張 媛

生態(tài)文明視域下東北地區(qū)經濟發(fā)展路徑探析

張 媛

生態(tài)文明是人類在從原始文明至今持續(xù)改善和發(fā)展生態(tài)環(huán)境的過程中逐漸形成的，是發(fā)展物質文明和深刻反思傳統經濟發(fā)展模式的成果。東北地區(qū)以其獨特的地域環(huán)境，賦予其具有自身發(fā)展特點的生態(tài)文明。然而在最近幾年，東北地區(qū)的很多城市面臨資源枯竭，經濟發(fā)展遭遇斷崖式下跌，生態(tài)系統面臨嚴重挑戰(zhàn)。生態(tài)文明建設成為解決東北地區(qū)經濟困境和生態(tài)失衡的有效途徑。推進生態(tài)文明視域下東北地區(qū)經濟發(fā)展是大勢所驅，勢在必行。

生態(tài)文明；東北地區(qū)；經濟發(fā)展

馬克思有關自然和人類社會有機統一的社會發(fā)展理論認為，社會形態(tài)的社會結構與社會生活應當涵蓋人與自然、人與人、人與社會、人與自身等多重關系，是經濟生活、政治生活、精神生活、生態(tài)生活多重領域的有機整體?！?〕生態(tài)是指生物之間與生態(tài)環(huán)境之間的相互關系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)，自然生態(tài)有著自身固有的發(fā)展規(guī)律，當人類社會以自己的方式改變了這種規(guī)律，將自然生態(tài)納入人類可改造的范圍內，于是形成了文明。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在立足于全面建成小康社會的基礎上，將生態(tài)文明建設提到前所未有的戰(zhàn)略新高度，并將其與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道列入推進中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局中。事實證明，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”已成為不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。

一、關于生態(tài)文明的理論闡釋

一部人類發(fā)展史就是一部生態(tài)文明進化史。自從有了人類社會以來，人類就在努力實現著自身與自然環(huán)境、與社會環(huán)境的和諧統一。

1.生態(tài)文明的歷史演進

正如馬克思筆下的人類社會需要經歷不同的發(fā)展階段，同樣，人類文明也依次經歷了不同的發(fā)展階段，至今為止，人類已經過了原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明，并正在邁向生態(tài)文明。

原始文明。原始文明是人類文明的初始階段。由于生產力水平極其低下，人類對自然資源的開發(fā)能力受限，人類的全部活動都依賴于自然，自然為人類提供了全部生活資料。此階段的自然對于人類來說是神秘的。人類被動地尊敬自然、崇拜自然，受自然的約束，完全處于人與自然的和諧狀態(tài)。

農業(yè)文明。農業(yè)文明是自人類進入文明階段以來的第一次重大轉折，這一階段的人類逐漸從自然界中分化出來，不再依賴于自然界的直接供給，而是通過對生產生活工具的簡單加工和改造來滿足自己的一定需求，它標志著人們利用和改造自然的能力進一步增強。但是由于物質手段的匱乏以及人類對自然資源的開發(fā)能力受限，人類既利用自然又敬畏自然，在一定程度上處于人與自然初級和諧狀態(tài)。

工業(yè)文明。蒸汽機的發(fā)明和應用標志著人類文明進入了第二次重大轉折，隨著生產力的不斷發(fā)展，人類利用和改造自然的能力有了質的提高，創(chuàng)造了空前燦爛輝煌的物質財富和科學技術，工業(yè)文明使人與自然的關系發(fā)生了轉變，科學技術開創(chuàng)了人化自然的里程碑，自然對人不再是異己的神秘力量，而是逐漸被人類征服和駕馭。然而，物質文明與科技文明的創(chuàng)造卻是以對自然的過度開發(fā)和破壞為代價的，造成當前生態(tài)系統的嚴重失衡，甚至一系列自然災害頻繁出現。

生態(tài)文明。隨著自然界一次又一次給人類敲響了警鐘，人類過度從自然界索取的行為遭到了“報復”，人類認識到有必要轉變對待自然的態(tài)度，不能只發(fā)揮能動性的一面，還要發(fā)揮受動性的一面，歷史的發(fā)展呼喚著新的文明形態(tài)的到來。生態(tài)文明階段的過渡正適應了當前人類與自然需要協調發(fā)展的關系和社會文明發(fā)展潮流。在生態(tài)系統遭到嚴重破壞的今天，很多物種瀕臨滅絕甚至已經滅絕，正確處理人與自然的關系已然成了人類義不容辭的責任。人一定要充分了解自然、敬畏自然，因為自然是人類得以生存的基礎和前提，人類的身軀、甚至骨肉都屬于自然界的一部分，因此，我們應該像愛惜我們的身軀和骨肉一樣珍惜和保護自然。人與自然和諧共生是生態(tài)文明的題中應有之義，為人類邁向生態(tài)文明奠定了良好根基。

2.生態(tài)文明的基本含義

從廣義的視角看，生態(tài)文明是人類在從原始文明至今持續(xù)改善和發(fā)展生態(tài)環(huán)境的過程中逐漸形成的，是發(fā)展物質文明和深刻反思傳統經濟發(fā)展模式的成果。表現為人與自然不斷提升的和諧程度以及人們生態(tài)文明觀的增強，它包含了人與社會、人與人、人與自然的全部關系和全部內容。從狹隘的視角看，生態(tài)文明是貫穿于物質文明、政治文明、精神文明的一種系統文明形式，注重人類在協調自身與自然的關系的過程中所達到的文明程度，倡導人與自然和諧共生、協調發(fā)展。

3.生態(tài)文明的特征

生態(tài)文明是人類從工業(yè)文明即將邁向的新的文明階段，了解和掌握生態(tài)文明的特征有助于全面系統地推進生態(tài)文明建設。

一體性。我們越來越有可能學會認識并因而控制那些至少是由我們最常見的生產行為所引起的較遠的自然后果。但是這種事情發(fā)生得越多，人們就越是不僅再次感到，而且也認識到自身和自然界的一體性，而那種關于精神和物質、人類和自然、靈魂和肉體之間的對立的、荒謬的、反自然的觀點，也就不可能成立了。〔2〕在這里，恩格斯強調人是自然界的組成部分。另外，自然界的生態(tài)系統是一個相互聯系的有機整體，自然界的不同物種有著各自的生滅規(guī)律，它們相互作用、相互制約、相互影響。當每一個物種發(fā)生變化或者遭到破壞時，其他物種都會隨之受到影響。

自律性。人類作為從自然界進化而來的高級生命形態(tài)，當人以自己的主觀能動性作用于大自然的同時，人也成為了在與自然關系中產生矛盾的主要方面，自然界需要人類以自身的智慧領悟自然，從而愛護自然、尊敬自然。如果說原始文明、農業(yè)文明與工業(yè)文明階段是人類從認識自然到適應自然的過程，那么生態(tài)文明階段則是人類不斷反省自己對待自然的方式，并不斷協調與改善與自然的關系、修復和完善生態(tài)系統的過程。人類有必要清醒地認識到自身在自然界中所處的位置，人類不會是自然的主人，也不會是自然的奴隸，而是相互依存、相互促進。

可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展觀的提出基于人類對自身未來發(fā)展理性思考的基礎之上，是人類關于發(fā)展的新思考?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是生態(tài)文明建設的基礎，即生態(tài)文明建設需要以可持續(xù)發(fā)展為指導。發(fā)展的可持續(xù)性旨在從根源上扭轉生態(tài)系統惡化趨勢，使經濟增長模式向著有利于長遠的方向發(fā)展，注重促進經濟發(fā)展的質量與資源、環(huán)境相協調。轉變不合理的生產方式、生活方式、思維方式、消費方式，造福人類，造福自然，實現可持續(xù)發(fā)展。一方面要妥善處理人與自然的關系，即人類對自然的索取要適度，不能過于貪婪，并且索取后要回饋自然，以此來平衡人與自然的關系；另一方面要妥善處理人與人之間的關系，使不同民族、國家的人們達成一致的利益，尤其不能以犧牲他人以及后代人的生存發(fā)展空間為代價，生態(tài)文明階段中的可持續(xù)發(fā)展標志著人類的進化和理性。

倫理性。傳統價值觀認為，人是萬物的主體，并且具有主觀能動性，唯有人是有價值的，只可以對人講道德，自然界中的其他生物是受動的客體，只具有客觀性，因此，是沒有價值的，可以不對其講道德。從當今來看，人類有必要轉變傳統價值觀，源于地球不只屬于人類，還屬于自然界中其他生物。從生態(tài)文明倫理觀的視角看，人類并不是自然界的主人，只是組成自然界中眾多物種中的一種。自然可以不依賴于人類存在，而人類的生存與發(fā)展卻離不開自然，所以人類要尊重自然，承認自然的主體性、權利和道德價值。唯有人類將道德義務延伸到自然界，人類才會處理好自身與自然的關系，才更加符合人類社會中的倫理道德。

二、東北地區(qū)發(fā)展中面臨的問題以及對存在問題的分析

新中國成立后為建立獨立完整的社會主義現代化工業(yè)體系作出重要貢獻的東北地區(qū)，曾在建國前期為支援全國經濟建設發(fā)揮了重要作用。近20多年以來，受內外多重因素的影響，東北地區(qū)不但經濟發(fā)展質量持續(xù)下滑，生態(tài)系統也正在經歷著嚴重衰退，甚至有專家認為東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境已經瀕臨臨界狀態(tài)。

1.東北地區(qū)經濟發(fā)展狀況

上世紀90年代之前，東北地區(qū)是我國最重要的工業(yè)基地，同時也是經濟較為發(fā)達的地區(qū)之一，隨著改革開放的不斷深入以及多種因素的影響，東北地區(qū)的經濟發(fā)展速度逐漸落后于東部沿海地區(qū)。為此，中共中央于2003年提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，振興的口號喊了多年，雖然在工業(yè)污染控制上作出了很大的努力，但是時至今日并無多大起色。而且最近幾年東北地區(qū)經濟形勢惡化，經濟增速幾乎震驚全國，如何振興東北經濟再次成為社會各界的熱點話題。產業(yè)結構失衡，經濟結構單一，重工業(yè)比例太重，成為制約東北經濟發(fā)展的重要因素。

生態(tài)環(huán)境面臨的一系列問題以及由此所帶來的癥結，不僅說明東北地區(qū)已經生態(tài)嚴重失衡，并且阻礙了東北地區(qū)社會經濟的協調發(fā)展，由此也造成了巨大的經濟損失。自2014年以來，東北地區(qū)經濟急劇下滑，財政收支、GDP、工業(yè)增加值等宏觀經濟指標均呈斷崖式回落，經濟增速低于全國平均水平。2015年東北三省GDP總量為5.9萬億元，與2014年相比，僅增長1％，在全國GDP比重中下降了8.7％。工業(yè)增長速度也迅速下滑，2015年遼寧、吉林、黑龍江的工業(yè)增加負值分別增長12.7％、5.3％、0.4％。工業(yè)領域通貨緊縮，財政收入大幅減少。2014年，東北地區(qū)三個省份的經濟均未達到預期增長目標，遼寧省GDP總量在全國的排名不斷向后，2014年排名第7，2015年排名第10，2016年排名第14，經濟全國倒數第一，成為中國GDP呈負增長的唯一省份。

近年來持續(xù)出現的空氣質量嚴重污染也對東北地區(qū)的經濟造成了直接影響。據亞行和清華大學聯合發(fā)布的研究報告，中國空氣污染每年造成的經濟損失，以疾病成本估算約為GDP的1.2％。重度消耗、重度污染、過度排放、扭曲的經濟增長方式是霧霾的直接誘因；每年因水污染、土壤污染造成的經濟損失多達數千億元。使得本已蹣跚而行的東北地區(qū)經濟雪上加霜。

2.東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境現狀

森林資源開發(fā)過度，耕地開發(fā)飽和。由于東北地區(qū)森林采伐業(yè)發(fā)達，木材產量占全國近五分之一，黑龍江省一直是我國最大的木材生產基地，建國以來累計為國家生產木材多達十多億立方米。然而，經過半個多世紀的亂砍濫伐，森林面積大幅減少，可采伐森林資源嚴重枯竭，森林生態(tài)系統退化，覆蓋率逐年下降，大興安嶺、小興安嶺、長白山等主要林區(qū)的森林資源劇減，曾經的原始森林因為遭到過多干擾，已經成為次生林。早在上世紀90年代初，東北林區(qū)的林木就曾以年均1.1億立方米的速度逐年減少。盲目墾荒、不合理開發(fā)等因素造成土地荒漠化日趨加劇，過度放牧使耕地沙化、退化、鹽酸化，耕地面積加大以及飽和使得草原退化、沙漠化嚴重，毫不夸張地說，東北曾經肥沃的黑土地正在遭受有史以來最嚴重的侵蝕。

水資源生態(tài)系統遭到破壞。東北地區(qū)的遼河、松花江流域以及部分湖泊和水庫的水質也達到了相當嚴重的污染程度。遼寧省的資料表明，渾河流經撫順、沈陽兩市后，水質由Ⅱ類惡化到超Ⅴ類；太子河流經本溪、鞍山兩市后，水質由Ⅳ類惡化到超Ⅴ類，大凌河流經朝陽、錦州后，水質也由Ⅱ類惡化到Ⅴ類，且多項指標超過Ⅴ類水質標準。〔3〕嚴重影響了居民日常飲用水源質量，河流兩岸的地下水、河流周邊的土壤以及附近海域也遭到污染。早在2003年，遼河流域的近海海域均為Ⅴ類水質，主要污染物包括活性磷酸鹽、鉛、汞、石油；渤海海域水體嚴重被破壞，可持續(xù)利用功能大大減弱，2015年渤海甚至出現了海底沙漠，幾乎成為“死?！?。

污水處理不當會影響人們的生活，也會影響土壤和湖泊，甚至會對生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅。東北地區(qū)的很多企業(yè)違法排放污水，不能正常實施對重點污染源企業(yè)的污染防治措施，遼寧省有一半的重點污染源無法達到標準排放量，甚至直接排入河流。在工業(yè)污染防治中亟待解決的問題依然嚴峻。

東北地區(qū)空氣質量持續(xù)下降，重度霧霾天氣增多。東北地區(qū)以TSP和降塵為主的大氣污染相當嚴重，沈陽、哈爾濱、鞍山、撫順等城市TSP僅達Ⅲ級或超Ⅲ級標準。東北地區(qū)以煤作為主要能源的格局近期恐難改變，因燃煤排放的煙塵和工業(yè)粉塵造成的大氣污染仍很嚴重?！?〕自2013年10月下旬，東北地區(qū)許多城市受供暖期排污量增加以及不利氣象條件影響，許多城市的空氣質量指數達到極值，甚至突破1000，霧霾值一度“爆表”。時至今日，東北地區(qū)乃至全國每年仍然會遭受大范圍重度霧霾襲擊。2015年11月6日，在全國338個城市中，10個城市出現空氣質量重度及以上污染，均位于東北地區(qū)，哈爾濱污染最為嚴重，首要污染物為PM2.5，日均值濃度為392微克/立方米；11月7日增至18個，11月8日增至21個，遼寧省的沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、鐵嶺、遼陽、盤錦、營口；吉林省的長春、四平、白城、松原；黑龍江省的哈爾濱、大慶，這15個城市均為嚴重污染，11月9日，長春市空氣質量污染最為嚴重，PM2.5小時濃度甚至達到了860微克/毫升。高強度資源能源的消耗，已經遠遠超出了自然環(huán)境的修復能力。機動車排放沒有按嚴格的標準執(zhí)行，城市缺乏綠化，環(huán)保意識有待加強。

3.對東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境存在問題的分析

傳統發(fā)展模式引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化。東北曾憑借自身得天獨厚的資源優(yōu)勢成為我國工業(yè)發(fā)展的“領頭羊”。由于傳統的粗放發(fā)展模式，企業(yè)大量排放廢棄物、污染物，嚴重的工業(yè)污染使東北地區(qū)的生態(tài)功能嚴重衰退。高耗能產業(yè)作為傳統經濟增長方式，使得發(fā)展質量較低，一系列生態(tài)問題隨之而起。尤其是在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化升級與轉型的過程中，一些過去被忽視的問題日益凸顯。工業(yè)進程是任何一個國家和地區(qū)必經的發(fā)展階段。作為國民經濟的主導產業(yè)，工業(yè)的發(fā)展無論是在本國還是世界都占據半壁江山。從標準意義來看，中國自上世紀80年代才正式步入滿足市場需求目的的工業(yè)化階段，一些重污染行業(yè)正處于繁榮發(fā)展時期。工農業(yè)發(fā)展與自然生態(tài)系統處于激烈的對峙狀態(tài)。東北地區(qū)長期以來遺留下來的傳統發(fā)展模式與資源開發(fā)和利用之間的矛盾，特別是對非再生資源的過度索取，嚴重影響東北地區(qū)的生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展。

傳統產業(yè)結構轉變困難。東北地區(qū)形成了以重化工為主的工業(yè)結構，使得污染物排放總量遠遠超出薄弱的城市環(huán)?；A設施和脆弱的生態(tài)系統?；跂|北地區(qū)自身工業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展基礎，東北地區(qū)在“十三五”規(guī)劃中，仍會以高端制造業(yè)和電力裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備等重型工業(yè)為主要發(fā)展目標。生態(tài)環(huán)境仍面臨較大壓力。東北地區(qū)產業(yè)結構的重要特征就是工業(yè)化仍處于初期水平，第二產業(yè)比重過高。在東北的第二產業(yè)中，黑龍江省高達80％，其中能源工業(yè)所占比重達到了54％，十年前甚至占到了72.9％；吉林省長春市的汽車制造業(yè)占到工業(yè)產值的60％；遼寧省的原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)占重工業(yè)比重超過70％。盡管東北地區(qū)肩負著沉重的體制包袱和結構慣性，卻仍沒有放棄調整的努力。難以轉變的傳統產業(yè)結構仍然是生態(tài)文明面臨的嚴峻課題。

三、生態(tài)文明視域下振興東北經濟的主要路徑

建設生態(tài)文明不僅限于傳統意義上的污染治理和生態(tài)修復，而且是遏制工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的過程。生態(tài)文明不僅是指外部生態(tài)環(huán)境良好，也應該是建立在經濟繁榮與資源環(huán)境協調發(fā)展基礎之上的人與自然和諧共生的一種高級文明形態(tài)。為此，針對當前東北地區(qū)面臨的一系列困境，圍繞全面振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，在打造綠水青山的同時真正將生態(tài)文明建設全面融入經濟建設之中。努力實現速度和質量相統一，地區(qū)經濟發(fā)展與資源環(huán)境相協調。

1.建設生態(tài)文明是促進東北地區(qū)經濟發(fā)展的必由之路

生態(tài)文明是東北地區(qū)乃至全國經濟發(fā)展的必由之路。雖然從一定程度上來說，經濟的發(fā)展是以破壞生態(tài)系統為代價的，但是生態(tài)文明的發(fā)展也不是放棄工業(yè)化，生態(tài)文明與經濟發(fā)展并非對立的矛盾關系，相反，生態(tài)文明與東北地區(qū)經濟發(fā)展是一種辯證統一的關系，經濟發(fā)展是建設生態(tài)文明的重要前提，物質是基礎，沒有生產力的發(fā)展、科技的支持，建設生態(tài)文明無從談起；經濟發(fā)展也需要生態(tài)文明的支持，良好的生態(tài)環(huán)境為我們的發(fā)展提供舒適的發(fā)展空間。要想使生態(tài)環(huán)境為東北地區(qū)的經濟承載更多的發(fā)展需求、目標和機會，需要不斷提升生態(tài)質量，擴大環(huán)境容量，努力形成一股凝聚力和向心力，從而促進產業(yè)結構轉型升級，加速科技的進步、財富的生產，為東北地區(qū)經濟發(fā)展注入活力。因此，生態(tài)文明建設與經濟發(fā)展在根本要求上是一致的，具有內在統一性。問題的關鍵在于實踐，在于我們能否以及怎樣實現兩者的契合。〔5〕

傳統的工業(yè)文明曾經給東北地區(qū)帶來了財富的增長，然而過度消耗的自然資源已經嚴重制約了東北地區(qū)經濟發(fā)展，如果無法在生態(tài)文明視域下采取有效措施予以改正，陷入困境的經濟局面則無法破解。強調經濟社會發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境的承載能力為代價，必須考慮到人類的接受程度、自然界的接受程度，徹底摒棄只重視經濟發(fā)展，輕視生態(tài)文明建設的現象。我們的目標是將東北地區(qū)經濟發(fā)展和建設生態(tài)文明統一于可持續(xù)發(fā)展的基礎之上，最終實現兩者的雙贏。

2.樹立生態(tài)文明理念是發(fā)展東北經濟的重要基礎

歷史中的任何文明都是意識和行為的集合。生態(tài)文明理念是一種生態(tài)意識。所謂生態(tài)意識，就是通過對生態(tài)問題的理性自覺，達到對生態(tài)與人類發(fā)展關系的深刻領悟與把握，并由此形成人們對待生態(tài)的普遍觀念與基本理念。〔6〕建設生態(tài)文明的目的在于提升民眾的生態(tài)意識和觀念，樹立牢固的自然觀、生態(tài)觀、資源觀。樹立牢固的生態(tài)文明理念是減輕東北地區(qū)資源環(huán)境肩負的巨大壓力的迫切需要，也是正確處理生態(tài)文明與經濟發(fā)展之間關系的根基。加強對生態(tài)文明理念的宣傳教育，強化敬畏自然、順應自然、愛護自然的理念，使群眾充分意識到生態(tài)環(huán)境對自身生產生活的影響，推進生態(tài)理念的全民化和大眾化，喚起人對自然生態(tài)系統的“危機良知”和“道德良知”，樹立憂患意識、擔當意識、參與意識。引導生態(tài)文明理念化作人們的自覺行動，使全民參與到生態(tài)文明建設中來。

切實維護群眾參與生態(tài)建設的權利，政府部門要完善群眾管理、監(jiān)督、投訴生態(tài)保護相關事宜的途徑，充分保證群眾的知情權、監(jiān)督權等各項權利，使群眾在建設生態(tài)文明的過程中深刻感知自身的責任和利益，以進一步激發(fā)群眾參與的熱情，從而樹立牢固的生態(tài)文明觀。從認識自然逐步到尊重自然，建立積極向上的生態(tài)意識，營造一種使人全面發(fā)展的氛圍，以此轉移人類過度的物質欲望。

3.發(fā)展綠色循環(huán)經濟是振興東北經濟的主旋律

發(fā)展綠色循環(huán)經濟是實現東北地區(qū)經濟轉型，解決經濟增長與生態(tài)環(huán)境惡化問題的有效路徑。從“綠色發(fā)展”的基本原則出發(fā)，推動東北地區(qū)經濟實現可持續(xù)發(fā)展。將綠色發(fā)展納入生態(tài)安全領域，將生態(tài)安全放在與國家安全同等重要的地位，以可持續(xù)發(fā)展為契機，注重從源頭預防污染物的產生和排放，及時保護、修復已經被破壞的生態(tài)系統。將人類活動控制在不對自然構成威脅的范圍內，給自然留下修整調養(yǎng)的空間?，F代循環(huán)經濟表現為安全、高效、節(jié)能，可以大幅提高資源利用效率，減少廢棄污染物的產生和排放，擯棄東北地區(qū)傳統的“高污染、高耗能、高排放”的生產模式，積極開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、可循環(huán)利用的先進技術，促進工業(yè)結構調整升級，推進清潔生產。注重為民眾打造良好的生態(tài)環(huán)境，與東北地區(qū)近年來遭遇的經濟發(fā)展質量持續(xù)下滑帶來的自然資源可持續(xù)供給壓力和生態(tài)文明建設中面臨困境的客觀需求高度契合，綠色可循環(huán)已經成為東北地區(qū)產業(yè)結構調整和實現綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要實踐途徑。

綠色循環(huán)經濟通過合理利用自然資源以及再次利用廢棄資源，以此使資源循環(huán)利用，避免大量的資源浪費，既可為振興東北帶來經濟效益，又可減少生態(tài)環(huán)境面臨的巨大壓力，是化解生態(tài)文明與東北地區(qū)經濟發(fā)展矛盾的根本所在。發(fā)展綠色循環(huán)經濟可以推動生態(tài)文明建設，有助于加快振興東北老工業(yè)基地，成為生態(tài)文明視域下推動東北地區(qū)經濟發(fā)展路徑的主旋律。

4.完善生態(tài)文明政策制度是確保東北經濟發(fā)展的必然選擇

受早期工業(yè)發(fā)展的影響，東北地區(qū)一貫追求粗放型經濟增長的觀念根深蒂固，甚至不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，為此需要轉變傳統的經濟發(fā)展方式，并將其落實到生態(tài)文明政策制度之中。制定和完善節(jié)約資源能源的國家標準，嚴格限制企事業(yè)單位污染物排放總量。對破壞和浪費自然資源能源的不端行為，發(fā)現一起，嚴懲一起。針對東北地區(qū)的生態(tài)特征，建立和完善有利于生態(tài)文明建設的政策制度。各級政府需要完善政績考核制度，不能以GDP作為考核政績的標準，而是把生態(tài)破壞、資源消耗等指標納入政府評價體系，強化政府監(jiān)督，通過政府促進生態(tài)文明建設目標。同時，也要強化公眾監(jiān)督，提升群眾生態(tài)保護意識，準確公布實時環(huán)境質量報告，自覺接受群眾監(jiān)督。對涉及公眾權益或者對生態(tài)環(huán)境可能帶來負面影響的規(guī)劃和項目，需要征求公民意見并最后公示于眾，鼓勵公眾揭發(fā)、檢舉有違環(huán)境法律法規(guī)的不端行為。水是生命之源，應將保護水資源，治理水污染列入振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略之中。為了加快抑制水資源惡化趨勢，國家需要加快制定保護主要河流和海洋的專項法律，完善保護協同機制、污染物排放量制度；為確保居民飲用水安全以及食品安全，需要展開對城市、工業(yè)、鄉(xiāng)村的污染源采取安全有效的防治措施；限期治理污染嚴重的遼河、松花江，防治、保護一并重視，注重控制微量有機污染物。

生態(tài)遭到破壞的根源在于人類自身，在于人的過度開發(fā)和改造。人既是政策制度的制定者，也是政策制度的執(zhí)行者。生態(tài)文明建設的核心在于人類真正以文明的方式對待自然，人需要重新反思自己在自然界的位置，與自然相互依存、相互完善。政策制定的過程同時也是追求生態(tài)文明的過程，人類必須檢討自身不符合自然規(guī)律的行為，認識并改正自己的錯誤，愛護自然、敬畏自然，從而以完善的政策制度推動東北地區(qū)經濟發(fā)展。■

[1]劉思華.生態(tài)馬克思主義經濟學原理[M].北京:人民出版社,2006:441.

[2]馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995:384.

[3]劉文新,張平宇,馬延吉.東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境態(tài)勢及其可持續(xù)發(fā)展對策[J].生態(tài)環(huán)境,2007:(2):709-713.

[4]鄧偉,張平宇,張柏.東北區(qū)域發(fā)展報告[M].北京:科學出版社,2004:371-375.

[5][英]巴克利,[英]卡森.跨國公司的未來[M].馮亞華等,譯.北京:中國金融出版社,2005.

[6]洪云鋼.建設生態(tài)文明要強化生態(tài)意識[N].中國環(huán)境報,2013(2):2.

The R esear c h on the N ortheast Ec onom i c D e v elopment in Ec ologi c al Ci v ili z ation P erspe c ti v e Zhang Yuan

Ecological civilization is formed as primitive civilization continuously improves and develops environment，which is the achievement of developing material civilization and considering the traditional pattern of economic growth profoundly.With Northeastern unique region environment， the ecological civilization has its own feature.However， in recent years， many cities are faced with resource depletion and economy suffers a lot.Ecosystem are faced with tough challenge.Ecological civilization construction has become an effective solution to economic plight and ecologic imbalance in Northeast.And promoting economic growth in the northeast under ecological civilization is a general trend and must be carried out.

ecological civilization，northeast，economic development

F2

A

1003-6547(2017) 09-0047-07

張媛，遼寧師范大學馬克思主義學院2017級馬克思主義基本原理專業(yè)博士研究生。

責任編輯：白 沙