謝晶仁

（湖南省社會科學(xué)院，湖南長沙 410003）

問題意識導(dǎo)向下的網(wǎng)絡(luò)空間治理研究

謝晶仁

（湖南省社會科學(xué)院，湖南長沙 410003）

網(wǎng)絡(luò)空間治理是一個(gè)極其重要的網(wǎng)絡(luò)安全問題。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間治理存在諸多問題，如網(wǎng)絡(luò)空間的法制建設(shè)相對滯后、政府對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境被動關(guān)注、政府信息傳播力有待提升、管理者的理解存在誤區(qū)、網(wǎng)民的認(rèn)識出現(xiàn)偏差等。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持依法治網(wǎng)原則，注重立體化傳播渠道，健全網(wǎng)絡(luò)安全防御體系，大力培育和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人才，加強(qiáng)國家間對話機(jī)制建設(shè)，通過這些措施來營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)空間；治理；網(wǎng)絡(luò)安全

互聯(lián)網(wǎng)是覆蓋全球的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶的增多，網(wǎng)絡(luò)己成為當(dāng)今社會輿論的放大器。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，互聯(lián)網(wǎng)已不僅僅停留在虛擬的世界，而是滲入社會生活的方方面面。強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿情不僅推動了事件本身的發(fā)展，而且在一定程度上影響了政府的決策。因此，我們必須因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間治理，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的堅(jiān)實(shí)屏障。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的必要性和重要性

隨著計(jì)算機(jī)功能日益智能化，人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越來越突出。但由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和透明性，每個(gè)用戶的計(jì)算機(jī)對于其他用戶來說，都是透明的。這就涉及網(wǎng)民的信息如何有效保護(hù)，不被其他人所操控。完全可以這么說，網(wǎng)絡(luò)空間治理，是一個(gè)極其重要的安全問題。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，有利于增強(qiáng)國家對網(wǎng)絡(luò)的控制力

20世紀(jì)90年代中期，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為高技術(shù)的產(chǎn)物，為人類生產(chǎn)生活提供各種服務(wù)。而其核心技術(shù)掌握在美國、英國、德國等西方發(fā)達(dá)國家手中，這些國家掌控著全球網(wǎng)絡(luò)空間的主動權(quán)。從近些年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，雖然中國、巴西等新興國家在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上有所進(jìn)步和發(fā)展，但其關(guān)鍵性技術(shù)受控于西方發(fā)達(dá)國家。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，中國的網(wǎng)絡(luò)遭到來自美國和其他發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)攻擊現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，尤其是面臨境外木馬病毒的攻擊、境外注冊域名傳播惡意代碼、境外攻擊境內(nèi)網(wǎng)站等方面的挑戰(zhàn)。據(jù)CNCERT抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2012年境外有73286個(gè)IP地址作為木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器參與控制我國境內(nèi)受控主機(jī)1419.7萬個(gè)左右。[1]其中位于美國的控制服務(wù)器控制了我國境內(nèi)近1051.2萬個(gè)主機(jī)IP，控制我國境內(nèi)主機(jī)IP數(shù)量居全球首位，其次是位于韓國和德國的IP地址，分別控制了我國境內(nèi)近78.5萬個(gè)和近77.8萬個(gè)主機(jī)IP。[2]所以說，相對弱勢一方在網(wǎng)絡(luò)空間安全中處于不利地位，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面受控于美國等西方發(fā)達(dá)國家。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，有利于彰顯一個(gè)國家的競爭力

由于網(wǎng)絡(luò)空間已延伸至國家結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面，對國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)形成了較大的沖擊，已成為國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域。然而，網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先方，為維持其在網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)或優(yōu)先地位，且不斷拓展其安全利益，必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)矛盾和沖突發(fā)生。處于相對弱勢的一方，加緊發(fā)展相關(guān)技術(shù)，以縮小彼此之間的差距，同時(shí)通過必要的防御或進(jìn)攻以維持網(wǎng)絡(luò)空間安全的基本平衡。無論怎樣，任何一方都將為此付出巨大的代價(jià)。據(jù)美國2006年發(fā)布的一份報(bào)告顯示，美國國防部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上年度遭到網(wǎng)絡(luò)黑客襲擊的次數(shù)總和達(dá)21124次，平均每次抵御對方的攻擊需耗資150萬美元。為了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，美國防部每年要付出300多億美元的代價(jià)。[3]這充分說明，即便是處于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高地的發(fā)達(dá)國家，在網(wǎng)絡(luò)空間的競爭中同樣需要付出高額的代價(jià)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，有利于確保國家主權(quán)的完整性

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)與延伸[4]。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與網(wǎng)絡(luò)空間互為關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)具有權(quán)威性和獨(dú)立性，它對內(nèi)具有很大的權(quán)威性，對外具有不可侵犯的獨(dú)立性；網(wǎng)絡(luò)空間具有全球性和開放性，使得任何人利用網(wǎng)絡(luò)成為可能。在認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展無國界、無邊界的同時(shí)，也要看到當(dāng)今全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體仍然是主權(quán)國家。如果忽視各個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中就會喪失主導(dǎo)權(quán)，甚至無法承擔(dān)起治理主體的責(zé)任和義務(wù)。據(jù)美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心2014年6月發(fā)布的一份報(bào)告稱，網(wǎng)絡(luò)攻擊每年給全球帶來高達(dá)4450億美元的經(jīng)濟(jì)損失，如美國、中國、日本和德國每年損失2000億美元。[5]因此，對于此類的事件不加以嚴(yán)密防范，其造成的損害將是難以估量的。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，有利于開展網(wǎng)絡(luò)安全國際合作

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的新渠道、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權(quán)的新疆域。[6]網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)系到國家的安全與繁榮，是與太空、海洋并列的第三大全球公地。但網(wǎng)絡(luò)空間的國家合作并非一蹴而就，其核心問題就是國際社會在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)問題上存在著巨大分歧。這種分歧既涉及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)存在與否，也涉及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑。而之所出現(xiàn)這些問題，其根源在于“強(qiáng)權(quán)政治思維”仍在左右網(wǎng)絡(luò)空間，即網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對落后一方急需與領(lǐng)先一方分享其核心技術(shù)，掌握核心技術(shù)一方為維持自己的領(lǐng)先地位而不愿分享。這些現(xiàn)實(shí)問題若得不到有效解決，網(wǎng)絡(luò)空間安全的國際合作就難以順利推進(jìn)。因此，我們必須以維護(hù)全球安全利益為立足點(diǎn)，進(jìn)行真正意義上的網(wǎng)絡(luò)安全國際合作，確保全球網(wǎng)絡(luò)空間安全。

二、政府網(wǎng)絡(luò)空間治理能力不足的主要表現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是信息資源得以重新整合并產(chǎn)生新價(jià)值的時(shí)代。[7]隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)治理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，尤其是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)生頻率增大，政府認(rèn)識到自身在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面的能力有待進(jìn)一步提高。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間的法制建設(shè)相對滯后

盡管我國已經(jīng)頒布和實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)空間治理的系列法律法規(guī)，取得了實(shí)實(shí)在在的良好成效，互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，但網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”[8]，網(wǎng)絡(luò)開放和自由必須以遵守法律法規(guī)為前提。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)空間治理還存在這樣或那樣的問題，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的主體意識不強(qiáng)，網(wǎng)民有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律意識不夠，網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治化水平不高；網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律法規(guī)不健全，網(wǎng)絡(luò)空間治理立法與網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)的發(fā)展不相吻合，甚至滯后于網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)的發(fā)展等。這些給我國網(wǎng)絡(luò)空間治理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也不利于網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)及其服務(wù)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)運(yùn)行。

（二）政府對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境被動關(guān)注

在過去，在政府與民眾的互動過程中，政府往往作為被動一方，政府與民眾之間存在一些不協(xié)調(diào)的方面，直到群眾反映問題時(shí)，才被動地查找或處理所出現(xiàn)的問題，引發(fā)民眾對政府產(chǎn)生一些不滿情緒。即是說，“政府與公眾的互動以比較單一的形式在具體而封閉的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行”。然而，網(wǎng)絡(luò)的虛擬與無邊界使互聯(lián)網(wǎng)成為網(wǎng)民交流的集散地，這里沒有行政單位的區(qū)別，沒有距離遠(yuǎn)近之分，也沒有任何貴賤之分，網(wǎng)民在這里自由發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。但是，值得注意的是，如果政府采用“捂、堵、拖、蓋”等老一套做法，那是難以蒙混過關(guān)的，稍有不甚就有可能陷入被動的局面。

（三）政府信息傳播力有待提升

互動平臺的打造為民眾獲取真實(shí)信息來源提供了機(jī)會及有利條件。過去，信息擴(kuò)散的單向傳播方式以電視、廣播、報(bào)紙為主打的傳統(tǒng)渠道，基本上無互動之說，因全部信息來源于傳統(tǒng)媒體，而傳統(tǒng)媒體的信息來源于政府。但隨著新興媒體的興起和發(fā)展，諸如政務(wù)網(wǎng)站、論壇、微博、微信等使信息的互動傳播成為新常態(tài)。新興媒體中的信息以內(nèi)容短、時(shí)效快、具有新鮮性為特征，這種信息互動缺少對事件來龍去脈的描述，也不存在什么理論性的闡述，必然要求政府在極短的時(shí)間內(nèi)把相關(guān)信息在其官網(wǎng)上發(fā)布出來，以便讓群眾了解事件的真相。盡管自上而下的傳播渠道比較單一，但是難以確保信息來源的真實(shí)性，也就給民眾了解事件的真相帶來了不必要的麻煩。

（四）管理者的理解存在誤區(qū)

在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，既保障公民自由表達(dá)權(quán)和促進(jìn)信息自由流動，也充斥著不實(shí)言論和極端情緒，若不遏制其負(fù)面效用，則容易誤導(dǎo)民眾，影響社會和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)負(fù)面性的存在，增加了政府進(jìn)行社會治理的難度，且決定了網(wǎng)絡(luò)空間治理不是僅靠輿情監(jiān)測和政府發(fā)言人制度的建立就能實(shí)現(xiàn)的，而是需要多方面的努力才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)治理的目的。但是，在網(wǎng)絡(luò)空間的互動中，政府與民眾的地位是平等的，因政府是網(wǎng)絡(luò)空間的管理者，也是為民眾服務(wù)的。如果忽視民眾平等地位，就有可能使民眾對政府的積怨加深。而現(xiàn)實(shí)生活中，諸如暴力拆遷、“豆腐渣工程”等現(xiàn)象，出現(xiàn)此類問題的原因在于政府與民眾之間的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好，以及缺少必要的溝通。

（五）網(wǎng)民的認(rèn)知出現(xiàn)偏差

網(wǎng)絡(luò)中的互動規(guī)律決定了政府不能從忽視網(wǎng)民聲音，而是要傾聽民意。人們在認(rèn)識一些不熟悉的人和事時(shí)，往往會根據(jù)傳統(tǒng)的思維模式去認(rèn)知事物，結(jié)果出現(xiàn)對人和事認(rèn)知的偏差。人們在表達(dá)自己與大多數(shù)人觀點(diǎn)一致的意見時(shí)，常常隱藏自己內(nèi)心與少數(shù)人一致的意見和觀點(diǎn)，加之媒體關(guān)注多數(shù)聲音的特點(diǎn)，于是多數(shù)人的聲音越來越大、少數(shù)人的意見則越來越少，從而形成“螺旋式的上升模式”。這種上升的民意并不一定是真實(shí)意愿的表達(dá)，有時(shí)候沉默的少數(shù)也是一種不可忽視的民意。從這些群體的心理規(guī)律中可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)中的輿情和評價(jià)不一定是最大多數(shù)民眾內(nèi)心的聲音。

三、網(wǎng)絡(luò)空間治理能力提升的路徑選擇

網(wǎng)絡(luò)空間治理是一個(gè)動態(tài)持續(xù)的過程，強(qiáng)大的輿論旋渦隨時(shí)可能變換成社會焦點(diǎn)。在目前復(fù)雜的社會形勢下，政府在面對各種網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，必須順勢而為，以積極而真誠的態(tài)度與網(wǎng)絡(luò)中的群體進(jìn)行互動。

（一）堅(jiān)持依法治網(wǎng)的原則

法治是現(xiàn)代社會治理的共同準(zhǔn)則，也是世界各國網(wǎng)絡(luò)治理的通行準(zhǔn)則。[9]依法治網(wǎng)，構(gòu)建綠色、開放、共享的網(wǎng)絡(luò)空間，是推動網(wǎng)絡(luò)空間治理的主要目標(biāo)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)，有利于保障廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)秩序的良性運(yùn)行。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)治理的模式也發(fā)生了改變，由過去的常規(guī)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的法治治理模式。因此，我們要順應(yīng)形勢的發(fā)展需要，遵循造福國家和人民的宗旨，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，有效防范和剪除一些“病毒”。一要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，蕩清網(wǎng)絡(luò)迷霧；二要維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，彰顯網(wǎng)絡(luò)活力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展；三要樹立人人有責(zé)的理念，遵法守法，依法上網(wǎng)，不碰法律紅線，不破道德底線，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動，保護(hù)個(gè)人隱私，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。任何組織和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間享有自由、行使權(quán)利的同時(shí)，必須對自己在網(wǎng)絡(luò)上的言行負(fù)責(zé)。

（二）注重立體化的傳播渠道

如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活不可乏缺的工具，沒有人恐懼網(wǎng)絡(luò)，讓人與人之間有了更多的互相關(guān)照、互相關(guān)注，最終有了共同的目的和方向。在信息化時(shí)代，人們無時(shí)無刻不在接受和發(fā)送各種信息，這必然帶來網(wǎng)絡(luò)信息蕪雜的弊端。政府有必要在自媒體興起、信息過量的社會格局當(dāng)中選擇正確的傳播渠道。一是在媒介選擇上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，通過現(xiàn)代新媒體如論壇、微博、微信等方式，及時(shí)公開有關(guān)信息，與公眾進(jìn)行有效溝通和交流，廣泛了解網(wǎng)民的所思所想和真實(shí)主張；二是在語言選擇上堅(jiān)持與網(wǎng)民貼近的標(biāo)準(zhǔn)，以通俗易懂和群眾喜聞樂見的形式，講好中國故事，傳播社會主義的核心價(jià)值觀和積極向上的正能量；三是在傳播方式上以輿論引導(dǎo)力提升為著力點(diǎn)。要把正確的政治方向擺在首要位置，堅(jiān)持黨性原則和人民性原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，讓黨的主張、國家意志、人民愿望成為網(wǎng)絡(luò)空間的主旋律。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)安全防御體系

網(wǎng)絡(luò)融入人們生活的各個(gè)方面，甚至融入人們的衣食住行當(dāng)中，成為必不可少的生活領(lǐng)域。保障網(wǎng)絡(luò)安全，從聽之任之走向防御體系的進(jìn)一步完善，是我國網(wǎng)絡(luò)空間治理中亟待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極推動安全防御領(lǐng)域間的交流，加強(qiáng)與企業(yè)間的合作，形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的整體合力。一要健全完善網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)管理機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全的威脅評估、篩查和預(yù)警機(jī)制，政府在第一時(shí)間對突發(fā)事件的性質(zhì)作出準(zhǔn)確判斷，切實(shí)增強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)空間防控能力；二要提高政府對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對和防范能力，防止有害信息和不良信息的傳播；三要建立網(wǎng)絡(luò)信息安全的等級保護(hù)制度，強(qiáng)化關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定等重要信息保護(hù)，注重基礎(chǔ)信息的保護(hù)。

（四）大力培育和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人才

“得人者興，失人者崩?！盵10]網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)和活力涌流，是難以成功的。[11]化解網(wǎng)絡(luò)安全威脅的核心仍是技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才成為這場安全戰(zhàn)的關(guān)鍵因素。但是，人才的培養(yǎng)不是一朝一夕可以解決的問題，而是在通過各種途徑加緊培養(yǎng)的同時(shí)，構(gòu)建起一支由精兵強(qiáng)將組成的網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍。一是要以積極進(jìn)取的精神，吸引海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)高端人才，對引進(jìn)的特殊人才，可采取“一事一議”方式給予特殊支持，對其在居住、出入境、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面提供保障，使高端人才“引得進(jìn)、用得上、留得住、發(fā)展好”；二要建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全人力資源管理機(jī)制。要完善人才培育和引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)“人盡其才、人人成才”。要拓寬網(wǎng)絡(luò)高端人才的選用視野和渠道，解決好急需的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人才短缺問題；三是要通過制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)人才培育和引進(jìn)的相關(guān)政策，逐漸彰顯一支“技術(shù)超群、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、梯次合理和長久持續(xù)”的網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)國家間的對話機(jī)制建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)空間的競爭是客觀存在的，以什么樣的思維方式處理彼此之間的關(guān)系，營造什么樣的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，關(guān)系到未來全球網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)。由于世界各國的認(rèn)識不一樣，對于網(wǎng)絡(luò)空間的重視程度也有差異性，以及對網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力千差萬別，世界各國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的關(guān)注程度也就有所區(qū)別，并呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、世界范圍的規(guī)則不健全、網(wǎng)絡(luò)空間秩序不合理等問題，這些問題的解決需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，需要打造網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)共同體。為此，我們應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。世界各國應(yīng)積極參與，擴(kuò)大共識，置身于網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體之中，構(gòu)建一個(gè)國際社會普遍認(rèn)可并接受的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)同美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家的合作，注重問題的針對性和方案的可行性，在互利對等的基礎(chǔ)上加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理方面的合作與對話。

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（責(zé)任編輯：許燁）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.019

C913

A

1009-2293（2017）03-0069-04

本文系湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目《“互聯(lián)網(wǎng)＋”視閾下的網(wǎng)絡(luò)空間治理路徑研究》（課題編號：2017JJ2165）的階段性成果。

謝晶仁，湖南省社會科學(xué)院國際問題研究中心主任、研究員。