度地凝聚起強(qiáng)大力量辦大事。例如田克勤認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大限度地保持了黨和國(guó)家的活力，激發(fā)了人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚了社會(huì)各方面的智慧和力量”[34]。閆樹群認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事，這一制度體系的內(nèi)在機(jī)理與運(yùn)行模式?jīng)Q定了它可以形成強(qiáng)大的統(tǒng)一意志和組織力量，容易做到全國(guó)一盤棋?？梢猿浞终{(diào)動(dòng)一切積極因素，統(tǒng)籌兼顧、求同存異，把各個(gè)社會(huì)階層、社會(huì)群體的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來”[35]。

（3）中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有維護(hù)和諧穩(wěn)定與激發(fā)創(chuàng)造活力的統(tǒng)一優(yōu)勢(shì)。即它既能夠激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，又能夠維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。既能夠應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，又能夠戰(zhàn)勝各種困難。例如張雷聲認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)；具有團(tuán)結(jié)人民、穩(wěn)定社會(huì)的優(yōu)勢(shì)”[28]。田培炎指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠最大限度激發(fā)人民主人翁精神、最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，又能最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，保持整個(gè)社會(huì)活躍有序、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”[33]。

第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它的自我完善能力上。黨的十九大報(bào)告中有57次提到“完善”一詞，習(xí)近平總書記也曾多次明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，除了工人階級(jí)和廣大人民的利益之外，沒有自己特殊的利益，因此能夠“沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬”，勇于完善，不斷變革，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善。辛向陽認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有內(nèi)生的自我完善性、自我變革性的制度，對(duì)于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度，能夠及時(shí)進(jìn)行改革”。郇雷認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的糾錯(cuò)能力和自我完善能力，能夠確保中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)活力”[36]。

第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在與其它社會(huì)制度的比較中。鄧小平曾說過，“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”[37]。敬海新提出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度與當(dāng)今世界其他制度體系相比較，具有保證國(guó)家機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政治優(yōu)勢(shì)，具有凝聚全國(guó)各族人民意志和力量的思想優(yōu)勢(shì)，具有解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，具有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)”[38]。

第七種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在其人才制度體系優(yōu)勢(shì)上。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)獨(dú)特的人才選拔體系能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供政治素質(zhì)硬、實(shí)力水平強(qiáng)的人才，從而極大地促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康快速地發(fā)展。宋魯鄭認(rèn)為中國(guó)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)一是在于卓有成效的人才產(chǎn)生體系，即在能力基礎(chǔ)上的全國(guó)性選拔、長(zhǎng)期培養(yǎng)和歷練、年齡限制、定期更替、行政和立法機(jī)構(gòu)的差額選舉；二是在于中國(guó)不存在西方式的憲政空窗期；三是在于從全國(guó)選拔和使用人才，增強(qiáng)了中國(guó)特色政治體制的合法性以及對(duì)抗外在壓力的能力[39]。

（二）國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的研究

伴隨著中國(guó)綜合國(guó)力的顯著提升，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的國(guó)際影響力也在日益增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同感也隨之增強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)展開熱烈討論研究的同時(shí)，越來越多的國(guó)外學(xué)者政要也開始研究“中國(guó)速度”“中國(guó)奇跡”“中國(guó)模式”下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，近年來研究成果也比較多，雖然部分觀點(diǎn)有所偏頗，但也不乏一定的參考意義，代表性觀點(diǎn)概括如下：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在于它符合中國(guó)具體實(shí)際。一些國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成和確立是符合中國(guó)國(guó)情的，另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的改革和完善也是符合中國(guó)國(guó)情的。南非政要達(dá)里爾·斯萬普爾指出，“中國(guó)的政治制度不僅適合于中國(guó)的具體國(guó)情，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展提供了有效保障”[40]。巴基斯坦政要穆爾塔扎·賈維德·阿巴斯認(rèn)為人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)在于它是“符合中國(guó)國(guó)情的政治制度，并很好落實(shí)了‘發(fā)展’這個(gè)宏大主題，提高了人民生活水平，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步”[40]。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在于其長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策執(zhí)行的高效率上。一些國(guó)外學(xué)者認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃使它能高效率地度過許多危機(jī)。例如2008年全球金融危機(jī)后，英國(guó)學(xué)者Nicolas Berggruen等人提出中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)在于，其決策和執(zhí)行的高效率有利于控制危機(jī)的蔓延，還在于中國(guó)制度具有戰(zhàn)略性規(guī)劃的能力[41]。美國(guó)學(xué)者加德爾斯提出，帶來中國(guó)崛起的制度模式的優(yōu)點(diǎn)在于它的長(zhǎng)遠(yuǎn)思維、規(guī)劃和管理的延續(xù)性[42]。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在于它的領(lǐng)導(dǎo)核心和政黨制度。不少西方學(xué)者都認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以具有優(yōu)越性，就在于它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，因此才能保證制度的有效性和優(yōu)越性。例如英國(guó)記者馬利德認(rèn)為，“中國(guó)共產(chǎn)黨的體制是促成中國(guó)經(jīng)濟(jì)大繁榮的重要原因”。英國(guó)學(xué)者阿奇·布朗高度評(píng)價(jià)了中國(guó)共產(chǎn)黨，認(rèn)為社會(huì)主義的優(yōu)秀特色得益于中國(guó)共產(chǎn)黨這一成功的政黨和優(yōu)秀的中國(guó)共產(chǎn)黨人[43]。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在于它的制度能力和制度凝聚力及開放性上。中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠積極學(xué)習(xí)并合理借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并按照本國(guó)的階段性特征對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，使之符合本國(guó)國(guó)情，真正為本國(guó)的改革和建設(shè)服務(wù)。例如俄羅斯學(xué)者波波夫認(rèn)為，中國(guó)與西方國(guó)家的真正不同在于它的制度能力上，中國(guó)已經(jīng)建立了富有效率的政府，由此推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[44]。美國(guó)學(xué)者李成認(rèn)為中國(guó)成功的原因除了“有序、漸進(jìn)、可控之外，更多的是它的開放和包容”[45]。

四、述評(píng)與展望

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新的時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾的變化對(duì)當(dāng)前建設(shè)與改革也提出了新的要求，因此對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的研究也要隨著新情況、新特點(diǎn)、新矛盾的變化而不斷深化并推進(jìn)到新的階段。

未來要推動(dòng)并深化中國(guó)特色社會(huì)主義制度研究，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一、以新時(shí)代下的重大戰(zhàn)略、重大理論、重大問題為著力點(diǎn)和突破方向，突出問題意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提升研究的實(shí)踐性、前瞻性和時(shí)代性，防止研究走向書齋化，積極發(fā)現(xiàn)新時(shí)代下的各種矛盾和問題尤其是主要矛盾和關(guān)鍵問題并妥善回應(yīng)，為黨和國(guó)家制定政策提供及時(shí)有效的決策建議；二、不斷豐富研究?jī)?nèi)容，根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，既要研究制度特色和優(yōu)勢(shì)，又要深入挖掘成就特色和優(yōu)勢(shì)的深層次的原因，更要實(shí)事求是地看到制度設(shè)計(jì)及制度前瞻性方面的不足并提出相應(yīng)的完善對(duì)策，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，及時(shí)制定一些新的制度，為新時(shí)代下中國(guó)特色社會(huì)主義制度改革及完善提供更加有效的理論指導(dǎo)；三、堅(jiān)持探索新的研究方法，加強(qiáng)比較研究，重視調(diào)查研究，比較研究、調(diào)查研究要同新時(shí)代下的中心工作和決策需要緊密結(jié)合，找準(zhǔn)問題，有的放矢，從而提高制度研究的科學(xué)化水平；四、緊緊圍繞新時(shí)代主要矛盾的變化及其對(duì)各項(xiàng)工作提出的新要求，深入挖掘中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、制度實(shí)施中存在的“不平衡不充分”的問題，根據(jù)不斷變化的客觀實(shí)際，科學(xué)懷疑，勇于探索，勇于變革，勇于創(chuàng)新，正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中所要求的，要“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性”。只有如此，中國(guó)特色社會(huì)主義制度才會(huì)隨著新時(shí)代的發(fā)展而更加完善成熟。

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