郭月芳

（江西科技學院，江西 南昌 030098）

關于民辦高校加強師資隊伍建設的思考

郭月芳

（江西科技學院，江西 南昌 030098）

師資隊伍水平是民辦高校內涵發(fā)展的首要保障。為解決當前民辦高校師資隊伍“數(shù)量不足、結構不優(yōu)、水平不高、隊伍不穩(wěn)”的“四不”困境，民辦高校需要加大高層次人才引進力度，開展全員培訓來破解發(fā)展困境；要著力打造學科專業(yè)團隊、教學團隊等精英團隊，設立教師特區(qū)來助推學科專業(yè)建設水平；要多措并舉提高教師專業(yè)實踐能力，培育雙師型教師來提高人才培養(yǎng)質量；要加大投入、完善管理、提高薪資福利來穩(wěn)定師資隊伍。

教師；民辦高校；隊伍建設

民辦高校在我國高等教育系統(tǒng)中占有重要地位，正在由過去的規(guī)模化發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變。有好的教師，才有好的教育。[1]教師是教育的關鍵，師資隊伍的整體水平決定著學校的核心競爭力。當前，民辦高校師資隊伍“數(shù)量不足、結構不優(yōu)、水平不高、隊伍不穩(wěn)”的“四不”難題依然制約著學校的可持續(xù)發(fā)展。民辦高校要加快轉型，實現(xiàn)內涵式發(fā)展的關鍵就是大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，全面提高師資隊伍的整體水平和競爭實力，努力造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、長期穩(wěn)定的專業(yè)化師資隊伍。

一、外引內培，破解發(fā)展困境

（一）加大高層次人才引進力度，全方位多渠道攬才

民辦高校要邁開內涵式發(fā)展的腳步，首先遇到的問題就是教師數(shù)量與辦學規(guī)模的不相適應。擁有一支自有的專任教師隊伍是民辦高校賴以生存與發(fā)展的基礎。為解決這一問題，各民辦高校大力實施“碩士化”工程，引進大量碩士研究生，充實自有專任教師隊伍。經過幾年的努力，自有專任教師比重有了很大的提高，部分院校甚至達到了80%。2011年，我國學位授權審核制度實現(xiàn)重大變革，北京城市學院等5所民辦高校獲得碩士點授權，標志著中國民辦高校學歷培養(yǎng)層次的提升，給民辦高校的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。2017年新增碩士學位授予單位申請基本條件中明確要求：專任教師中具有博士學位教師的比例不低于25%。民辦高校要成功申碩，實現(xiàn)辦學層次、辦學水平新的突破，重點要加快高層次人才尤其是博士的引進。在與公辦高校的人才搶奪大戰(zhàn)中，身處劣勢的民辦高校必須堅持走出去和請進來相結合的辦法，主動外出招聘人才，擴大選人的視野，提高引進人才的質量。采用柔性引進的辦法，引進相關企業(yè)、科研機構以及政府部門的專家學者充實師資隊伍。利用政策優(yōu)勢，吸引一批學歷高經驗足的專任教師加入學校。積極爭取公辦高校的支持，建立幫扶機制，由公辦高校選派教師到民辦高校支教，幫助民辦學校發(fā)展。可以充分利用社會優(yōu)質的師資資源，引進兄弟院校自謀職業(yè)或離退休的高層次人才，擴大自有專任教師隊伍，滿足了教學和科研工作需求。

（二）成立教師發(fā)展中心，開展全員培訓

學歷偏低、職稱偏低、教齡偏短、青年教師比例過大是民辦學校教師隊伍素質結構的普遍現(xiàn)象，[2]繁重的教學工作任務使得他們沒有時間也沒有機會去參與培訓，提升自己，再加上學校忽視，直接造成民辦高校教師整體素質不夠理想。要提高民辦高校教師整體水平，就要加強對教師的專業(yè)培訓。要加大投入力度，成立教師發(fā)展中心，舉辦各類別的專項培訓。要完善教師培養(yǎng)培訓制度，促進教師培養(yǎng)工作的規(guī)范化和制度化。要積極拓展教師培養(yǎng)培訓途徑，鼓勵和支持教師自主參加各級專業(yè)技能培訓。采取送出去，請進來的方式，有計劃有步驟地選送優(yōu)秀教師參加各級各類專業(yè)技能培訓。在校內通過實戰(zhàn)模擬、案例研究、互動教學等具有實效性的教學手段，加大對教師的培養(yǎng)力度，重點加強對青年教師的培養(yǎng)，注重其教學工作能力和專業(yè)實踐能力的培訓。

（三）深化專業(yè)技術職務聘任改革，優(yōu)化隊伍結構

民辦高校教師職稱偏低的現(xiàn)象較為普遍，以江西省某民辦高校為例，700多位自有專任教師中，助教約占20%，講師約占60%，副教授、教授占20%不到。近幾年，各省份逐步下放了職稱評審權，早在2009年，江西省某民辦高校就獲得了中級職稱評審權，2017年，廣東等省先后下放了副教授審批權，為民辦高校吸引人才和留住人才增加了底氣，讓民辦高校有了更多的自治權。各民辦高校要結合學校實際，制定相應的職稱評審標準和評審程序，促進職稱評審的規(guī)范化。要加大宣傳力度，多次舉辦職稱申報講座，請專家主講，使教師對職稱評審的相關政策有較清醒的認識和了解，切實提高了職稱申報質量。同時，打破專業(yè)技術任職資格對人才使用的限制，實施低職高聘、高職低聘，使專業(yè)技術職務的聘任與受聘人員的實際能力和實際工作業(yè)績相吻合，調動優(yōu)秀教師的教學科研積極性。

二、打造精英團隊，提升學科專業(yè)建設水平

學科是大學發(fā)展的核心，學科建設也是高校師資隊伍建設的依據。民辦高校要提高辦學層次，提升內涵建設水平，就必須把學科專業(yè)建設作為學校發(fā)展的重心，尤其是以應用型人才培養(yǎng)為目標的民辦高校必須以應用型學科專業(yè)為重點，優(yōu)化結構、培育特色，注重內涵，著力打造有特色、有影響力、有競爭力的學科專業(yè)群。高水平的學科，首先要有一支高水平的團隊，如此，才能開展高水平的教學、科研活動。

（一）著力打造學科專業(yè)團隊

學科專業(yè)團隊建設是學科專業(yè)建設的重要保障。民辦高校的學科基礎較薄弱，學科專業(yè)團隊建設先天不足。要加強學科專業(yè)團隊建設，首先，要結合民辦高校特色，緊緊圍繞服務地方經濟社會發(fā)展，明確學科方向，整合和凝練學科專業(yè)群。其次，要加強學科帶頭人的培養(yǎng)，要大力實施高層次人才引進戰(zhàn)略，重點引進學術大師，有效扭轉民辦高校學術大師嚴重缺乏的局面。要緊緊圍繞重點學科的優(yōu)勢特色專業(yè)建設，力抓中青年學科帶頭人的培養(yǎng)工作，強化團隊精神的培養(yǎng)，促進優(yōu)秀學科專業(yè)團隊的可持續(xù)發(fā)展。

（二）著力打造教學團隊

優(yōu)質教學團隊是提升學科專業(yè)建設水平的關鍵。受民辦高校自身師資力量的制約，大多數(shù)民辦高校的教學團隊數(shù)量較少且層級不高，以江西某高校為例，教學團隊僅12個（10個校級、2個省級），省級及國家級等高級別的優(yōu)秀教學團隊少之又少。完善教學團隊建設應成為民辦高校的重要任務。要以課程建設為重點，建立課程和系列課程的責任人制度，加強課程管理，提高課程的教學質量。以專業(yè)建設為導向，加強專業(yè)負責人隊伍建設，加大考核力度。以教研組為依托，堅持集體備課，廣泛開展說課、聽課和評課活動，深入學習探討，著力打造一批數(shù)量充足、層級較高、結構合理的教學團隊。

（三）設立教師特區(qū)

“人才特區(qū)”建設是近幾年各大高校用人制度改革的創(chuàng)新之舉，其目的就是以人才為突破口，通過設立高層次人才聚集地，來發(fā)展特色、重點專業(yè)學科。民辦高校應充分借鑒，加以學習，重點遴選一批精英人才和教學團隊，在重點學科及優(yōu)勢學科群設立了師資隊伍建設特區(qū)。在高層次人才的引進、骨干教師的工作條件、業(yè)務培訓、生活待遇等方面給予政策傾斜和重點保證，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才，讓他們組團隊、帶隊伍從事學科研究，主攻高水平科研成果，引領學科發(fā)展。

三、培育“雙師型”隊伍，提升人才培養(yǎng)質量

為適應我國經濟社會產業(yè)轉型升級的需要，民辦本科院校均把培養(yǎng)高層次技術技能型人才作為自己的人才培養(yǎng)目標，具有較強的實踐動手能力與操作技能，是高技能型人才區(qū)別于其他類人才的特征之一。[3]民辦高校在注重學生理論教育的同時，要突出學生實踐能力的培養(yǎng)。教師的動手實踐能力弱，必然導致學生動手實踐能力弱，“雙師型”教師是應用型人才培養(yǎng)的保證。

（一）強化自有專任教師專業(yè)實踐能力

民辦高校提出“雙師型”教師隊伍概念的時間晚，難度大。為順利實現(xiàn)向應用型高等學校的轉型發(fā)展，很多民辦高校不得不大量從校外引進高技術技能型人才，往往忽略自有專任教師的培養(yǎng)。在現(xiàn)有教師隊伍中，許多教師已具備“雙證”或“多證”，只是缺乏相關專業(yè)實踐經驗。只有創(chuàng)造條件，加以培養(yǎng)，才能極大充實雙師型教師隊伍。民辦高校一要加強學校實踐教學基地建設，建設一批實驗室，增加實踐環(huán)節(jié)，讓教師有增強實踐能力的舞臺。二要加強培訓，鼓勵和支持教師自學，組織教師參與各級各類專業(yè)技能培訓和企業(yè)培訓或參與企業(yè)科研項目，組織教師深入生產一線進行實踐鍛煉，切實提升自我實踐技能。三要改變應試教育教學模式，要求教師從備課起，至考試的教學全過程，每個環(huán)節(jié)都要注重理論聯(lián)系實踐，形成一種課上認真授課，課下苦練技能的濃厚氛圍。

（二）深化校企合作，積極構建產、學、研結合的雙師型教師培養(yǎng)模式

校企合作是提高教師動手實踐能力的重要途徑，也有助于“雙師型”教師的培養(yǎng)。為提高專業(yè)技術、技能型教師比例，各民辦高校積極推進校企合作教育。當前，很多企業(yè)參與校企合作的積極性不高，參與力度和深度不夠，很多合作都流于形式，收效甚微。民辦高校要深化校企合作，積極推進學校與對應行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，以應用型人才培養(yǎng)為核心，以互利共贏為動力，積極探索多種形式的合作方式，[4]構建校企合作長效機制。要借助校企合作項目，建立教師深入工廠企業(yè)實習實訓制度，參與到企事業(yè)單位的專業(yè)實踐、校內實訓定崗、校外基地實踐鍛煉，提高專業(yè)實踐能力。鼓勵教師帶著研究課題或任務到企業(yè)掛職研修，參與企業(yè)管理及技術實踐[5]。同時面向相關行業(yè)企業(yè)、科研院所以及其他院校一線的專業(yè)技術人員公開選聘高級技術名師、技能名師指導雙師隊伍建設，參與專業(yè)教學改革的研究與實踐，建立一支相對穩(wěn)定的，來自企事業(yè)和工程一線的工程技術人為主的兼職教師隊伍，滿足實踐教學需求。

四、營造優(yōu)良環(huán)境，構建人才搖籃

當前，民辦高校中青年骨干教師流失嚴重，其主要原因之一就是民辦高校教師的身份、地位和待遇與公辦高校教師相比均有較大差距，使教師產生“不滿意”“不公平”的感受。要解決這個問題，不僅需要教育部門從政策上提高民辦教師的社會地位，更需要各民辦高校加大投入，完善管理，優(yōu)化服務，把工作做細，多方面、多角度關心教師成長，增強教師對學校的心理認同。

（一）實行民主管理，營造優(yōu)良的人才生長環(huán)境

中國民辦高校辦學歷史短，內部治理機制不夠完善，部分學校工會及教職工代表大會設置往往形式化，教職工難以參與到學校的管理中，難以發(fā)揮自身民主監(jiān)督的作用，教職工權利申訴渠道不暢等等，極大地削弱教師對學校的歸屬感和認同感。民辦高校要堅持“以教師為主導”的辦學理念，高度重視教師的尊嚴和價值的實現(xiàn)。一要加快學校管理體制改革，規(guī)范內部治理結構，著力推行民主管理，建立健全教代會制度，讓教師共同參與到學校改革發(fā)展的決策中來，培養(yǎng)教師的主人翁意識；二要建立意見反饋機制，暢通教師訴求渠道，針對教師反映的問題，及時調查分析并處理，切實維護教職工合法權益；三要充分發(fā)揮工會組織的作用，大力開展健康向上的體育文化等活動，豐富教職工的業(yè)余文化生活。要以教師節(jié)等節(jié)日為契機，以活動為載體，獻一支花，提供一份點心，道一聲辛苦，營造濃厚的尊師重教的校園文化。要大力倡導同事之間團結協(xié)作，支持和鼓勵教師的精神追求，增強教師對學校的感情，降低離職可能性。

（二）加大投入力度，搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺

受辦學經費限制，民辦高校往往忽視科研經費的投入，嚴重影響教師的科研熱情，導致教師產生重教學輕科研的傾向，科研項目數(shù)量偏少，省級、國家級科研項目對他們來說有如空中樓閣。對高校教師來說，（課題）學術水平是衡量他們專業(yè)發(fā)展水平的首要標準，沒有課題就很難有學術生命，沒有學術生命，教師的專業(yè)成長就成了無源之水、無本之木，[6]這不僅會使民辦高校教師們難以安心教學，不利于師資隊伍的穩(wěn)定，而且會導致民辦高?？蒲兴秸w落后，嚴重削弱學科競爭力。民辦高校要加大對科研工作的經費投入，建設一批能滿足科研和技術開發(fā)需要的實驗中心，為教師從事科技活動搭建平臺；積極組織安排各級各類學術會議和講座，使學術活動常態(tài)化，活躍學術氛圍；要加強教師專業(yè)學習，引導教師明確科研方向；要改革科研管理制度，有步驟、有重點地組織教師申報省級、國家級重點項目，實現(xiàn)全體教師科研能力整體提高，實現(xiàn)學?？蒲兴胶涂蒲袑嵙Φ恼w提升。

（三）提高福利待遇，構建物質保障

相對公辦高校而言，民辦高校教師工資水平不高，住房、養(yǎng)老等社會保障偏低，僅公積金一項，民辦教師與公辦教師差額在1500左右，民辦高校教師安全感嚴重缺失。面對生源減少，辦學經費緊張的局面，各民辦高校要充分整合現(xiàn)有資源，廣開門路，著力提高教職工工資待遇，保證教師工資準時發(fā)放。要建立薪酬穩(wěn)定增長機制，要使薪酬增長與經濟社會發(fā)展的增長相協(xié)調，保證教職員工薪酬持續(xù)增長，使員工工作有干勁，有盼頭[7]。要堅持實施五險一金社會保障制度，積極探索建立職業(yè)年金保障制度，妥善解決教師普遍關心的養(yǎng)老保險問題，提高社會保障力度，讓廣大教師安心工作。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[Z].2010.

[2]趙敏.民辦學校教師質量的問題與改進—兼論《中國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的政策契機[J].教育理論與實踐，2012，（28）：24.

[3]管平，胡家秀，胡幸鳴.知識、能力、素質與高技能人才成長模式研究[J].黑龍江高教研究，2005，（10）：154.

[4]王志鋒，姜超，徐永.江西省民辦高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策[J].浙江樹人大學學報（人文社會科學版），2012，（5）：19.

[5]張舸.對接市場需求下高職“雙師型”教師隊伍建設存在的問題及對策[J].河北職業(yè)教育，2017，（2）：103.

[6]唐立波.民辦高校青年教師培養(yǎng)機制的構建[J].高教探索，2015，（3）：82.

[7]李學強，暴海忠，蘇彩.談談民辦高校中青年教師薪酬制度建設 [J].宏觀經濟管理，2017，（1）：112.

2017-08-19

江西省高校人文社會科學研究2016年度項目“民辦高校青年教師職業(yè)認同研究”（JY162001）的階段性成果

郭月芳（1984-），女，江西科技學院校辦副主任，講師，碩士，研究方向：中國現(xiàn)代化問題、高等教育。