邢 亮

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習(xí)近平法治思想探源

邢 亮

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一，其依據(jù)是在習(xí)近平的其他思想中始終貫穿著習(xí)近平法治思想的精神和內(nèi)容。習(xí)近平法治思想的主要淵源包括馬克思列寧主義、毛澤東思想，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、西方科學(xué)的法治文化和中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民所進(jìn)行的偉大的社會(huì)主義革命和實(shí)踐，尤其是改革開放過程中的法治實(shí)踐。

中國(guó)特色；社會(huì)主義；法治思想

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)一項(xiàng)重大成果就是明確指出以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。因此，深入學(xué)習(xí)、研究和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想將是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，理論工作者要探討的一項(xiàng)重大課題。

一、習(xí)近平法治思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的、龐大的理論體系，內(nèi)容涵蓋了習(xí)近平的黨建思想、習(xí)近平的法治思想、習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想、習(xí)近平的國(guó)家治理思想、習(xí)近平的廉政思想、習(xí)近平的文化建設(shè)思想、習(xí)近平的建軍思想、習(xí)近平的外交思想、習(xí)近平關(guān)于人類命運(yùn)共同體的全球治理思想等等。在這些新思想中，習(xí)近平的法治思想無疑是最重要的內(nèi)容之一。這一方面是因?yàn)樵谡麄€(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，作為黨和國(guó)家、軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平是論述法治建設(shè)最多、最全面、最深刻、最具創(chuàng)新性，也是最具持久和深遠(yuǎn)影響力的一個(gè)；另一方面，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)容中，習(xí)近平法治思想的精神和內(nèi)容都融入、貫穿于其他思想內(nèi)容之中。如，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路思想，就可以具體指向?yàn)榱?xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路思想?！傲?xí)近平強(qiáng)調(diào)：中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就列出十幾條，幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條?！雹僭诹?xí)近平廉政思想中，習(xí)近平要求：要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗。在習(xí)近平的黨的建設(shè)思想中，習(xí)近平要求，要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，構(gòu)建以黨章為根本，若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。把完善黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面依法治國(guó)的總目標(biāo)。”在習(xí)近平的文化建設(shè)思想中，習(xí)近平指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)，要在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。在習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，習(xí)近平的建軍思想，對(duì)外關(guān)系思想中，以及習(xí)近平人類命運(yùn)共同體的全球治理思想中也都有法治思想的內(nèi)容。因此，習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一。

二、習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容

（一）法治思維思想

2012年12月4日，作為新當(dāng)選的中共中央總書記的習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行《憲法》公布施行30周年大會(huì)上的講話中首次談到法治思維。他要求：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作?！雹诖撕?，習(xí)近平在平安中國(guó)建設(shè)、政法委工作，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作，反腐敗工作，改革工作，中央黨校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班開班式上，多次的、反復(fù)要求和強(qiáng)調(diào)法治思維這一問題。

法治思維的提出和強(qiáng)調(diào)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政思維方式上發(fā)生了歷史性的變化。中國(guó)幾千年來封建社會(huì)遵循“德主刑輔”的思維方式，并在此基礎(chǔ)上形成了國(guó)家治理模式。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，確立以奪取政權(quán)為政治目標(biāo)，以階級(jí)斗爭(zhēng)理論為思想內(nèi)容和思維方法，政治思維成為中國(guó)共產(chǎn)黨最主要的思維方法。中華人民共和國(guó)成立后，尤其是改革開放以后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作重心的確立，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善和提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)思維就成為一段時(shí)間的主要思維方式。十八大以來，習(xí)近平和黨中央在各種報(bào)告、決定、通知、意見中也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，甚至于要求政府所有工作人員都要提高法治思維能力，這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政思維方式上的一次徹底的歷史性變化。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路思想

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)共產(chǎn)黨全面總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨近百年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是在總結(jié)1949年中華人民共和國(guó)成立以后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)后做出的重大抉擇。

1949年中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)后取得了政權(quán)。按照毛澤東和黨中央最初的設(shè)想，中國(guó)當(dāng)時(shí)還要進(jìn)行相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的新民主主義社會(huì)的建設(shè)，而后再過度到社會(huì)主義道路上來。為此，毛澤東早在1940年1月發(fā)表的《新民主主義論》中就明確指出：中國(guó)革命的歷史進(jìn)程必須分兩步走，其第一步是民主主義革命，其第二步是社會(huì)主義革命。1949年9月30日在中華人民共和國(guó)成立前召開的中國(guó)政治協(xié)商會(huì)議上通過的《共同綱領(lǐng)》，也將要成立的國(guó)家定位于新民主主義國(guó)家。1954年9月30日，中華人民共和國(guó)制定了第一部《憲法》，在《憲法》第1條中仍然規(guī)定中國(guó)實(shí)行的是新民主主義?？梢哉f，中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命和建設(shè)中取得的一切成功，都是在毛澤東思想的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，毛澤東思想是中國(guó)新民主主義革命和建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

由于我們?cè)谝院蟮臍v史進(jìn)程中對(duì)社會(huì)主要矛盾錯(cuò)誤的判斷和定位，在新民主主義歷史階段還沒有完成其歷史使命的情況下，試圖通過大躍進(jìn)的方式快速過度到社會(huì)主義道路上來。1958年大躍進(jìn)的失敗，轉(zhuǎn)而重提階級(jí)斗爭(zhēng)，認(rèn)為在社會(huì)主義社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)一段歷史時(shí)期階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)都將長(zhǎng)期存在，階級(jí)斗爭(zhēng)是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，并且要求階級(jí)斗爭(zhēng)要“年年講、月月講，天天講”，并形成了無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命理論，最終導(dǎo)致文化大革命的歷史性錯(cuò)誤。

文化大革命結(jié)束后，以鄧小平為首的黨中央，深刻認(rèn)識(shí)到，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的矛盾已經(jīng)成為改革開放之初中國(guó)最主要的社會(huì)矛盾，并認(rèn)為貧窮不是社會(huì)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨的第十一屆三中全會(huì)作出決定，及時(shí)將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來。1982年9月1日，鄧小平提出了“把馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！苯?jīng)過近40年的努力，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有了極大的發(fā)展，人民生活水平有了極大的提高，歷史證明，中國(guó)特色社會(huì)主義理論和道路是適合于中國(guó)發(fā)展的正確的理論和道路，鄧小平理論也成為中國(guó)改革開放后社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段的理論基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)報(bào)告對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾做出新的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾定位的改變，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第三次對(duì)社會(huì)發(fā)展過程中社會(huì)主要矛盾判斷和定位的重大改變，這一判斷和定位改變，標(biāo)志著我國(guó)將全面進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)代。

從新民主主義道路到社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索建設(shè)社會(huì)主義的道路上付出了艱辛的努力，每一次對(duì)社會(huì)主要矛盾的正確判斷和定位都會(huì)做出相對(duì)客觀和正確的路線方針、政策的選擇，相反，當(dāng)我們對(duì)社會(huì)主要矛盾做出錯(cuò)誤的判斷和定位，做出的路線、方針和政策就會(huì)出現(xiàn)偏差。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)共產(chǎn)黨找到的一條符合中華民族偉大復(fù)興的唯一正確的道路，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路最準(zhǔn)確、最全面的概括和總結(jié)，是新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想最重要的內(nèi)容之一。

（三）全面依法治國(guó)思想

全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是以習(xí)近平為核心的黨中央在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)過程的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大決策。全面依法治國(guó)首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在習(xí)近平論述法治問題中，關(guān)于法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問題是習(xí)近平論述的最多、最深刻的一個(gè)問題。習(xí)近平多次告誡全黨和全國(guó)人民，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。黨是全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)當(dāng)代法治成敗的關(guān)鍵。在全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一條必須堅(jiān)持的首要原則，在任何時(shí)候，任何情況下都必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)置于法治實(shí)踐的頭等地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國(guó)的“最根本”屬性和“最根本”價(jià)值所在。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這是迄今為止關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的關(guān)系最深刻、最辯證，也是最具理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義的創(chuàng)新性的思想。

全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持人民主體地位。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，法治才能有序推進(jìn)。”③習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義的辯證法揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主，以及依法治國(guó)三者之間的內(nèi)在規(guī)律及其相互關(guān)系，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系構(gòu)建起一個(gè)理論框架。

全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持法律面前人人平等。堅(jiān)持法律面前人人平等要解決的是全面依法治國(guó)的價(jià)值準(zhǔn)則問題。世界上的任何法治都是與特定的價(jià)值準(zhǔn)則、價(jià)值形態(tài)、價(jià)值觀念融為一體的。中國(guó)特色的社會(huì)主義法治建設(shè)，在實(shí)質(zhì)上就是要建立一套符合社會(huì)主義公平、正義的法律制度體系，以確保社會(huì)主義的價(jià)值體系和原則得以實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值目標(biāo)就必須堅(jiān)持在法律面前人人平等，就是要解決實(shí)際生活中權(quán)大于法、錢大于法和情大于法的問題。做到嚴(yán)格依法辦事，不為上，不為權(quán)，不為錢和利。

堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。法安天下，德潤(rùn)人心。法律是外在的道德，道德是內(nèi)在的法律。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。社會(huì)主義法律與社會(huì)主義道德具有共同的價(jià)值取向和理念內(nèi)涵，全面建設(shè)社會(huì)會(huì)義法治既要重視法律的規(guī)范作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法治和道德相輔相成、相得益彰。

建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是是馬克思主義的基本原理和要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦奮斗近百年來取得一切成就和遭受一切挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)。什么時(shí)候我們黨堅(jiān)持了實(shí)事求是，堅(jiān)持了從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，什么時(shí)候中國(guó)共產(chǎn)黨就走向成功；反之，什么時(shí)候黨的理論和實(shí)踐脫離和違背了中國(guó)的實(shí)際情況，什么時(shí)候就遭受挫折。由于中華文化和中華民族歷史的獨(dú)特性，中國(guó)是世界上唯一孤獨(dú)成長(zhǎng)的大國(guó)，世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠給中國(guó)提供可供簡(jiǎn)單直接復(fù)制的成功理論和經(jīng)驗(yàn)。在建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，我們必須一方面虛心研究和借鑒世界上所有成功國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)，另一方面又要結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，在吸收、借鑒和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才能走出一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法行政整體推進(jìn)。做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面依法治國(guó)還必須法治體系、法治文化、法治理論、法治教育全面推進(jìn)。法治既包含著科學(xué)的制度建設(shè)，也包含著文化和理論建設(shè)，它好比鳥之兩翼，車之兩軌。以往我們?nèi)〉玫姆ㄖ谓ㄔO(shè)的成就主要集中在制度建設(shè)的層面，今后我們應(yīng)該在繼續(xù)注重制度建設(shè)的同時(shí)，更加重視法治文化、法治理論和法治教育，做到法治建設(shè)的兩翼齊飛，雙軌同行，使法治建設(shè)走的更快、更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

（四）依法依規(guī)全面從嚴(yán)治黨

“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會(huì)在自己的行動(dòng)中效法。正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用，也可以起到致命的破壞作用。依法依規(guī)全面從嚴(yán)治黨首先要完善黨內(nèi)法規(guī)的體制，使黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律相互銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅將黨內(nèi)法規(guī)體系作為法治體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大了黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，并且在短短的五年時(shí)間里，新制定和修改了包括《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等多達(dá)80多部黨內(nèi)法規(guī)，極大地完善了黨內(nèi)法規(guī)的體系建設(shè)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以習(xí)近平為核心的黨中央創(chuàng)造性地構(gòu)建起黨內(nèi)巡視的監(jiān)督機(jī)制，做到了黨內(nèi)監(jiān)督從上到下全覆蓋，無死角。黨的十八大以來，嚴(yán)肅追究和查處了一大批黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部，有效地遏制了腐敗等黨內(nèi)不良風(fēng)氣。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵極為豐富，除了上述主要思想外，還包括依憲執(zhí)政、協(xié)商民主、權(quán)力制約、司法公正，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等等。這些內(nèi)容由于篇幅所限，不再贅述。

三、習(xí)近平法治思想的主要淵源

（一）馬克思列寧主義，毛澤東思想

在整個(gè)習(xí)近平法治思想內(nèi)容中始終堅(jiān)持了馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點(diǎn)和方法。針對(duì)社會(huì)上一些人用中國(guó)共產(chǎn)黨改革開放前30年否定改革開放后30年，還有一些人用改革開放后30年否定改革開放前30年的社會(huì)思潮，習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義的歷史唯物史觀明確地告誡全黨：“不能用改革開放后的歷史否定改革開放前的歷史，也不能用改革開放前的歷史否定改革開放后的歷史。改革開放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索積累了條件，改革開放后的實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革、發(fā)展?！雹軞v史就是歷史，歷史不能任意選擇，既不能割斷歷史，也不能虛無歷史。

馬克思主義的人權(quán)觀和自由觀。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中稱：“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！雹蓠R克思并指出：“自由確實(shí)是人的本質(zhì)”，⑥“法典就是人民自由的圣經(jīng)”。⑦可以說，人權(quán)和自由是馬克思主義的核心精神。2012年黨的十八大政治報(bào)告首次把“自由”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容之一。習(xí)近平認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以凝魂聚力，可以更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。

矛盾分析法。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義歷史時(shí)期運(yùn)用矛盾分析的方法，準(zhǔn)確分析了當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，并以此為基礎(chǔ)制定中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義革命時(shí)期的基本路線、方針和政策，并取得了新民主主義革命的勝利。社會(huì)主義革命建設(shè)早期，我們黨錯(cuò)誤地分析了當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，并在錯(cuò)誤分析的基礎(chǔ)上制定了不符合國(guó)家發(fā)展實(shí)際的路線、方針和政策，使我們黨和國(guó)家遭受了重大的挫折。改革開放以后，我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾有了正確的分析和判斷，制定出正確的社會(huì)發(fā)展的路線、方針和政策，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就。十九大報(bào)告清醒地認(rèn)識(shí)到人民不僅在物質(zhì)訴求上有更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這種對(duì)我國(guó)社會(huì)矛盾的準(zhǔn)確判斷和定位，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)提供了努力的方向。

（二）西方科學(xué)的法治文化

習(xí)近平法治思想不僅貫穿著馬克思列寧主義，毛澤東思想基本觀點(diǎn)和方法，西方科學(xué)法治文化也有體現(xiàn)和運(yùn)用。習(xí)近平認(rèn)為，法治和人治問題是人類政治史上的一個(gè)基本問題，各國(guó)現(xiàn)代化過程中都要面對(duì)和解決這個(gè)重大問題。為此，在我國(guó)現(xiàn)代化的過程中，以習(xí)近平為核心的黨中央不僅果斷地作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大決定，同時(shí)將這一決定具體化為建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)取在2035年初步建成法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)。

權(quán)力制約思想，習(xí)近平認(rèn)為“權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督都可能被濫用。要強(qiáng)化制約，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?！绷?xí)近平引用英國(guó)阿克段勛爵的這句名言，足見習(xí)近平對(duì)當(dāng)代西方法治科學(xué)文化的了解和認(rèn)可。而習(xí)近平對(duì)權(quán)力科學(xué)配置的思想，則可以在孟德斯鳩關(guān)于一個(gè)國(guó)家的所有權(quán)力集中在一個(gè)人或一個(gè)機(jī)關(guān)的手中，這個(gè)國(guó)家的一切便都完了的思想中找到關(guān)聯(lián)。

良法思想。亞里斯多德曾經(jīng)對(duì)法治有過精辟的論述，他說：“已成立的法律得到的普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應(yīng)該是制定的良好的法律?！雹鄬?duì)此，習(xí)近平要求推進(jìn)科學(xué)立法，認(rèn)為科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，人民群眾對(duì)立法的期盼，是好不好，管不管用、能不能解決實(shí)際問題。⑨越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量。良法與規(guī)律的追求構(gòu)成了對(duì)法的精神的高度統(tǒng)一。

（三）中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

在習(xí)近平法治思想中我們能夠深刻地感受到中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響。2000多年前孔子就說過“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推行法治建設(shè)中的關(guān)鍵作用，他說“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨在今后的民族復(fù)興和社會(huì)主義法治建設(shè)的道路上還會(huì)有許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨?！案呒?jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊重要性，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。⑩”要以高級(jí)干部為重點(diǎn)，尤其要抓好中央委員、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員。在此，我們能深切地感受到二者之間的傳承和發(fā)展。

民本思想?！懊駷橘F、君為輕，社稷次之?！边@是孟子民本思想的典型表述。“民本思想” 是習(xí)近平法治思想中的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平多次說，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。他時(shí)刻告誡全黨，消除貧困，改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待。習(xí)近平傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待的“民本思想”，與孟子的民本思想，將民置于“貴”的地位，形式相近，內(nèi)涵與精神卻高下立判。

關(guān)于生態(tài)文明，針對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨越來越大的壓力，習(xí)近平最先倡導(dǎo)既要綠水青山，也要金山銀山，其后又提出綠水青山就是金山銀山的觀念。為了治理好已經(jīng)受到嚴(yán)重污染的地區(qū)環(huán)境，習(xí)近平要求，要實(shí)行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治，建立生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，終身追究。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文明中的“天人合一”思想。

奉法者強(qiáng)思想。中國(guó)古代就有“國(guó)無常強(qiáng)、無常弱，奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”span class="superscript">11的思想，對(duì)此，習(xí)近平認(rèn)為，法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。12習(xí)近平要求我們挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。

（四）黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革開放的偉大實(shí)踐

在中國(guó)共產(chǎn)黨近百年艱苦奮斗歷程中，形成和積累了許多優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，這些優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)包括：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)因循守舊；密切聯(lián)系群眾，反對(duì)官僚主義；堅(jiān)持解放思想，反對(duì)本本主義；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私，以及批評(píng)和自我批評(píng)，立黨為公、執(zhí)政為民，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高等。上述所有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在習(xí)近平法治思想中都有體現(xiàn)和反映。如，習(xí)近平說，我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治的光榮傳統(tǒng)不能丟，同時(shí)，我們要立足新的實(shí)際、不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，在新形勢(shì)下要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。

理論來自于實(shí)踐，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想同樣得到了中國(guó)正在進(jìn)行的偉大的改革開放實(shí)踐的滋養(yǎng)。改革開放以來，我國(guó)法治建設(shè)取得的成就很大，但問題也不少。少數(shù)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不尊重法治，不遵守法治，以權(quán)壓法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，司法不公嚴(yán)重影響到全國(guó)人民對(duì)法治的信仰和尊重，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，選擇性執(zhí)法不斷受到整個(gè)社會(huì)的詬病。面對(duì)嚴(yán)重影響法治建設(shè)質(zhì)量的這些現(xiàn)象，以習(xí)近平為核心黨中央提出了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)新“十六字”方針，建立法治建設(shè)各級(jí)黨政一把手第一責(zé)任人制度，自上而下地建立黨內(nèi)法治機(jī)構(gòu)，司法改革建立巡回法庭制度，將黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)作為法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容，提出憲法實(shí)施和合憲性審查，建立中共中央依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，所有這些都是針對(duì)我國(guó)法治建設(shè)中存在的歷史頑疾做出的創(chuàng)新型的理論和制度安排。吸收和繼承中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又不斷創(chuàng)造性地解決當(dāng)下中國(guó)的實(shí)際問題。習(xí)近平法治思想就是在吸收和繼承馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點(diǎn)方法，吸收和繼承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和繼承西方科學(xué)法治思想，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，開創(chuàng)了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治理論——習(xí)近平法治思想。

（責(zé)任編輯：林貴文）

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1674-8557（2017）04-0009-07

2017-11-23

邢亮（1958-），男，甘肅平?jīng)鋈耍＝ㄊ∥h校法學(xué)部教授。

①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第26頁。

②同上，第113頁。

③中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社2016年版，第207頁。

④中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第32頁。

⑤中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《馬克思恩格斯選集（第一卷）》，人民出版社1995年版，第294頁。

⑥同上，第167頁。

⑦同上，第176頁。

⑧ [古希臘]亞里士多德著：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，商務(wù)印書館1965年版，第199頁。

⑨中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第43頁。

⑩中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第51頁。

11韓非子《韓非子·有度》。

12中共中央文獻(xiàn)出版社編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第8頁。