◆王 穎

“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑研究

◆王 穎

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)為加大區(qū)域合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。那么如何充分發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，從而能更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一問(wèn)題顯得尤為重要。本文嘗試從“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系入手，就如何深入推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略提出幾點(diǎn)基本建議。

一帶一路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；融合發(fā)展

2013年9月7日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式。共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。同年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。從此，便拉開(kāi)了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想互利互惠、共同繁榮的序幕。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃核心區(qū)域涵蓋18個(gè)省份，還有6個(gè)省份與“一帶一路”戰(zhàn)略有著十分密切的聯(lián)系，包含8個(gè)東部省份、10個(gè)西部省份、6個(gè)中部省份。近年來(lái)，我國(guó)東西部地區(qū)長(zhǎng)期處于發(fā)展不均衡狀態(tài)。我國(guó)針對(duì)中西部地區(qū)的發(fā)展制定了一系列的制度政策，給予了大量的人力、物力、資金方面的支持，但是東西部地區(qū)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，還是在城市規(guī)模、道路交通等方面仍有較大差距。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，東部地區(qū)“走出去”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色已初具規(guī)模，但是這種特色若要走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，還必須具備強(qiáng)有力的力量支撐，中西部地區(qū)完全可以作為東部地區(qū)向外發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，從而更有效地發(fā)揮東部地區(qū)的帶動(dòng)作用。另一方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展期，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)留下了較多的隱患和問(wèn)題，很大程度上影響未來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，東部地區(qū)可以最先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造，之后中西部地區(qū)可以借助東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大量吸收東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步?？傊?，我們可以將“一帶一路”沿線的眾多小型區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)系在一起，從而促進(jìn)東、中、西部地區(qū)共同發(fā)展。

從國(guó)際上來(lái)看，“一帶一路”的深入推進(jìn)為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系打下良好的基礎(chǔ)。一方面，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸放緩，在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外需求量相對(duì)有所下降，與此同時(shí)，對(duì)于外界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及周邊國(guó)家的支持力度將不斷增大。另一方面，周邊地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分國(guó)家在資金、技術(shù)等方面有著非常大的需求量，借助“一帶一路”戰(zhàn)略，我們可以加大與這些國(guó)家的合作力度，為經(jīng)濟(jì)全球化注入新的動(dòng)力和活力。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主要路徑

首先，要促進(jìn)區(qū)域間資源共享。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們需要在實(shí)際操作中，以“一帶一路”戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，結(jié)合既有的區(qū)域性戰(zhàn)略，連接沿線城市，形成戰(zhàn)略融合合力。比如針對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，政府就需要加大對(duì)中西部地區(qū)的政策扶持、人才保障、產(chǎn)業(yè)支持、資金融合等力度，將東部資源逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；其次，要構(gòu)建區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制。比如說(shuō)我們可以采取分級(jí)、分層次設(shè)置方式，在分層設(shè)計(jì)方面，更多的注重戰(zhàn)略總平臺(tái)以及子平臺(tái)的設(shè)計(jì)，制定政策、經(jīng)濟(jì)、人才等方面的協(xié)調(diào)制度，分級(jí)更多的是強(qiáng)調(diào)地區(qū)間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，各地區(qū)可結(jié)合自身實(shí)際情況搭建協(xié)調(diào)平臺(tái)。再次，要融入?yún)^(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈。具體說(shuō)來(lái)，我們可以從產(chǎn)業(yè)鏈融合方面出發(fā)，比如說(shuō)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，降低東部地區(qū)的人力成本和資源成本。最后，要打造區(qū)域間經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。加強(qiáng)中西部政策扶持力度，做好經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)然具體的實(shí)施方案還需要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境生態(tài)等方面實(shí)際情況相一致。

三、結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想在發(fā)展過(guò)程中，需要我們將區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展放在主要位置；在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，需要我們認(rèn)清“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。作為該戰(zhàn)略的發(fā)起國(guó)，我們必須不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)和文化軟實(shí)力，從實(shí)際出發(fā)，提高“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵的時(shí)效性。做好該戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合是實(shí)現(xiàn)這一美麗畫卷的重要一步，也是未來(lái)一段時(shí)間里需要我們認(rèn)真思考和用心實(shí)踐的重要任務(wù)。

[1]鄭志來(lái).江蘇省“一帶一路”戰(zhàn)略融合發(fā)展路徑與對(duì)策[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2015,3217:48-51.

[2]李安睿.“一帶一路”戰(zhàn)略給區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,15:462.

[3]許飛.“一帶一路”戰(zhàn)略為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力[J].人民論壇,2016,35:76-77.

（作者單位：西藏山南市委黨校）