南開大學(xué)教授 何自力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是對新時代我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的新要求，具有十分重要的理論意義和重大戰(zhàn)略意義。

第一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目的是為了解決新時代社會主要矛盾。1981年黨的十一屆六中全會明確提出“社會主義初級階段主要矛盾”是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。經(jīng)過三十多年的艱苦努力，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，即將全面建成小康社會，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會主要矛盾已經(jīng)改變。黨的十九大報告做出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新判斷，深刻揭示了新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提出了新時代需要解決的新問題，這就是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是為解決發(fā)展不平衡不充分問題而做出的重大戰(zhàn)略決策?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的最大特點(diǎn)是具有前沿性、高端性、開放性和引領(lǐng)性，根本要求是大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，該體系的建立必將會有力地解決新時代社會主要矛盾，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

第二，建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系的核心任務(wù)是通過質(zhì)量、效率和動力三大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。我國在比較長的時期里是依靠勞動力成本低廉、大量生產(chǎn)要素投入、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；┙o支撐經(jīng)濟(jì)增長的，在新的時代，這種單純靠要素投入和追求數(shù)量目標(biāo)的粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。黨的十九大報告對新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了宏偉目標(biāo)，但是對2020年到2035年和2035年到2050年的新兩步走戰(zhàn)略都沒有用GDP的量化指標(biāo)來描述，這反映了黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，這就是不再僅僅以數(shù)量指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量和效益指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，正如報告所說：“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變將會有力地推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，使我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁上中高端水平。

第三，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)是強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)。黨的十九大報告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢”。這是極有歷史眼光和戰(zhàn)略意義的重大決策。人類社會實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則國家強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱，則國家弱。中華人民共和國成立特別是改革開放以來，我國用了六十多年的時間，走完了西方國家二百多年的工業(yè)化發(fā)展道路，形成了門類最齊全、體系最完備、生產(chǎn)能力位居世界首位的制造業(yè)，極大地提高了我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在西方國家普遍出現(xiàn)去工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)空心化，經(jīng)濟(jì)陷入停滯的背景下，中國繼續(xù)保持制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢地位，對于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國目標(biāo)具有十分重要的意義。目前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為主體的第四次工業(yè)革命方興未艾，是各國競相爭奪的歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中要求“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，為加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指明了方向，對我們在實(shí)際工作中落實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

第四，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為制度保證。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，方針是提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，重點(diǎn)是強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，而深化經(jīng)濟(jì)體制改革是制度保證。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要“著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”，這是堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的總要求。與之相應(yīng)，報告提出了一系列新的改革舉措，如推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大；培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；等等。這些重大新舉措必將對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮重要的制度保障作用，也將使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善、更為成熟。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時代全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，我們要深刻領(lǐng)會建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，以實(shí)際行動努力推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗！