【摘 要】江蘇省常州市鐘樓區(qū)以科研項目為抓手，通過引進外來科研項目，推廣校本研究項目促進了學(xué)校教育的變革。同時鐘樓區(qū)力推集團聯(lián)盟辦學(xué)，積極引入優(yōu)質(zhì)教育資源，從而促進了學(xué)校主動尋求發(fā)展，并通過均衡布點優(yōu)質(zhì)教育資源，完善區(qū)域教育結(jié)構(gòu)，從而促進了教育均衡。

【關(guān)鍵詞】科研導(dǎo)航；集團聯(lián)盟；教育均衡

【中圖分類號】G527 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）02-0033-02

【作者簡介】薛麗君，江蘇省常州市鐘樓區(qū)教育文體局（江蘇常州，213002）局長。

為把好學(xué)校辦到老百姓的家門口，踐行心系群眾、服務(wù)百姓的執(zhí)政理念，鐘樓區(qū)在國家及省、市中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要以及區(qū)政府發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和全面提升教育質(zhì)量為根本追求，積極落實“三路并進”的推進策略，著力打造鐘樓教育升級版。

一、科研導(dǎo)航，力促教育內(nèi)涵發(fā)展

隨著教育現(xiàn)代化的推進和辦學(xué)條件不斷的改善，尋求內(nèi)涵發(fā)展成為鐘樓教育的根本任務(wù)。為此，我們以科研項目為抓手，著力推動學(xué)校教育變革。

一是借鑒與吸收——引進外來科研項目。開放，是鐘樓教育的重要特質(zhì)和發(fā)展的重要動力源。近年來，我區(qū)積極引進外來科研項目，注重借鑒和吸收各種教育改革前沿成果，如“新基礎(chǔ)教育研究”“語文主題學(xué)習(xí)”“提升課程領(lǐng)導(dǎo)力行動研究”等。以“新基礎(chǔ)教育研究”為例，自2007年，華東師范大學(xué)葉瀾教授主持的“新基礎(chǔ)教育研究”就落戶鐘樓。目前，我區(qū)共有5所學(xué)校參與該項目研究，其中西新橋?qū)嶒炐W(xué)、五星實驗小學(xué)、花園小學(xué)已經(jīng)成為“生命·實踐”教育學(xué)合作研究校。

二是輻射與推廣——放大本土研究成果價值。在學(xué)校主動發(fā)展理念的影響下，我區(qū)一些傳統(tǒng)名校立足實際，銳意改革和創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一些比較成熟的改革成果。如實驗小學(xué)教育集團的“分享之旅——‘林—樹式學(xué)校課程建設(shè)的實踐研究”，覓渡教育集團的“創(chuàng)造性教育戲劇課程”，懷德教育集團的“玩數(shù)學(xué)，小學(xué)數(shù)學(xué)課程整體轉(zhuǎn)型的研究”。這些生長于基層的學(xué)校研究項目，采用“打井深鉆式”方法，通過長時間探索實踐，形成了比較豐厚的、具有明顯區(qū)域烙印的研究成果。對此，我們以教育集團、聯(lián)盟校為橋梁進行輻射和推廣，并放大研究價值。

三是孵化與培育——促進學(xué)校主動多元發(fā)展。在注重吸收和借鑒外部科研成果的同時，我區(qū)積極鼓勵和引導(dǎo)每一所學(xué)校立足自身校情，進行內(nèi)生式的變革。例如，清潭實驗小學(xué)的“清韻書法課程”堅持了近二十年的研究，在“人比水清、學(xué)比潭深”辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，濃濃的“翰墨清韻”成為彌散在校園每個角落的文化氣息，“寫字立人”的追求成就了一批批教師與學(xué)生。譚市小學(xué)是一所全員吸納外來務(wù)工人員子女的學(xué)校，面對生源參差不齊和家長文化水平不高的現(xiàn)狀，學(xué)校開展了“基于施瓦布實踐性模式下微生態(tài)課程的校本研究”，該研究還成為國家教育部基礎(chǔ)教育教材發(fā)展中心的校本課程推進項目。

二、內(nèi)聯(lián)外引，力促教育均衡發(fā)展

促進公平是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是我區(qū)教育發(fā)展的重要價值取向。為促進教育公平，我區(qū)整體布局，聯(lián)動發(fā)展，同時積極引進外部優(yōu)質(zhì)資源。

一是推動集團聯(lián)盟辦學(xué)。鐘樓區(qū)目前有實驗小學(xué)教育集團、覓渡教育集團和懷德教育集團三大小學(xué)教育集團和三大幼教集團。2014年，在集團辦學(xué)的基礎(chǔ)上，又組建了六大聯(lián)盟，即：實小教育聯(lián)盟（實驗小學(xué)教育集團、新閘中心小學(xué)）；懷德教育聯(lián)盟（懷德教育集團、荊川小學(xué)、西林實驗學(xué)校小學(xué)部）；五星教育聯(lián)盟（五星實驗小學(xué)、勤業(yè)小學(xué)、西倉橋小學(xué)、蘆墅小學(xué)）；西新教育聯(lián)盟（西新橋小學(xué)、盛毓度小學(xué)、西橫街小學(xué)）；花園教育聯(lián)盟（花園小學(xué)、花園第二小學(xué)、白云小學(xué)、譚市小學(xué)）；清潭教育聯(lián)盟（清潭實驗小學(xué)、東方小學(xué)）。與集團化辦學(xué)不同的是，聯(lián)盟校法人獨立、財務(wù)獨立，主要通過實施管理互促、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量同進、項目合作、文化共建五項工作，以核心校引領(lǐng)成員學(xué)校發(fā)展。

二是引進優(yōu)質(zhì)教育資源。為促進地區(qū)之間的教育均衡，在將中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、熱點學(xué)校向新城區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射遷移的同時，針對初中教育短板，在教育資源相對薄弱地區(qū)引進北京師范大學(xué)附屬學(xué)校、常州教育科學(xué)院附中、常州市北郊初中分校等優(yōu)質(zhì)資源，提升薄弱初中辦學(xué)水平，盤活每個片區(qū)，辦好每所學(xué)校。

三是促進學(xué)校主動發(fā)展。促進教育均衡發(fā)展，重要的是激發(fā)每所學(xué)校的內(nèi)生長力。鑒于此，我們以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為載體，引導(dǎo)學(xué)校立足自身實際，確立發(fā)展思路、目標，選擇變革內(nèi)容和策略。我們強調(diào)放大規(guī)劃的過程價值，把規(guī)劃當(dāng)作重新認識學(xué)校的過程，當(dāng)作學(xué)習(xí)和研究的過程，當(dāng)作重塑學(xué)校價值觀的過程，當(dāng)作管理重心下移，集聚變革力量的過程。同時，我們推進簡政放權(quán)和管辦評分離，探索引進第三方評估機構(gòu)，提高發(fā)展規(guī)劃審議和評定的專業(yè)性。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力促教育協(xié)調(diào)發(fā)展

鐘樓區(qū)地域比較狹小，加之市區(qū)兩級管理教育，缺少對各類教育整體謀劃，如各學(xué)段發(fā)展不均衡，初中教育比較薄弱；辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式比較單一。面對新城區(qū)建設(shè)，面對行政區(qū)調(diào)整，以及區(qū)域面積和人口迅速擴張的新情況，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅持整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。

一是均衡布點優(yōu)質(zhì)教育，完善區(qū)域教育結(jié)構(gòu)。由于歷史和地理原因，鐘樓區(qū)教育存在優(yōu)質(zhì)教育布點不均衡現(xiàn)象，就每個區(qū)域而言，又缺少相對完整的教育體系。對此，圍繞“3332”教育布局藍圖，落實“三路并進”發(fā)展思路，把鐘樓新城分為北部、中部、南部三個區(qū)域，力求在每個區(qū)域完整設(shè)置幼兒園、小學(xué)和初中校，力求每個區(qū)域、每個學(xué)段都有名校領(lǐng)銜。

二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，促進公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。為調(diào)動社會資源支持教育，激活辦學(xué)體制。近年來，我區(qū)積極探索發(fā)展民辦教育，努力形成公辦與民辦學(xué)校優(yōu)勢互補的辦學(xué)格局。如，針對學(xué)前教育學(xué)位不足的現(xiàn)狀，我區(qū)在全市率先出臺了《鐘樓區(qū)扶持普惠性民辦園發(fā)展實施意見》，建立普惠性民辦園財政獎補政策和幫扶機制，實行政府指導(dǎo)性收費標準，有效緩解了“入園難”“入園貴”等民生問題，成為學(xué)前教育力量的有益補充，這項創(chuàng)新舉措得到了常州市委書記閻立的充分肯定和積極倡導(dǎo)。近年，又與北京師范大學(xué)簽約共建北師大附屬學(xué)校。該項目由區(qū)政府提供教育用地，由企業(yè)完成學(xué)校建設(shè)，北師大全權(quán)負責(zé)辦學(xué)。該校是一所九年一貫制的混合所有制新校。政府將通過購買教育服務(wù)的方式來履行一定的義務(wù)教育職責(zé)。

三是探索學(xué)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。人的發(fā)展是一個連續(xù)的過程，而現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育實施的是分段教育，不利于整體設(shè)計學(xué)校課程，同時還會因為升學(xué)考試而造成學(xué)業(yè)負擔(dān)過重的現(xiàn)象。對此，在市教育局積極倡導(dǎo)和引領(lǐng)下，我區(qū)探索建立常州市乃至省內(nèi)第一家12年一貫制課程，從人才成長規(guī)律出發(fā)，改革人才培養(yǎng)模式。同時，為滿足學(xué)生成長需求，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，我區(qū)從2014年開始著力推進新一輪學(xué)校課程改革，制定了《鐘樓區(qū)推進課程建設(shè)三年行動方案》，明確了鐘樓區(qū)新一輪課程建設(shè)的價值追求、遠景目標、具體任務(wù)和推進時間表，吹響了鐘樓區(qū)基礎(chǔ)教育新一輪課程改革的集結(jié)號。同時，我區(qū)連續(xù)三年組織“深化課程建設(shè)、提升辦學(xué)品質(zhì)”的暑期專題培訓(xùn)，以增強學(xué)校管理團隊的課程意識，提升管理團隊的課程領(lǐng)導(dǎo)力。<＼＼Ysc01＼d＼江蘇教育＼2017年＼2017管理＼01＼KT1.TIF>