王銳麗
在交通運輸部珠江航務管理局2016—2017年度的工作會議上獲悉,珠江水運內河首破8億噸。為2016年初楊傳堂提出的“使珠江成為第二條黃金水道”的目標做出了最恰當?shù)淖⒛_。
事實上,珠江水運這一年,過得并不順利,盡管這也是中國內河水運的整體面。然而,珠江水運這一年,可圈可點之事值得欣慰。
交通運輸部《關于推進珠江水運科學發(fā)展的若干意見》正式出臺,《珠江水運發(fā)展規(guī)劃綱要》也即將出臺;珠江水運高層協(xié)調機制的運作漸趨順暢,2016年審議通過了《珠江水運科學發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》,提出了“十三五”期重點實施的64項工作任務;貴州水運三年會戰(zhàn)圓滿收官,紅水河龍灘、廣西白色樞紐等取得重大突破;珠江航運體制改革邁出實質性步伐;瓊州海峽實名制正式運作……
這一切成績的取得,在并不鼓舞人心的時代,顯得極為珍貴。
以三個簡單問題為例來判斷我們所處的境遇:一,國際大環(huán)境是否欣欣向榮?二,內河水運是否遭遇困境?三,中國是否處在改革的深水區(qū)?如果以上三個問題,任何一個是消極的,我們都不能說自己處在好時代,當然,也并非壞時代。用“不確定”來表達或許更為合適。
在當前的境遇下,傳統(tǒng)行業(yè)遭遇沖擊,固有的秩序面臨瓦解,一切都在新規(guī)則、新科技、新手段的沖擊下,尋找出路。
對于珠江水系來說,利好消息并不少。貴州水運三年會戰(zhàn)的完美收官是個極好的案例。三年會戰(zhàn)的總資金預算103億,三年會戰(zhàn)期間完成了75億,是十二五期的1.2倍,是十一五期的8倍。三年會戰(zhàn)期間的項目總數(shù)達到35個。涉及航道建設、港口碼頭、船舶建造、渡口建設、庫區(qū)航運,以及支持保障系統(tǒng)的完善等。在此之前,貴州一個五年規(guī)劃涉及的項目也就在3到5個之間。
除此以外,貴州水運三年會戰(zhàn)建成高等級航道851公里;建成500噸級港口碼頭泊位40個,全省所有港口碼頭泊位490個,港口的吞吐能力3000萬噸;建造500噸、1000噸或2000噸級的船舶30多艘,實現(xiàn)了貴州省船舶的大型化和標準化;建成農村渡口600余座,建成便民碼頭210座,實現(xiàn)水運公共服務最大的均等化。
盡管水運的整體環(huán)境哀嚎一片,但機會卻在不斷涌現(xiàn),理論上給了珠江水運提供了逆襲的可能。比如國家層面的政策扶持,比如地方投資帶來的超額收益,個別地方的水運發(fā)展為經濟的貢獻案例,比比皆是。
由此可見,當前的低迷并非意味著未來沒有機會,恰恰相反的是,機會往往是在大多數(shù)人都不經意甚至怨聲載道時悄然到來。
2016,已然過去。跟隨BDI躍動的神經、為行業(yè)崛起的吶喊,與初心不忘的曾經一并成為了歷史。當?shù)兔猿蔀槌B(tài),當行業(yè)遭遇困局,當人們津津樂道的輝煌時刻湮沒在歷史的長河里,水運人卻收拾了心情,重新出發(fā)。