遼寧省鐵嶺市清河高中 雷 強(qiáng)

2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，《綱要》專門論述了高中階段教育和職業(yè)教育，指出要“推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展”“探索綜合高中發(fā)展模式”。尤其提出“采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育”的要求?！毒V要》的公布為高中教育和職業(yè)教育指明了方向，提供了思路。

一、在縣區(qū)級(jí)區(qū)域開(kāi)展職業(yè)教育的必然性

職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢(shì)，把智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

（一）發(fā)展職業(yè)教育，可以培養(yǎng)實(shí)用型人才，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，隸屬城鄉(xiāng)交接部的縣區(qū)級(jí)區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)技能型人才短缺的局面。原因在于各類工廠逐步從地級(jí)城市向周邊轉(zhuǎn)移，從地緣優(yōu)勢(shì)看，縣區(qū)人員進(jìn)廠務(wù)工的可能性更大。以筆者所在縣區(qū)為例，2015年，就有機(jī)械加工、食品加工等5家工廠投產(chǎn)，機(jī)械加工、木材加工等6家工廠開(kāi)工建設(shè)。因此，用工量一定會(huì)激增。而如果無(wú)法滿足這一對(duì)技術(shù)工種的需求量，勢(shì)必影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。因此，無(wú)論立足現(xiàn)實(shí)情況，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都可以肯定地說(shuō)，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教。從培養(yǎng)人才入手，特別是從培養(yǎng)門類齊全的實(shí)用技能型人才入手，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，進(jìn)而提高生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的生產(chǎn)力水平，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，職業(yè)教育勢(shì)在必行。

（二）開(kāi)展職業(yè)教育，改善投資軟環(huán)境，吸引外來(lái)資金

城鄉(xiāng)結(jié)合部，在交通運(yùn)輸方面不存在障礙。但是，就目前而言，本地的勞動(dòng)力并不能為企業(yè)提供技術(shù)支持，而招收外來(lái)人員帶來(lái)的各類問(wèn)題又是企業(yè)不愿看到的。企業(yè)陷入兩難，但自身又無(wú)法解決。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)教育，可以提高百姓整體素質(zhì)，儲(chǔ)備技術(shù)人才，為投資創(chuàng)設(shè)軟環(huán)境，這既能解決目前存在的用工難問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走入到良性循環(huán)軌道。

（三）開(kāi)展職業(yè)教育，有利于留住本地生源，吸引周邊地區(qū)生源，引領(lǐng)消費(fèi)

學(xué)生作為一大消費(fèi)群體，本身購(gòu)買力不可估量。但每一年有學(xué)習(xí)技術(shù)傾向的適齡學(xué)生由于無(wú)法就近學(xué)習(xí)，常常遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)，這樣，不僅給家長(zhǎng)帶來(lái)了煩惱，而且將本地的消費(fèi)群體引向他地。如果每一縣區(qū)級(jí)區(qū)域都能夠有一所專門的職業(yè)教育學(xué)校，那么就會(huì)盡最大可能的留住本地生源，也就留住了消費(fèi)群體。同時(shí)，如果能夠?qū)⒙殬I(yè)教育辦出特色，做大做強(qiáng)，就會(huì)吸引周邊地區(qū)生源，擴(kuò)大消費(fèi)群體，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（四）開(kāi)展職業(yè)教育，可以以其為載體，拓展農(nóng)民工培訓(xùn)，使農(nóng)民工培訓(xùn)提升層次

對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)，有利于提升本地農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在就業(yè)過(guò)程中能夠處于優(yōu)勢(shì)地位。競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)將直接關(guān)涉經(jīng)濟(jì)效益，而農(nóng)民工的消費(fèi)場(chǎng)所主要為來(lái)源地，既回到家鄉(xiāng)，這樣又會(huì)帶動(dòng)家鄉(xiāng)消費(fèi)。

（五）開(kāi)展職業(yè)教育，有利于教育的多元化發(fā)展

單一的教育模式不符合人的天性，不利于社會(huì)的平衡發(fā)展；精英教育不適合全體民眾，不能夠因材施教。發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。職業(yè)教育與普通教育作為教育體系的兩大支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在一般縣區(qū)，普通高中教育發(fā)展很快，但職業(yè)教育發(fā)展幾乎為零，滿足不了人們對(duì)職業(yè)教育的需求。因此，職業(yè)教育是教育多元化的體現(xiàn)。

綜上，開(kāi)展職業(yè)教育，是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的縣區(qū)級(jí)地域教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是，縣區(qū)級(jí)區(qū)域自身必然存在財(cái)政、編制、人員等一系列問(wèn)題，那么，如何開(kāi)展縣區(qū)職業(yè)化教育，才能達(dá)到資源的最優(yōu)組合呢？

二、縣區(qū)職業(yè)教育“捆綁式”運(yùn)行模式

結(jié)合筆者所在區(qū)實(shí)際情況，本文探討的職業(yè)教育運(yùn)行模式為“捆綁式”，即在現(xiàn)有高中的基礎(chǔ)上開(kāi)展職業(yè)教育。下面，即對(duì)選擇這一模式的成因進(jìn)行分析。

（一）單獨(dú)成立職業(yè)教育學(xué)校很難形成規(guī)模，發(fā)展特色

城鄉(xiāng)交接部縣區(qū)學(xué)生會(huì)有一大部分升入高中，個(gè)別也會(huì)有外出求學(xué)者。這樣，如果單獨(dú)成立職業(yè)教育學(xué)校，很明顯面臨生源不足的問(wèn)題。而生源不足將導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)校無(wú)法做大做強(qiáng)。

（二）單獨(dú)成立職業(yè)教育學(xué)校投入大

學(xué)校的投資分為基礎(chǔ)設(shè)施配備和師資隊(duì)伍組建。設(shè)施配備方面，新建學(xué)校各類設(shè)施必須樣樣俱全，所需資金金額較大，而且得不到充分利用，資源浪費(fèi)。如果與普通高中捆綁，那么相交叉的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施可以兩方面共用，達(dá)到資源優(yōu)化配置。師資方面，普通高中的優(yōu)秀教師可以充當(dāng)職業(yè)教育學(xué)校的文化課、個(gè)別專業(yè)課教師。這樣，即可省去招聘文化課教師的時(shí)間與風(fēng)險(xiǎn)，又可以減少政府財(cái)政投入，還可以達(dá)到預(yù)期效果。

（三）普通高中與職業(yè)教育學(xué)校結(jié)合利于高中發(fā)展

素質(zhì)教育改革多年，但由于資金不足、設(shè)備落后，普通高中在學(xué)生的研究性課題、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等方面總有不足。研究性課題方面，一般課題研究多以文科為主，囿于紙面，難免有紙上談兵之感。究其原因，縣區(qū)高中沒(méi)有研究基地，對(duì)機(jī)械、儀器只能停留在文字、圖片、視頻上，無(wú)法取得實(shí)效。而與企業(yè)聯(lián)合則會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)，且有時(shí)間、次數(shù)限制。社會(huì)服務(wù)方面，每次學(xué)校組織的活動(dòng)只能局限于打掃衛(wèi)生等純粹體力勞動(dòng)上，無(wú)絲毫技術(shù)含量可言，無(wú)法真正發(fā)展學(xué)生的品行修養(yǎng)。社會(huì)實(shí)踐方面，學(xué)生在校內(nèi)未曾掌握基本技能，假期實(shí)踐則多為事業(yè)單位、政府部門，不能通過(guò)實(shí)踐取得一技之長(zhǎng)。以上原因在于，縣區(qū)高中沒(méi)有實(shí)踐基地，無(wú)法將課堂的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)技能。通過(guò)現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生不會(huì)維修家庭用品（水暖、家電等）的簡(jiǎn)單故障可見(jiàn)一斑。而將理論知識(shí)付諸實(shí)踐是培養(yǎng)技能的最好手段。高中開(kāi)辦職業(yè)教育學(xué)校有利于高中研究性課題、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐的展開(kāi)，更益于為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)以上原因，我們認(rèn)為，采取“捆綁式”模式創(chuàng)辦職業(yè)教育學(xué)校，將普通高中與職校合二為一最為合適。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我國(guó)教育走向的基本綱要，通過(guò)此綱要，我們能夠看到職業(yè)教育的發(fā)展前景，希望處在城鄉(xiāng)交接部的縣區(qū)級(jí)高中把握機(jī)遇，真正做到教育的多樣化發(fā)展。