曹樹(shù)淵，沈克印

(1. 武漢體育學(xué)院 研究生院，武漢 430079；2. 武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，武漢 430079)

健康中國(guó)背景下“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的優(yōu)勢(shì)、困境與發(fā)展策略
——以“共享單車熱”為例

曹樹(shù)淵1，沈克印2

(1. 武漢體育學(xué)院 研究生院，武漢 430079；2. 武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，武漢 430079)

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法和邏輯分析法，分析“健康中國(guó)”和“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的內(nèi)涵及時(shí)代背景。以“共享單車熱”為切入點(diǎn)，探索共享單車興起的原因及對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的影響。認(rèn)為共享單車具有豐富居民運(yùn)動(dòng)方式、緩解國(guó)家財(cái)政壓力、促進(jìn)全民心理健康等優(yōu)勢(shì)，能夠有效推動(dòng)全民健身開(kāi)展，展現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，但是聯(lián)網(wǎng)和體育產(chǎn)業(yè)的融合還存在著制度層面、政府層面、市場(chǎng)層面的問(wèn)題。健康中國(guó)背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要完善互聯(lián)網(wǎng)體育立法，構(gòu)建法律保障機(jī)制；創(chuàng)新治理方式，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求；樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

互聯(lián)網(wǎng)+體育；共享單車；全民健身；健康中國(guó)；法律；治理方式；大數(shù)據(jù)

“共建共享、全民健康”是“健康中國(guó)2030”的戰(zhàn)略主題，全民健康是其根本目的。建設(shè)健康中國(guó)需要繼續(xù)實(shí)施全民健身計(jì)劃，積極促進(jìn)健康與互聯(lián)網(wǎng)、健康休閑的融合，推動(dòng)全民健身生活化，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，發(fā)展群眾健身休閑活動(dòng)。體育運(yùn)動(dòng)是人們的生活達(dá)到一定水平后的自然需求，體育運(yùn)動(dòng)水平與居民生活水平成正相關(guān)?，F(xiàn)階段，體育作為重要的健康休閑生活方式受到越來(lái)越多人的喜愛(ài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景又催生了“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。共享單車作為“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的產(chǎn)物，對(duì)全民健身計(jì)劃的實(shí)施和全民健身生活化的推動(dòng)具有巨大的影響。因此，筆者以“共享單車熱”為切入點(diǎn)，探析健康中國(guó)背景下，互聯(lián)網(wǎng)與健康休閑的融合問(wèn)題。

1 健康中國(guó)戰(zhàn)略背景下“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的內(nèi)涵與作用

1.1健康中國(guó)戰(zhàn)略概述

2007年時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺提出“健康護(hù)小康，小康看健康”三步走戰(zhàn)略，至2013年衛(wèi)生部發(fā)布了《健康中國(guó)2020 戰(zhàn)略研究報(bào)告》。隨著全面建成小康社會(huì)的進(jìn)一步深化，以及習(xí)近平總書記提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》于2016年10月25日正式發(fā)布。《“十三五”規(guī)劃綱要》將健康中國(guó)建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)就是讓人人熱愛(ài)體育，人人參與體育，讓人主動(dòng)健身，人人享有健康，讓體育成為生活方式的重要組成部分。服務(wù)于健康中國(guó)建設(shè)是《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的指導(dǎo)思想，旨在發(fā)揮體育行業(yè)綠色低碳的優(yōu)勢(shì)，助力健康中國(guó)建設(shè)，讓體育綠色發(fā)展與健康中國(guó)倡導(dǎo)的健康生活方式接軌。健康中國(guó)建設(shè)是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》確立的宏偉目標(biāo)，需要多方面、多環(huán)節(jié)的共同努力。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+體育”的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用信息通信技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展[1]。隨著居民物質(zhì)生活的豐富，人們?cè)絹?lái)越注重體育鍛煉、注重健身休閑生活。而傳統(tǒng)意義上的健身活動(dòng)，通常要求固定的人群在固定的時(shí)間和地點(diǎn)參加體育鍛煉，由于參與方式不夠靈活，在很大程度上抑制了居民參與體育鍛煉的積極性和持久性，越來(lái)越不能滿足大眾的需求[2]。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，讓互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)改革引起了政府和社會(huì)的關(guān)注?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從戰(zhàn)略層面看：體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)符合“十三五”發(fā)展規(guī)劃中“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念；從大眾需求出發(fā)：隨著物質(zhì)生活水平的提高，廣大群眾越來(lái)越關(guān)注自身的健康問(wèn)題，其參加健身活動(dòng)的需求日益高漲。因此，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的高度融合，對(duì)推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展、健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)全民健身的影響

隨著社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入人們生活的方方面面，它已成為居民生活的重要組成部分?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”給居民的體育生活環(huán)境帶來(lái)了改變，對(duì)全民健身的參與主體、參與條件及參與形式產(chǎn)生了巨大的影響[3]。

1.3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)體育參與主體的影響

參與能力、參與意愿等都會(huì)影響參與主體的變化[4]。信息獲取能力是公民的一種重要的參與能力[5]。隨著互聯(lián)網(wǎng)與體育的不斷融合，各種體育信息通過(guò)微信、微博、QQ、網(wǎng)站等方式及時(shí)推送給居民。居民通過(guò)手機(jī)客戶端了解大量的體育相關(guān)信息，使得大眾了解體育鍛煉的益處，體育健身意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)體育的興趣日漸濃厚，才會(huì)將體育作為重要的休閑生活方式。互聯(lián)網(wǎng)與體育的融合，還使得大眾進(jìn)一步了解到體育運(yùn)動(dòng)不僅僅是專業(yè)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的人的運(yùn)動(dòng)，而且是大眾運(yùn)動(dòng)；不僅僅是為了民族榮譽(yù)、為國(guó)爭(zhēng)光的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，而且是增強(qiáng)體質(zhì)、有益身心的大眾健身，從而促使體育運(yùn)動(dòng)參與主體由體育專業(yè)人才向大眾居民轉(zhuǎn)變。

1.3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)體育參與條件的影響

在“互聯(lián)網(wǎng)+體育”背景下，居民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP平臺(tái)足不出戶地完成體育場(chǎng)館預(yù)定、教練預(yù)約、比賽門票預(yù)定、體育運(yùn)動(dòng)裝備購(gòu)買或租賃等。居民也可以通過(guò)下載運(yùn)動(dòng)APP，監(jiān)控自己的身體狀態(tài)和健身信息，并結(jié)合APP提供的運(yùn)動(dòng)處方進(jìn)行科學(xué)的鍛煉，達(dá)到運(yùn)動(dòng)健身的目的?；ヂ?lián)網(wǎng)手段改變了以前居民大多是到社區(qū)俱樂(lè)部、體育館或免費(fèi)的體育鍛煉場(chǎng)地進(jìn)行體育鍛煉的方式，彌補(bǔ)了對(duì)運(yùn)動(dòng)量、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)效果不能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和客觀評(píng)價(jià)，而只能依賴于自己的主觀感受的弊端，且在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的選擇上能更加合理安排、避開(kāi)鍛煉高峰，進(jìn)而保證鍛煉效果。由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的免費(fèi)商業(yè)模式和O2O商業(yè)模式降低了居民體育消費(fèi)的成本[6]，改善了居民參與體育鍛煉的條件。

1.3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)體育參與形式的影響

在新中國(guó)成立初期的群眾體育建設(shè)中，我們過(guò)多地注重參與主體的整體性，而忽略了參與主體的個(gè)體差異[7]。居民多以地緣或血緣為紐帶形成體育鍛煉群體，具體則是以社區(qū)、企業(yè)單位、學(xué)校等團(tuán)體的形式組織民眾進(jìn)行體育鍛煉，沒(méi)有適應(yīng)不同地域、不同行業(yè)、不同人群的多樣化特點(diǎn)的體育鍛煉形式，不能滿足參與主體的主觀需求[8]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，人們就可以進(jìn)行社交，通過(guò)相互聯(lián)系形成自組織的體育鍛煉群體，共同開(kāi)展體育活動(dòng)，居民參與體育鍛煉的形式發(fā)生了極大的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)與體育的融合促使參與主體多元化、參與條件便利化、參與形式多樣化，推動(dòng)了全民健身更好的發(fā)展。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式的優(yōu)勢(shì)與困境——以“共享單車熱”為例

2.1 “共享單車熱”的興起及原因

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心第37次調(diào)查報(bào)告顯示：截至2015年12月份，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億[9]?；ヂ?lián)網(wǎng)已充斥尋常百姓家的方方面面，深刻改變著居民的生活方式。共享單車的運(yùn)營(yíng)模式為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)單車進(jìn)行租賃，并運(yùn)用微信、支付寶等APP進(jìn)行移動(dòng)支付結(jié)算。在共建共享、倡導(dǎo)綠色出行的今天，共享單車依靠應(yīng)用軟件簡(jiǎn)潔方便的優(yōu)勢(shì)迅速風(fēng)靡大街小巷。《2016中國(guó)共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示：截至2016年年底，中國(guó)共享單車市場(chǎng)整體用戶數(shù)量已達(dá)到1 886萬(wàn)，預(yù)計(jì)2017年，共享單車市場(chǎng)用戶規(guī)模將繼續(xù)保持并大幅增長(zhǎng)，年底用戶規(guī)模將達(dá)到5 000萬(wàn)[10]。用戶年齡分布中，30歲左右的人群使用最多。共享單車不僅解決了大學(xué)生以及上班族的出行問(wèn)題，也契合了當(dāng)前居民對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的熱愛(ài)，滿足了居民休閑健身的需求，因此成為一種健康、時(shí)尚、環(huán)保的體育生活方式，深受廣大民眾的喜愛(ài)。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+體育”在促進(jìn)全民健身中的優(yōu)勢(shì)

2.2.1 豐富居民運(yùn)動(dòng)方式

2014 年 10月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中將體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育扶持，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)的全民健身事業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇[11]。共享單車在國(guó)內(nèi)各大城市的流行讓人們認(rèn)識(shí)到健身運(yùn)動(dòng)載體觀念升級(jí)的重要性，誕生在共享經(jīng)濟(jì)熱潮下的共享單車對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)健身行業(yè)實(shí)現(xiàn)共享健身、創(chuàng)新全民健身形式具有較大的啟示意義?！?014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國(guó)居民經(jīng)常參加的體育鍛煉項(xiàng)目有健身走、跑步等，運(yùn)動(dòng)方式單一，影響了居民參加體育鍛煉的熱情，共享單車的出現(xiàn)豐富了居民的體育健身生活。影響居民參加體育鍛煉的因素中，沒(méi)興趣、不喜歡占了很大的比例，共享單車作為一項(xiàng)新的休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)，激發(fā)了居民參加體育鍛煉的興趣。共享單車作為“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式的產(chǎn)物，它用新形式、新觀念積極引導(dǎo)著居民參加體育運(yùn)動(dòng)鍛煉，對(duì)居民體質(zhì)的改善發(fā)揮了重要作用，有助于全民健身工程的實(shí)施，有助于我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。

2.2.2 緩解國(guó)家財(cái)政壓力

《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出，要加大對(duì)全民健身事業(yè)的投入力度，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。人們熱衷某一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，其首要?jiǎng)恿υ谟趦?nèi)源性需要[12]。共享單車簡(jiǎn)潔方便的騎行方式得到了中青年人群的廣泛推崇，居民在共享單車APP上可以了解自己的騎行距離、花費(fèi)時(shí)間、能量消耗等信息，從而對(duì)自身進(jìn)行健康管理、實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)健身量化目標(biāo)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：47.4%的人騎行共享單車主要是休閑騎行，40.1%的人認(rèn)為騎行共享單車可以鍛煉身體。通過(guò)對(duì)武漢市東湖綠道一日的調(diào)查了解到：80%的人通過(guò)騎行自行車進(jìn)行體育休閑游玩，73%的騎行者通過(guò)共享單車完成騎行，其中65%的人騎行時(shí)間超過(guò)2小時(shí)，消耗卡路里數(shù)基本在1 000卡左右，基本達(dá)到運(yùn)動(dòng)健身的目的。共享單車是居民通過(guò)共享APP軟件定位、掃描開(kāi)鎖、自主結(jié)算的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的，居民自己健身自己買單的健身方式，不僅減輕了政府對(duì)公共自行車交通設(shè)施建設(shè)的投入，也大大減輕了國(guó)家財(cái)政對(duì)全民健身的投入。

2.2.3 促進(jìn)全民心理健康

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)，人們都承受著巨大的心理壓力。為了切實(shí)提高全民族的身體素質(zhì)，全民健身計(jì)劃提出“我健身、我快樂(lè)”“天天健身，天天快樂(lè)”等口號(hào)來(lái)號(hào)召大眾積極參與體育鍛煉。在全民健身的各種運(yùn)動(dòng)中，包括騎行在內(nèi)的休閑體育越來(lái)越吸引人們的關(guān)注，人們通過(guò)這種運(yùn)動(dòng)不僅達(dá)到鍛煉身體的目的，更重要的是放松心情——在大自然的美景中，與三五好友一邊騎行鍛煉身體，一邊交談溝通放松心靈。通過(guò)對(duì)共享單車用戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：76%的用戶騎行結(jié)束后心態(tài)良好。因此，共享單車作為休閑體育運(yùn)動(dòng)健身方式能積極緩解居民心理壓力、激勵(lì)居民積極參加體育鍛煉，有利于全民健身進(jìn)程的推進(jìn)。體育大國(guó)要向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變必須實(shí)現(xiàn)全民體育，改善全民體質(zhì)健康狀況，這也是全民健身計(jì)劃提出和實(shí)施的時(shí)代背景。而在信息化時(shí)代，共享單車作為休閑體育范疇的騎行方式以其種種優(yōu)勢(shì)而受到廣大居民的喜愛(ài)，也反映出健康中國(guó)戰(zhàn)略背景下“互聯(lián)網(wǎng)+體育”所擁有的廣闊的發(fā)展空間：如促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)體驗(yàn)和線上線下相融合拉動(dòng)消費(fèi)，開(kāi)發(fā)健身、體育觀賞類APP，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)推廣體育衍生產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)與體育相融合的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)以增進(jìn)體育體驗(yàn)等。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式的發(fā)展困境

2.3.1 制度層面存在空白

法律是國(guó)家治理的重要保障。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮法律在行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。《體育法》頒布施行以來(lái)，在保障我國(guó)體育各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、提高體育運(yùn)動(dòng)水平、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益等方面都發(fā)揮了重要的作用[13]。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。隨著體育事業(yè)的迅速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)改革的不斷深入，體育領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，反映出《體育法》在制度設(shè)計(jì)上的一些不適應(yīng)現(xiàn)象，在一些領(lǐng)域還存在空白，對(duì)體育新興事物的引領(lǐng)與監(jiān)管不力。共享單車涉及道路交通安全管理、城市治安管理、城市建設(shè)管理，甚至還有可能涉及刑法和民法等一些法律問(wèn)題。共享單車作為企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的新生事物，政府在引導(dǎo)和監(jiān)管上還未及時(shí)跟進(jìn)，急需出臺(tái)、修訂、細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，有力保障消費(fèi)者和企業(yè)的權(quán)益，約束騎行者的騎行行為，保障出行安全。

2.3.2 政府層面缺乏監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，其低成本、高效率、資源共享等特性，有力彌補(bǔ)了傳統(tǒng)行業(yè)的先天不足?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+體育”一經(jīng)提出，市場(chǎng)上就出現(xiàn)了令人眼花繚亂的體育健身APP，2016年下半年共享單車橫空出世，為了搶占市場(chǎng)，各種共享單車大量生產(chǎn)投放，企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)占有率的渴望導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏監(jiān)管動(dòng)力，這就需要政府的有效介入，而政府在企業(yè)監(jiān)管方面還做得不夠。此外，隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇攀升，道路交通壓力巨大。為了緩解交通擁堵問(wèn)題，我國(guó)城市普遍都采取了增加機(jī)動(dòng)車道等“為機(jī)動(dòng)車讓路”的措施。在許多城市，非機(jī)動(dòng)車道被嚴(yán)重壓縮甚至干脆取消[14]。在以利益為主的價(jià)值觀念指導(dǎo)下，我國(guó)政府忽視了慢行交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和政策傾斜，這既不利于保護(hù)用戶的安全，也不利于共享單車的發(fā)展[15]。

2.3.3 市場(chǎng)層面缺乏調(diào)控

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用日益凸顯。共享單車作為市場(chǎng)化主體，用市場(chǎng)化的方式解決了居民公共出行及休閑健身的問(wèn)題。共享單車在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)以來(lái)，至少有25個(gè)共享單車品牌洶涌入局，各企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)瘋狂融資擴(kuò)大生產(chǎn)投放到市場(chǎng)，迅速造成市場(chǎng)飽和，這種行為不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景，也給市場(chǎng)調(diào)控帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)共享單車發(fā)展的超前性，市場(chǎng)調(diào)控中沒(méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和手段跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+體育”思維的轉(zhuǎn)換，難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)共享單車的宏觀調(diào)控。

3 健康中國(guó)背景下“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式的發(fā)展策略

3.1完善互聯(lián)網(wǎng)體育立法，構(gòu)建法律保障機(jī)制

科學(xué)技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)立法技術(shù)和立法水平的發(fā)展速度，導(dǎo)致立法與司法出現(xiàn)脫節(jié)，在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中時(shí)常出現(xiàn)“法律空白地帶”，這是社會(huì)發(fā)展的正?，F(xiàn)象[16]。我國(guó)現(xiàn)行《體育法》制定于1995年，我國(guó)現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)+的政策法規(guī)有《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由于時(shí)代的局限性和政策的局限性，我國(guó)在“互聯(lián)網(wǎng)+體育”方面還存在法律漏洞，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”所涉主體較多，監(jiān)管需求層出不窮，以致監(jiān)管缺失、經(jīng)營(yíng)混亂。因此，完善互聯(lián)網(wǎng)立法、調(diào)試互聯(lián)網(wǎng)+體育產(chǎn)業(yè)的合作形式是時(shí)代發(fā)展的需要。①立法方面。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)要在實(shí)現(xiàn)以人為本目標(biāo)、保障用戶和企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上加強(qiáng)立法，以憲法為指導(dǎo)，以行政法規(guī)為骨干完善互聯(lián)網(wǎng)體育法律體系，建立公平、有序的法制環(huán)境。②司法方面。發(fā)揮“有形的手”的作用，通過(guò)建立與完善個(gè)人征信系統(tǒng)，懲戒惡意行為，建立信息披露長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)人自律意識(shí)培養(yǎng)和完善司法體系建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)體育誠(chéng)信監(jiān)督。③行政方面。針對(duì)監(jiān)管空白，相關(guān)職能部門應(yīng)在政策、管理、規(guī)劃等方面共同發(fā)力，聯(lián)手營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與體育的深度融合和體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3.2創(chuàng)新治理方式，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+體育”是一種全新的經(jīng)濟(jì)形式，需要在管理、運(yùn)營(yíng)等方面不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)其發(fā)展。一要簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)自治。法治社會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的多元化，在法治社會(huì)中，社會(huì)治理不再以政府為唯一一主體，還要發(fā)揮社會(huì)組織的力量，形成多元化的治理機(jī)制[17]。社會(huì)自治是人民群眾對(duì)基層公共事務(wù)的自我管理，其管理主體是社會(huì)組織或民間組織。共享單車具有鮮明的社會(huì)屬性，屬于社會(huì)自治形態(tài)。市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，政府應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，以共享單車企業(yè)為自治主體，與社會(huì)組織及民間組織共同管理、治理共享環(huán)境，促進(jìn)共享單車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二要因地制宜，線上線下協(xié)同?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡是目前制約“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的瓶頸，地方政府要因地制宜加強(qiáng)線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)政策法規(guī)扶持互聯(lián)網(wǎng)體育產(chǎn)業(yè)，舉辦大型體育賽事促進(jìn)線上線下融合。進(jìn)一步完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，形成網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要線上發(fā)展與線下推行兩條腿走路，努力做到線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與線上運(yùn)營(yíng)推廣匹配協(xié)同，有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.3強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式能夠成功，關(guān)鍵在于通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析來(lái)滿足消費(fèi)者多樣化和個(gè)性化的消費(fèi)需求。“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)思維，了解客戶需求，通過(guò)有針對(duì)性地線上調(diào)配和線下調(diào)度，最終促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)在“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著決定性作用，大數(shù)據(jù)背后隱藏著巨大的商業(yè)價(jià)值，是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。首先，政府要積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)該加強(qiáng)信息反饋體系的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，完善數(shù)據(jù)收集與歸納體系，提高政府社會(huì)治理能力，推動(dòng)政府逐漸走向精細(xì)化管理和主動(dòng)預(yù)見(jiàn)性管理。其次，要精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，激發(fā)體育市場(chǎng)活力。根據(jù)數(shù)據(jù)平臺(tái)搜集、分析的結(jié)果去分析居民體育鍛煉的需求，細(xì)分市場(chǎng)、準(zhǔn)確定位、無(wú)縫對(duì)接，科學(xué)引導(dǎo)居民的體育鍛煉行為，在推動(dòng)全民健身的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

3.4樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”是我國(guó)自十七大以來(lái)確定的國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想，黨的十八大更是明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的偉大構(gòu)想，并提出“以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”等重要方針政策[18]。創(chuàng)新發(fā)展是“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念，首先要注重科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！痹诋?dāng)前技術(shù)研發(fā)日新月異的背景下發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)，就是要在創(chuàng)新理念的引導(dǎo)下，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，做強(qiáng)體育用品的專業(yè)性，強(qiáng)化用戶體驗(yàn)，為企業(yè)拓展發(fā)展空間，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著重做好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與體育產(chǎn)業(yè)融合渠道的研發(fā)，做好提高用戶體驗(yàn)的健身休閑產(chǎn)品的研發(fā)。第二，要注重人才創(chuàng)新。加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，深化教育綜合體制改革，主動(dòng)對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)理論和教學(xué)方法，培養(yǎng)社會(huì)急需、專業(yè)過(guò)硬、素質(zhì)全面、具備自主創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)能力的各類人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

4 結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+體育”是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，勢(shì)必會(huì)給全民健身注入強(qiáng)大的動(dòng)力，推動(dòng)全民健身戰(zhàn)略的發(fā)展。共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)與體育產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，秉持休閑健身、綠色環(huán)保的理念，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)手段和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，迅速為人所接受，既是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)模式的踐行，又推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。且對(duì)于樹(shù)立健身休閑理念、豐富運(yùn)動(dòng)方式、促進(jìn)身心健康、緩解財(cái)政壓力等都具有重要作用。“十三五”時(shí)期，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)并解決其在制度、政府、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題和困難，加快互聯(lián)網(wǎng)與體育的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的偉大戰(zhàn)略。

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Advantages,DilemmasandDevelopmentStrategiesof>“Internet+Sports”undertheBackgroundofHealthyChina——Take Bike-sharing as an Example

CAO Shu-yuan1, SHEN Ke-yin2

(1. School of Postgraduate Studies, Wuhan Sports University, Wuhan 430079, China; 2. School of Economics and Management, Wuhan Sports University, Wuhan 430079, China )

The connotation and background of “Healthy China” and “Internet + sports” are analyzed by means of literature, investigation and logic analysis. The reasons for the booming of bike-sharing and its impact on the construction of Healthy China are explored in this study. It is believed in this study that the advantages, including enriching the residents’exercise patterns, alleviating national financial pressure, and promoting the mental health of citizens, can effectively promote the expansion of the National Fitness Program, display the great potential to promote the development of “Internet+sports” industry. But the integration of networking and sports industry also shows some institutional, governmental, marketing disadvantages. In the context of Healthy China, the development of “Internet + sports” industry needs to improve the legislation of Internet sports, construct the legal guarantee mechanism; innovate governance pattern, realize the coordinated development between online and offline; strengthen the construction of Big Data platform, dock precisely with industrial demands, establish the concept of innovative development, and enhance the development momentum.

Internet +sports; bike-sharing; National Fitness; Healthy China; law; governance pattern; Big Data

G80-05

A

1008-3596(2017)06-0031-06

2017-06-02

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(14CTY010)；湖北省體育社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2017A002)；湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(14G297)；武漢體育學(xué)院“互聯(lián)網(wǎng)+體育”優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群資助項(xiàng)目

曹樹(shù)淵(1990-)，女，河南新鄉(xiāng)人，碩士，研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。

沈克印(1979-)，男，河南新鄉(xiāng)人，副教授，博士，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。