李小華

中圖分類號：F271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 黨的十八屆五中全會首次提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”新理念，這是中國共產黨治國理政的新理念，也是指導“十三五”時期中國國民經濟和社會發(fā)展的新理念。其中，創(chuàng)新位列五大理念之首，也是我們黨對創(chuàng)新認識的一次歷史跨越。創(chuàng)新作為五大理念之首，這是由創(chuàng)新對于推動發(fā)展的獨特作用決定的，也是我們黨從國內發(fā)展現狀、國際發(fā)展趨勢以及發(fā)展規(guī)律出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供根本遵循、注入強勁動力。

關鍵詞 五大發(fā)展理念 創(chuàng)新發(fā)展 引領 小康社會

黨的十八屆五中全會首次提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”新理念，這是中國共產黨治國理政的新理念，也是指導“十三五”時期中國國民經濟和社會發(fā)展的新理念。其中，創(chuàng)新位列五大理念之首，并提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，要“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，這是我們黨的全會第一次把創(chuàng)新提到這樣的高度，也表明了國家對創(chuàng)新的重視正達到前所未有的高度。

一、創(chuàng)新發(fā)展的基本內涵

創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實質上談的都是發(fā)展的問題，只是從不同側面，不同角度提出了要實現什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的重大問題。創(chuàng)新是社會持續(xù)進步的不竭動力。五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調發(fā)展注重6uyj 的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內外聯動問題，共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。其中，動力問題是首要的問題，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，才能避免動力衰退，才能緩解人與自然的矛盾，實現經濟綠色、均衡、可持續(xù)發(fā)展，而且有利于調節(jié)人與人的矛盾，實現社會有序競爭、和諧公正。所以，創(chuàng)新發(fā)展貫穿于其他四個發(fā)展中，決定著發(fā)展的性質，內容以及形式，成為全面發(fā)展的基點。

二、以創(chuàng)新發(fā)展為引領的是發(fā)展的必然

（一）以創(chuàng)新為引領是形勢所迫。從改革開放30多年我們的發(fā)展效果來講。30多年來，我國的經濟、社會發(fā)展取得了舉世公認的成就，經濟總量躍居世界第二的位置。但是這些年的發(fā)展主要是以土地、勞動力、資源等為主導的傳統(tǒng)發(fā)展，呈現高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效率的粗放型經濟增長方式。發(fā)展成績矚目，但所付出的代價非常巨大，自然資源越用越少，環(huán)境污染越來越嚴重，同時生產力水平總體上還不高。聯合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報告稱，三十多年來，中國已經從對礦物、化石然后和其它原材料消耗不太多的國家發(fā)展成為全球第一大資源消耗國，其代價就是資源的快速枯竭和環(huán)境的大范圍退化。當資源、環(huán)境約束日益趨緊，人口紅利不再，粗放型增長方式難以持續(xù)時，如何繼續(xù)促進發(fā)展，實現我們黨既定的兩個百年的奮斗目標？唯有創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，換引擎、轉動力，從根本上解決我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)問題，解決我國發(fā)展動力不足、發(fā)展方式粗放、產業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題，增強我國發(fā)展能力，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）以創(chuàng)新為引領是大勢所趨。創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強則國家強?！皠?chuàng)新”在經濟發(fā)展進程中的作用被描述為“創(chuàng)造性破壞”，然而能否擁有“創(chuàng)新”的破壞力量卻成為近代以來國家間競爭的焦點?；赝澜绨l(fā)展進程，500年來的世界經濟中心幾度遷移，有的國家一躍成為世界大國和世界強國，有的國家裹足不前或倒退為任人欺凌、落后挨打的弱國，原因何在？關鍵是創(chuàng)新，尤其是科技創(chuàng)新在起作用。以創(chuàng)新為引領是我國抓住當前發(fā)展機遇的有力支撐。習近平同志指出“誰牽住了創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢?！碑斍?，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，新的科學理論、新的生產方式、新的產業(yè)形態(tài)、新的投資熱點、新的就業(yè)崗位，各種新的創(chuàng)新資源與傳統(tǒng)的生產要素之間融合互動，這種新科技革命和產業(yè)變革將重塑全球經濟結構。這對于我們國家來講是一個難得的歷史機遇期和挑戰(zhàn)期。如果能夠順勢而為，強化創(chuàng)新思維，率先進行科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加快產業(yè)轉型，發(fā)展創(chuàng)新型經濟，培育新的經濟增長點，中國將有機會從后發(fā)到先發(fā)，搶占發(fā)展制高點，在風云變換的世界格局中實現民族復興。

（三）以創(chuàng)新為引領是發(fā)展規(guī)律所在。創(chuàng)新的本質特征在于立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)、依托現實、推動變革，也就是革故鼎新，它是人類社會發(fā)展與進步的永恒主題。人類社會生產力的每一次飛躍都與創(chuàng)新息息相關。我國三十多年來的改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動。隨著我們所處的社會環(huán)境、發(fā)展條件的變化，進一步地推動改革創(chuàng)新也應是題中之義。深刻認識創(chuàng)新的本質特點，尊重并把握創(chuàng)新規(guī)律，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，使得“腦動力”、“原動力”、“主動力”、“軟實力”等各個方面發(fā)生深刻的變革，就能推動我國發(fā)展全局發(fā)生根本變化，為未來的發(fā)展增添新的動力。

三、推進創(chuàng)新發(fā)展的主要途徑

（一）要推動理論創(chuàng)新。理論是發(fā)展的先導，是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源。新常態(tài)下的發(fā)展面臨許多新情況、新問題、新困難，這些問題的解決需要理論創(chuàng)新，理論創(chuàng)新才有可能推動發(fā)展實踐，而理論創(chuàng)新往往起始于思想觀念上的突破，人的思想一旦突破舊有的定式，就會迸發(fā)出無數的思想火花，產生無限的想象力、創(chuàng)造力，形成一種創(chuàng)新的精神狀態(tài)，不斷解決發(fā)展過程中遇到的新問題、新矛盾，成為解放和發(fā)展生產力中最活躍、最積極的積極因素。所以，推動理論創(chuàng)新是創(chuàng)造瑰麗前進的“腦動力”。

（二）要推動科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是國家競爭力的核心，是各類創(chuàng)新中最核心最關鍵的創(chuàng)新。創(chuàng)新能否成為引領發(fā)展的第一動力，關鍵在科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是指創(chuàng)造和應用新知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發(fā)生產新產品，提高產品質量，提供新的服務的過程?？萍紕?chuàng)新是解決當前需求無限性與資源有限性的矛盾，持續(xù)增加有效供給并形成高效組合，不斷提高生產力的關鍵。推動科技創(chuàng)新就是要加強科研開發(fā)，依靠新的技術、新發(fā)明會培育新的經濟增長點，開拓我國經濟發(fā)展新空間。

（三）要推動體制、機制的創(chuàng)新。這是持續(xù)創(chuàng)新的根本保障。良好的體制機制能夠激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，也是引領經濟發(fā)展的關鍵。目前我國在創(chuàng)新方面存在政策扶持力度不足，法規(guī)制定不完善、經費投入不足，創(chuàng)新人才動力不足等問題，要加大改革力度，以制度創(chuàng)新激勵市場創(chuàng)新。讓創(chuàng)新走上快車道，要多一些綠燈，少一些紅燈，讓創(chuàng)新不要走彎道，不要走小道。

（四）要推動人才創(chuàng)新。創(chuàng)新歸根到底是人的創(chuàng)新，人才是支撐創(chuàng)新的發(fā)展的第一資源，因此要重視人才，推動實施人才強國戰(zhàn)略。著力發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、集聚人才，完善人才評價激勵機制和服務保障體系，增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，讓他們釋放創(chuàng)新發(fā)展的才能和潛能。

參考文獻：

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