張海鵬 趙博文 李克軍

（河北民族師范學(xué)院，河北承德 067000）

新建本科院校學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的思考

張海鵬 趙博文 李克軍

（河北民族師范學(xué)院，河北承德 067000）

新建本科院校是一支新生的學(xué)術(shù)力量，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，新建本科院校存在著整體學(xué)術(shù)生態(tài)惡化對(duì)新建本科院校造成沖擊、從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的學(xué)術(shù)人才匱乏、開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的環(huán)境相對(duì)脆弱等不足。解決新建本科高校學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)問題的主要途徑在于：強(qiáng)化學(xué)術(shù)主體的培養(yǎng)；注重學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境的再造；結(jié)合自身實(shí)際，開展特色研究等。

新建本科院校；學(xué)術(shù)生態(tài)；學(xué)術(shù)主體；特色研究

大學(xué)是集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)及文化傳承創(chuàng)新為一體的多功能組織，學(xué)術(shù)是大學(xué)的靈魂，學(xué)術(shù)發(fā)展的好壞，直接影響著高?？蒲谐晒暮脡?，影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，進(jìn)而影響高校的發(fā)展。

20世紀(jì)末，在我國高等教育大眾化的背景下，一批新建的地方本科院校應(yīng)勢而生。可正是由于“新建”原因，致使不少院校存在著學(xué)術(shù)觀念偏差、學(xué)術(shù)環(huán)境脆弱及學(xué)術(shù)研究人才匱乏等境況，極大地阻礙了學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。作為一支新生的學(xué)術(shù)力量，如何構(gòu)建健康、和諧的學(xué)術(shù)生態(tài)，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的作用，成為一項(xiàng)亟待研究且具有重大現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、新建本科院校學(xué)術(shù)生態(tài)狀況

目前，新建本科院校形成共識(shí)，認(rèn)識(shí)到要想在激烈的競爭中，贏得社會(huì)的認(rèn)同和肯定，獲得更大的生存和發(fā)展空間，必須加大本科教育教學(xué)投入，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)。在此認(rèn)識(shí)驅(qū)動(dòng)下，新建本科院校在學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)上有了較為明顯的改善和進(jìn)步，具體表現(xiàn)在以下諸方面。

（一）從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的教師和科研人員的規(guī)模和結(jié)構(gòu)逐步改善

教師是教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的主體，因此，數(shù)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高水平師資是高校教學(xué)和科研的有力保證。對(duì)于新建本科院校來說，師資隊(duì)伍建設(shè)是其核心任務(wù)。有鑒于此，新建本科院校主要通過內(nèi)培外引等政策，盤活存量優(yōu)化增量。一是制定激勵(lì)政策，加大現(xiàn)有中青年教師的進(jìn)修、訪學(xué)力度，鼓勵(lì)攻讀博士、碩士；二是引導(dǎo)一批教師進(jìn)行相近專業(yè)轉(zhuǎn)型，到企業(yè)、行業(yè)、科研院所掛職鍛煉，同時(shí)從行業(yè)企業(yè)聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師到高校授課，逐步培養(yǎng)和打造“雙師雙能型”教師隊(duì)伍；三是出臺(tái)高級(jí)人才引進(jìn)辦法，通過實(shí)施優(yōu)惠政策，引進(jìn)學(xué)科帶頭人和博士，打造人才高地，教師隊(duì)伍中高學(xué)歷和高職稱比例逐步擴(kuò)大。學(xué)術(shù)主體規(guī)模和素質(zhì)的提升有力地促進(jìn)了學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)應(yīng)用研究的開展。

（二）注重學(xué)術(shù)環(huán)境的建設(shè)，學(xué)術(shù)研究氛圍逐步形成

新建本科院校學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)雖然起步較晚，但始終在發(fā)展中，經(jīng)過一段時(shí)間的積累，學(xué)術(shù)研究氛圍正在逐步形成。一是通過宣傳和教育、加大學(xué)科建設(shè)，明確科研方向、加大科研經(jīng)費(fèi)投入、改善科研條件和環(huán)境，完善科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等一系列措施，強(qiáng)化學(xué)術(shù)主體的科研意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)主體從事研究活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。二是開展學(xué)術(shù)交流，濃厚學(xué)術(shù)氛圍。通過研究中心建設(shè)，承辦學(xué)術(shù)會(huì)議，開展校內(nèi)學(xué)術(shù)月活動(dòng)和組織學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，聘請專家學(xué)者來校講學(xué)，到國內(nèi)外知名大學(xué)進(jìn)修、訪學(xué)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等多種途徑和形式，有意識(shí)地營造健康和諧的學(xué)術(shù)研究氛圍。三是通過申報(bào)省部、國家級(jí)課題，凝練研究方向，鍛煉學(xué)術(shù)隊(duì)伍，催化學(xué)術(shù)成果，教師隊(duì)伍整體研究能力有一定提升。

（三）管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化

新建本科院校為適應(yīng)本科教育教學(xué)的需要，十分注重以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)。一是新建本科院校充分認(rèn)識(shí)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密關(guān)系，科學(xué)進(jìn)行辦學(xué)定位，明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)發(fā)展目標(biāo)制定學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃。二是建立和完善教學(xué)、科研、管理等與本科教育相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)加大制度的執(zhí)行力度，通過管理制度的制定和執(zhí)行，使學(xué)校的管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。三是在實(shí)踐中開始重視學(xué)術(shù)組織建設(shè)和學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮，升格后，認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)組織在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑，逐漸地重視學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)。

（四）投入加大，外在的硬件環(huán)境明顯改善

新建本科院校在“以評(píng)促建、重在建設(shè)”的方針指導(dǎo)下，經(jīng)過升本前的合并以及升本后的建設(shè)和完善，學(xué)校的硬件環(huán)境有了明顯的改善。一是通過國家宏觀政策、政府支持、校企合作及銀行貸款等方式多渠道籌措資金，使教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)顯著增長并逐年提高。二是加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。升本后，學(xué)校的占地面積擴(kuò)大，校內(nèi)建筑面積，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值，校園信息化建設(shè)、圖書的種類和數(shù)量等等都在不斷地增加和完善。三是加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，通過修建標(biāo)志性建筑、增設(shè)人文景觀、擴(kuò)大校園綠化面積等等，努力培育優(yōu)化育人環(huán)境，營造大學(xué)良好的文化氛圍。

二、新建本科院校學(xué)術(shù)生態(tài)存在的問題

新建本科院校通過自身的建設(shè)和努力，在學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)方面相比升本前有了明顯的改善，但是仍面臨著諸多困難。

（一）整體學(xué)術(shù)生態(tài)惡化對(duì)新建本科院校造成沖擊

改革開放以來，我國學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境大為改善，學(xué)術(shù)活動(dòng)獲得前所未有的發(fā)展，但也要看到隨著學(xué)術(shù)職業(yè)化程度的提高，以及科技的日益功利化，外界對(duì)學(xué)術(shù)共同體的壓力、推力、誘惑越來越大，加之學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部缺乏規(guī)范和自律，打破了學(xué)術(shù)生態(tài)平衡，出現(xiàn)了形形色色的學(xué)術(shù)失范、失真現(xiàn)象和學(xué)術(shù)不端行為，這些對(duì)新建本科院校的學(xué)術(shù)主體、學(xué)術(shù)研究及學(xué)術(shù)環(huán)境的建設(shè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面沖擊和影響。

（二）從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的學(xué)術(shù)人才匱乏

新建本科院校雖然采取一系列措施，使教師規(guī)模不斷擴(kuò)大，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)大幅改變，但從事學(xué)術(shù)研究的教師和研究人員的匱乏仍是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的瓶頸。

1.專任教師的數(shù)量不足

新建本科院校由于承擔(dān)著高等教育大眾化的任務(wù)，升格后，隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及專業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化，學(xué)生數(shù)量增長的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教師數(shù)量增長的比例。根據(jù)2004年教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)》，合格本科院校生師比應(yīng)為18∶1，多數(shù)新建本科院校還不能達(dá)到這一指標(biāo)，即使有些院校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也都是短期內(nèi)非理性地大量引進(jìn)的結(jié)果，這種做法也為教師結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡埋下了隱患[1]77。由于數(shù)量不足，使得教師把更多的精力投入到繁忙的教學(xué)工作任務(wù)中，無暇顧及科研，自身素質(zhì)很難提高。

2.學(xué)術(shù)人員科研意識(shí)淡薄，缺乏自覺的科學(xué)研究意識(shí)和動(dòng)力

一是新建本科院校在學(xué)術(shù)研究方面沒有明確的學(xué)術(shù)研究方向，升本后，教師對(duì)有較高技術(shù)含量的研究缺乏研究經(jīng)驗(yàn)和成果積累，科研目的不明確，缺乏持久的學(xué)術(shù)聚集能力，更多地集中在對(duì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)[2]。二是教師和科研人員的目標(biāo)并不明確，許多教師迫于制度的壓力，出于評(píng)定職稱和自身發(fā)展的需要進(jìn)行學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，而出于自身的科研興趣和熱情、懷揣為國家科技創(chuàng)新服務(wù)以及為科研貢獻(xiàn)力量的動(dòng)機(jī)，自覺進(jìn)行科學(xué)研究的教師和研究人員比例偏低。三是由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，社會(huì)對(duì)新建本科院校認(rèn)可度有限，使得在現(xiàn)有條件下，新建本科院?？茖W(xué)研究缺少必要的支持，很難承擔(dān)大的科研項(xiàng)目；對(duì)于教師而言，沒有科研項(xiàng)目為依托，直接影響教師和科研人員進(jìn)行科學(xué)研究的自覺性。

3.師資整體素質(zhì)不高，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)合作缺失

教師隊(duì)伍缺少高素質(zhì)、高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)軍人，缺少高水平的教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)，一定程度上影響了新建本科院校教學(xué)水平和科研水平的提升。此外，新建本科院校在學(xué)科建設(shè)方面還處于起步階段，總體水平不高，科研團(tuán)隊(duì)尚未形成，單打獨(dú)斗現(xiàn)象明顯。并且，由于科研力量的分散使得聯(lián)合攻關(guān)能力和規(guī)模效益不佳，難以承擔(dān)重大科研課題，極大限制了科技服務(wù)能力和競爭能力的提升。

4.高水平、高層次人才流失嚴(yán)重

隨著我國高等教育的發(fā)展和教育市場競爭的日益加劇，為了適應(yīng)社會(huì)和自身建設(shè)發(fā)展的需要，各高校通過制定優(yōu)惠政策、提高福利待遇等辦法吸納人才，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。但新建本科院校由于辦學(xué)條件相對(duì)較差、社會(huì)影響力小，學(xué)術(shù)氛圍和環(huán)境較為薄弱，不但在人才引進(jìn)方面沒有優(yōu)勢，反而自身培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才也常被條件較好的高校所吸引，人才流失也成為影響新建本科院校學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的重要因素。

（三）開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的環(huán)境相對(duì)脆弱

學(xué)術(shù)環(huán)境是學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵因素，良好的學(xué)術(shù)環(huán)境是學(xué)術(shù)生態(tài)和諧發(fā)展、動(dòng)態(tài)平衡的重要保障[3]。新建本科院校因自身學(xué)術(shù)環(huán)境的脆弱，制約了學(xué)術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

1.學(xué)術(shù)中心地位不突出，學(xué)術(shù)氛圍不濃厚

新建本科院校在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面都緊扣“應(yīng)用”，高度重視“服務(wù)社會(huì)”職能的履行，一般應(yīng)以教學(xué)為中心，辦成教學(xué)型高校[1]22。雖然逐步認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)研究工作的意義及重點(diǎn)，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，由于學(xué)校的科研項(xiàng)目不多、學(xué)術(shù)活動(dòng)少、影響不大、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系不完善等因素，導(dǎo)致學(xué)術(shù)活動(dòng)難以引起普遍關(guān)注，致使學(xué)校學(xué)術(shù)中心地位不突出。二是新建本科院校的社會(huì)公信力和知名度有限，同時(shí)受教師自身科研能力和學(xué)術(shù)水平較低等因素的制約，科研項(xiàng)目難以申請，科研成果難發(fā)表、難評(píng)獎(jiǎng)，很大程度上挫傷了科研主體的積極性。學(xué)術(shù)研究意識(shí)不濃，影響良好學(xué)術(shù)氛圍的形成。

2.管理制度和環(huán)境影響學(xué)術(shù)的發(fā)展

新建本科院校通過完善制度、優(yōu)化環(huán)境，努力構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理，但仍存在著掣肘學(xué)術(shù)發(fā)展的諸多問題。一是學(xué)術(shù)管理行政化嚴(yán)重，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力界限模糊、責(zé)任不清，學(xué)術(shù)組織的作用難以發(fā)揮。二是對(duì)新建本科院校來說學(xué)術(shù)規(guī)范與評(píng)價(jià)制度的創(chuàng)建是開創(chuàng)性的工作，實(shí)施過程中，學(xué)術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)制度并不完善，即使有規(guī)章制度可循，但制度缺乏結(jié)合自身實(shí)際的創(chuàng)新性，很多政策制定是想當(dāng)然的產(chǎn)物，一些優(yōu)秀科研成果和優(yōu)秀教學(xué)成果在評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，因過高的門檻致使教師和科研人員失去競爭資本。

3.學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系不合理

目前，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制中，多采用的是結(jié)果性評(píng)價(jià)，而忽視了過程的評(píng)價(jià)。衡量一所高校學(xué)術(shù)地位的高低，社會(huì)聲譽(yù)的好壞，常以SCI有多少，科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)科研所產(chǎn)生的實(shí)際效益的深入考察[4]。如作為地方新建本科院校在研究上為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生很大影響，但由于沒有發(fā)表高水平論文，就很難受到重視。同時(shí)，教師職稱評(píng)定要以發(fā)表論文、出版的著作及學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，一味追求學(xué)術(shù)成果的量而不重視質(zhì)的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)體系對(duì)新建本科院校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的建立形成了誤導(dǎo)，易使其繼續(xù)走“唯論文”的科研老路子。

4.開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)必備的物質(zhì)基礎(chǔ)投入不足

新建本科院校雖對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件進(jìn)行了大幅度的改善，但長期以來，國家的投資政策傾向于對(duì)重點(diǎn)大學(xué)的建設(shè)和扶持，而對(duì)新建本科院校投入不夠，再加上過去辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺等，升格后的新建本科院校不得不把大量的資源更多地投入到本科合格評(píng)估的硬件建設(shè)中去，這樣必然造成對(duì)科學(xué)研究的投入不足，要在短時(shí)期內(nèi)建成高水平實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)科研實(shí)踐基地和產(chǎn)業(yè)化基地，則顯得捉襟見肘，客觀上嚴(yán)重制約了新建本科院?？茖W(xué)研究水平的提高。

三、新建本科院校學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的途徑

（一）強(qiáng)化學(xué)術(shù)主體的培養(yǎng)

教師既是學(xué)校教育實(shí)踐的主體，也是學(xué)校實(shí)踐環(huán)境建設(shè)的主體，教師的素質(zhì)和實(shí)踐狀況很大程度上決定著一所學(xué)校學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的成效。因此，新建本科院校的學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，首先要加強(qiáng)學(xué)術(shù)主體的培養(yǎng)。

1.確立教師在學(xué)校發(fā)展中的主體地位

高校辦學(xué)層次和水平的提高，取決于高水平的師資隊(duì)伍。高等學(xué)校職能的特殊性，新建本科院校在學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過程中首先要明確教師在學(xué)校發(fā)展中的重要地位，樹立教師為主體的觀念，喚醒他們自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值的意識(shí),激活他們的進(jìn)取心,激發(fā)他們的主人翁精神。

2.采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

一是科學(xué)規(guī)劃師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)學(xué)校教學(xué)科研和學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、聘請等途徑努力提高生師比，大幅度地提高專任教師的比例，使教師在數(shù)量上能夠滿足學(xué)院發(fā)展的需求。二是提高教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過選派教師到國內(nèi)外高校進(jìn)修訪學(xué)、進(jìn)行跨學(xué)科研究、多學(xué)科交叉聯(lián)合培養(yǎng)等方式，加快教師知識(shí)體系的更新；通過鼓勵(lì)教師在職攻讀博士學(xué)位，逐步改善教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次；從學(xué)科建設(shè)、崗位需求、工作任務(wù)出發(fā)，完善教師職稱聘任制，不斷調(diào)整教師職稱結(jié)構(gòu)，使學(xué)科梯隊(duì)合理，銜接有序。

3.培育高水平、高素養(yǎng)的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人

對(duì)于新建本科院校而言，培育高水平、高素養(yǎng)的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人迫在眉睫。一是要建立良好的學(xué)科平臺(tái)，優(yōu)化研究環(huán)境。二是建立科學(xué)的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人的考核與淘汰機(jī)制。三是明確其待遇和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與利益的統(tǒng)一。四是營造寬松的人際環(huán)境，賦予學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人充分的學(xué)術(shù)權(quán)力，以提高其決策的有效性。

4.建設(shè)學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)生態(tài)需要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團(tuán)體，對(duì)于新建本科院校而言，只有整合力量，以團(tuán)隊(duì)凝聚力為紐帶，聯(lián)合攻關(guān)，才能為重大科研項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供智力支持，才能激發(fā)個(gè)體才能，有效提升科技服務(wù)能力和競爭能力。

5.提高教師學(xué)術(shù)道德自律修養(yǎng)

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正、學(xué)術(shù)道德失范等問題影響新建本科院校學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)，并且這些問題還不能完全以法律和行政舉措來約束，需要強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德養(yǎng)成教育，要將學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德、職業(yè)道德、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助教師和科研人員把握學(xué)術(shù)道德的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，明確學(xué)術(shù)研究活動(dòng)中可為與不可為的標(biāo)準(zhǔn)，使教師和科研人員的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)保持正確的方向。

（二）注重學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境的再造

建設(shè)和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，對(duì)于新建本科院校來說，有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)自由、培育創(chuàng)新成果，提升自主創(chuàng)新能力。

1.積極推行“學(xué)術(shù)民主”政策，努力營造科學(xué)民主、開放自由的學(xué)術(shù)氛圍

明確學(xué)術(shù)在學(xué)校建設(shè)中的中心地位，充分尊重學(xué)術(shù)自由，保障學(xué)術(shù)活動(dòng)能在自由的環(huán)境和空間內(nèi)遵循其規(guī)律來發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校自身要積極完善法律法規(guī)、規(guī)章制度、行政措施以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度，以保障對(duì)學(xué)術(shù)自由權(quán)條款的貫徹落實(shí)。

2.構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的學(xué)術(shù)組織體系

學(xué)術(shù)組織是彰顯教授治學(xué)、強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力的平臺(tái)；確保學(xué)術(shù)的中心地位，關(guān)鍵是要切實(shí)強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力，構(gòu)建行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力并行不悖、相互支撐、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)[5]。一是確立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在新建本科院校辦學(xué)中的核心地位和作用，不斷強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)事務(wù)的決策權(quán)。二是理順學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系，正確運(yùn)用行政權(quán)力，使行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力分工明確、權(quán)責(zé)清晰，強(qiáng)化高校行政組織服務(wù)學(xué)術(shù)的功能，為以教師為主體的學(xué)術(shù)權(quán)力提供服務(wù)保障。

3.改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系

健全和完善新建本科院校的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，需要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，一是要把為地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為重中之重，把教學(xué)與教學(xué)研究成果納入評(píng)價(jià)體系。二是對(duì)教師等科研人員教學(xué)和科研工作中的行為和結(jié)果，提供公平競爭的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)作出評(píng)價(jià)，堅(jiān)決摒棄論資排輩的做法。三是對(duì)學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)，要克服學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中以偏概全、以量代質(zhì)等偏向，應(yīng)根據(jù)學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量和實(shí)際效益及技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)弱進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大投入

一是政策、資金投入，通過建立健全教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)基金，鼓勵(lì)教師在教學(xué)、科研上做貢獻(xiàn)、出成績。二是加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為教師和科研人員開展科學(xué)研究創(chuàng)造良好條件。三是硬件環(huán)境投入，營造出大學(xué)良好的文化氛圍。四是感情投入，營造“尊重知識(shí)，重視人才”的良好氛圍，改善教學(xué)、科研環(huán)境，為教師創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，使大家心情舒暢地工作。

（三）結(jié)合自身實(shí)際，開展特色研究

與傳統(tǒng)本科院校相比，新建本科院校分布區(qū)域和服務(wù)區(qū)域在地方，具有鮮明的地域特色，學(xué)術(shù)研究要依靠地方、緊貼地方，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的特定知識(shí)和前沿技術(shù)，構(gòu)建特色鮮明的教學(xué)科研體系。

科學(xué)規(guī)劃，明確服務(wù)面向。一是立足地方，服務(wù)地方，為地方提供人才保障和智力支持，充分利用自己的科研力量和條件，解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，以贏得地方政府和社會(huì)對(duì)高校的認(rèn)可和支持。二是堅(jiān)持教學(xué)與科研相統(tǒng)一，以科研促教學(xué)，增加教學(xué)的學(xué)術(shù)含量，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

合理定位，突出研究特色。一是突出地方特色，新建本科院校要依托地方特有的資源優(yōu)勢，了解地方的歷史和現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)和文化，進(jìn)行有地域特色的研究，打造科研的比較優(yōu)勢。二是突出應(yīng)用特色，地方新建本科院校作為新生的學(xué)術(shù)力量，以應(yīng)用型研究為主導(dǎo)，符合自身的科研條件，以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，走產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展之路，圍繞市場需求進(jìn)行科研選題，使學(xué)術(shù)研究更有針對(duì)性，學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化更具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[1]顧永安.新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展論[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2012.

[2]趙大慶，范錦鵬.大學(xué)科研能力與科研持續(xù)發(fā)展[J].中國科技論壇，2003（6）：98-102.

[3]楊哲.新建地方院校應(yīng)重視學(xué)術(shù)生態(tài)重建[N].中國教育報(bào)，2010-03-02（3）.

[4]徐立清.關(guān)于新建本科院?？蒲泄ぷ鞯乃伎糩J].寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（4）:53-56.

[5]陳春陽.學(xué)術(shù)組織要承載應(yīng)有的學(xué)術(shù)權(quán)力[N].中國教育報(bào)，2011-10-24（5）.

（責(zé)任編輯：杭長釗）

2016-10-23

＊本文系2015年度河北省社會(huì)科學(xué)基金課題“依法治校視閾下地方新建本科院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究”項(xiàng)目研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：HB15FX023）；河北省高校百名優(yōu)秀創(chuàng)新人才項(xiàng)目。

張海鵬，河北民族師范學(xué)院黨政辦公室講師，碩士，研究方向：新聞理論；趙博文，河北民族師范學(xué)院教務(wù)處講師，碩士，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、理論法學(xué)；李克軍，河北民族師范學(xué)院教務(wù)處處長，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：教師教育、新建本科和教育史。