鄒祥勇

(中共通川區(qū)委黨校，四川 達(dá)州 635000)

建言立論

精準(zhǔn)把握理論框架和內(nèi)在邏輯
——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神

鄒祥勇

(中共通川區(qū)委黨校，四川 達(dá)州 635000)

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神可以從理論框架和內(nèi)在邏輯兩個層面來把握。理論框架包括高瞻遠(yuǎn)矚立目標(biāo)、緊扣主題抓主線、深刻領(lǐng)會悟方法三個層次；內(nèi)在邏輯上，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的總目標(biāo)，必須聚精會神抓好中國特色社會主義這條主線，在“構(gòu)戰(zhàn)略、樹理念、重協(xié)調(diào)、破體制、建秩序”等方面作出具體部署，從中學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在治國理政實踐中蘊(yùn)含的科學(xué)方法，推動事業(yè)發(fā)展，不斷續(xù)寫中國特色社會主義的新篇章。

習(xí)近平 系列重要講話

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政的實踐基礎(chǔ)上發(fā)表了系列重要講話，提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，為推動當(dāng)代中國改革發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)和重要遵循。2017年5月，劉云山同志在中央黨校開學(xué)典禮上的講話中特別指出：“習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義在當(dāng)代中國的新發(fā)展?！盵1]這個講話是對系列重要講話最為鮮明的定位，充分彰顯了系列重要講話的理論價值和實踐價值，也為我們進(jìn)一步學(xué)好系列重要講話提供了理論和方法上的指導(dǎo)。因此從總體上把握系列重要講話的理論框架，悟透其中的內(nèi)在邏輯，領(lǐng)會其中的核心要義，是學(xué)好系列重要講話的重要環(huán)節(jié)和根本途徑。

一、高瞻遠(yuǎn)矚立目標(biāo)

確立目標(biāo)是干事創(chuàng)業(yè)的首要環(huán)節(jié)。目標(biāo)是旗幟、是藍(lán)圖、是方向，能夠凝聚人心，激發(fā)斗志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。習(xí)近平總書記上任第一天，在攜同十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上，就著重回答了目標(biāo)問題，特別強(qiáng)調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵2]如此言簡意賅的兩句話，把黨的為民宗旨和奮斗目標(biāo)表達(dá)得樸實完整。隨后，在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平總書記從黨的歷史經(jīng)驗出發(fā)，又一次談到目標(biāo)問題，明確指出：“我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗?！盵3](P12)2012年11月29日，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀國家博物館“復(fù)興之路”展覽，并正式提出中國夢目標(biāo)，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”[4]。中國夢三個字涵蓋了中華民族百年來的夢想，是每一個中國人的期待和夙愿。把中國夢作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的代名詞，語言上更為具體，表述上更加形象。這個簡單而又樸實的夢想，能夠得到人民的認(rèn)可，凝聚最大公約數(shù)，把人民的赤子之心團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，接力奮斗，一步一步朝著這個目標(biāo)奮勇邁進(jìn)。

二、緊扣主題抓主線

主題主線是發(fā)展的指南，體現(xiàn)發(fā)展的必然趨向，是干事業(yè)、抓工作的總舵手。當(dāng)代中國最鮮明的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這也是發(fā)展中貫穿的一大主線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)主線問題，不僅深入闡釋中國特色社會主義三位一體(道路、理論體系、制度)構(gòu)成，還對如何續(xù)寫中國特色社會主義的新篇章提出了一系列戰(zhàn)略舉措和發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

(一)構(gòu)戰(zhàn)略

戰(zhàn)略問題是發(fā)展的首要問題，實現(xiàn)新的發(fā)展必須有新的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記立足我國發(fā)展實際，堅持問題導(dǎo)向，提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，并將這個戰(zhàn)略布局作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總抓手、總方略。在這個戰(zhàn)略布局中，既有具體目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，做到了目標(biāo)與方法的具體的歷史的統(tǒng)一。從總體看，全面建成小康社會是總目標(biāo)，也是第一個百年目標(biāo)，處于引領(lǐng)地位；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，服務(wù)并保障全面建成小康社會的實現(xiàn)；全面建成小康社會在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面皆有具體目標(biāo)及實現(xiàn)路徑；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨皆有相對應(yīng)的總目標(biāo)及改革落實舉措。全面深化改革著力破除體制機(jī)制的弊端和障礙，釋放制度活力，為發(fā)展解壓力、放包袱，為全面建成小康社會提供發(fā)展動力；全面依法治國著力清除立法、執(zhí)法、司法、守法中的各類不規(guī)范不合法的行為，建立健全中國特色社會主義法治體系，為全面建成小康社會落實制度保障；全面從嚴(yán)治黨著力破解“四大危險”、“四大考驗”的執(zhí)政環(huán)境和危機(jī)，重塑黨內(nèi)政治生態(tài)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為全面建成小康社會夯實領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)樹理念

理論是行動的向?qū)?，發(fā)展需要先進(jìn)理念的引領(lǐng)和指導(dǎo)。發(fā)展理念正確，發(fā)展方向就不會有太大偏差，發(fā)展實踐才會有成效；反之，發(fā)展理念錯誤，發(fā)展方向有偏離，發(fā)展實踐必然會付出沉重代價。習(xí)近平總書記根據(jù)我國發(fā)展實際，在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，為當(dāng)代中國破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了新的理念指導(dǎo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動力嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展尤為迫切。特別是改革開放三十多年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直側(cè)重于粗放式增長，全國各地大都以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及總量為指標(biāo)來衡量地方發(fā)展的快慢和好壞，對于發(fā)展中帶來的諸多問題卻沒有引起相應(yīng)的重視。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未能優(yōu)化，資源環(huán)境承載能力弱化，給當(dāng)前發(fā)展帶來了諸多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五大發(fā)展理念就是在這種背景和情況下提出來的，目的就是要破除以往“見物不見人”的發(fā)展思維和發(fā)展方式，徹底扭轉(zhuǎn)這種畸形的、只重物質(zhì)不重精神的發(fā)展方式。創(chuàng)新發(fā)展著力解決動力不足的問題，協(xié)調(diào)發(fā)展著力解決區(qū)域發(fā)展失衡的問題，綠色發(fā)展著力解決生態(tài)保護(hù)問題，開放發(fā)展著力解決對外開放問題，共享發(fā)展著力解決公平正義問題，增加人民群眾的獲得感。如此，樹立新的發(fā)展理念，發(fā)展才能持續(xù)持久。

(三)重協(xié)調(diào)

中國特色社會主義是全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義，而非單一發(fā)展的社會主義。改革開放以來，我們黨先后提出“三位一體”、“四位一體”的總布局，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)也納入其中，形成了建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)?！拔逦灰惑w”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，五個方面緊密聯(lián)系、相互影響、密不可分，是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分。習(xí)近平總書記上任之后，多次強(qiáng)調(diào)“五位一體”的總布局，在治國理政的實踐中對每一個方面的建設(shè)都提出了十分具體的要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的準(zhǔn)確判斷，提出必須推進(jìn)供給側(cè)改革，從供給端發(fā)力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；政治建設(shè)上，提出繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，強(qiáng)化底線思維，保持政治定力，不犯顛覆性的錯誤；文化建設(shè)上，提出堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，特別注重弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，強(qiáng)調(diào)文化自信是最深厚的自信，重視踐行社會主義核心價值觀，提倡重塑中國意識形態(tài)的話語權(quán)；社會建設(shè)上，提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要求抓住人民最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題，突出重點，改善民生，補(bǔ)好短板，著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；生態(tài)文明建設(shè)上，提出把生態(tài)保護(hù)放在更加突出的位置，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[5](P233)。

(四)破體制

實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開一支保障有力的現(xiàn)代化的人民軍隊。長久發(fā)展以來，軍隊發(fā)展不可避免地存在一些體制機(jī)制上的問題，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的實際需要，與世界上的軍事發(fā)展趨勢更是極不相稱。習(xí)近平總書記上任以來，著眼于建設(shè)現(xiàn)代化的新型人民軍隊，親自領(lǐng)導(dǎo)和推動了國防和軍隊改革，在體制機(jī)制上破立并舉，其力度和廣度在我軍建設(shè)史上是前所未有的。一是明確改革強(qiáng)軍目標(biāo)，提出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。這個強(qiáng)軍目標(biāo)更加簡潔明確，精煉出軍隊建設(shè)最為核心的三個要素。聽黨指揮是靈魂，著力強(qiáng)化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，具有鮮明的政治屬性；能打勝仗是核心，特別強(qiáng)調(diào)軍隊的本質(zhì)屬性，即軍隊要以能打勝仗為第一要務(wù)，練就精兵強(qiáng)將，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝；作風(fēng)優(yōu)良是保證，始終強(qiáng)調(diào)保持人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，軍隊就要有軍隊的樣子，要有嚴(yán)明的紀(jì)律，永葆人民軍隊的政治本色。同時，在改革舉措上，打破總部、大軍區(qū)體制，建立起軍委、戰(zhàn)區(qū)、部隊的作戰(zhàn)指揮體系，重塑軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。二是重申政治建軍原則。在古田召開全軍政治工作會議，強(qiáng)調(diào)政治建軍是人民軍隊的立軍之本，是軍隊的靈魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，也不能丟；特別強(qiáng)調(diào)要把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信在全軍牢固樹立起來。這些舉措的實施，根本上改變了軍隊的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及戰(zhàn)斗作風(fēng)。

(五)建秩序

中國的發(fā)展是獨立自主的發(fā)展，也是開放合作的發(fā)展。當(dāng)前，中國作為最大的發(fā)展中國家，必須置身于世界潮流、全球視野之下，在開放中謀求更多的合作，在合作中實現(xiàn)更好的發(fā)展。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建新型的國際關(guān)系，上任以來開啟全方位的外交，出訪足跡遍布全球各大洲，把中國聲音、中國智慧傳到世界每個地方，彰顯了中國氣派和中國風(fēng)格。特別是習(xí)近平總書記提出“一帶一路”建設(shè)，是推動中國走出去，實現(xiàn)更高層次對外開放的重要戰(zhàn)略，也是推動其他國家加快發(fā)展，振興經(jīng)濟(jì)的重要平臺。提出“一帶一路”建設(shè)的倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)中國古代的絲路精神，把中國的發(fā)展同沿線國家的發(fā)展緊密結(jié)合起來。通過舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，成立絲路基金，中國與沿線國家共謀合作，共圖發(fā)展，讓更多的國家搭上中國發(fā)展的快車。同時，習(xí)近平總書記立足世界就是一個整體，強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體意識，提出在推動中國發(fā)展的同時，兼顧其他國家的發(fā)展，以此建立更加合理、更加公平、更加均衡的新型國際關(guān)系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自推動“亞投行”成立，先后提出亞洲命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體等多個共同體，以實在的行動和舉措踐行著人類命運(yùn)共同體意識。

三、深刻領(lǐng)會悟方法

治國理政需要大格局、大智慧。習(xí)近平總書記在治國理政的實踐中，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點方法來認(rèn)識問題、分析問題、解決問題，既注重頂層設(shè)計，又強(qiáng)調(diào)具體落實，蘊(yùn)含著重要的思想方法和工作方法，為我們干事創(chuàng)業(yè)、推動工作提供了重要的方法論指導(dǎo)。

(一)學(xué)哲學(xué)

習(xí)近平總書記是學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)的典范，不僅大力倡導(dǎo)從哲學(xué)中學(xué)習(xí)科學(xué)方法，還帶頭運(yùn)用科學(xué)方法來謀劃和推動工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)先后三次專題學(xué)習(xí)辯證唯物主義、歷史唯物主義和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，足見其對馬克思主義哲學(xué)的重視。學(xué)習(xí)哲學(xué)，就要學(xué)習(xí)物質(zhì)與意識、認(rèn)識與實踐、事物矛盾運(yùn)動、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑等基本原理，領(lǐng)悟其中精要，悟透其中實質(zhì)，掌握當(dāng)中方法，以此提高推動工作的能力。

(二)善思維

推動工作，離不開科學(xué)理論思維的指導(dǎo)和運(yùn)用。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用科學(xué)理論思維來洞察事物，創(chuàng)新性地提出了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維五種思維能力。戰(zhàn)略思維就是要著眼長遠(yuǎn)、把握大局，站在最前列、最前沿觀察和分析事物；歷史思維就是要以史為鑒、知古鑒今，吸取歷史教訓(xùn)，總結(jié)歷史經(jīng)驗，把握歷史規(guī)律；辯證思維就是要承認(rèn)矛盾的客觀存在，一分為二看待問題，防止極端化、片面化；創(chuàng)新思維就是要打破常規(guī)、破除束縛，以敢為人先的精神不斷開拓創(chuàng)新；底線思維就是要有底線意識，凡事做最壞打算，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握工作主動權(quán)。

(三)重調(diào)查

調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們工作的基本功。沒有調(diào)查，不詳細(xì)了解情況，就沒有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。”[6](P184)調(diào)查研究不僅是了解工作、做好工作的基本前提，也是我們踐行群眾路線的有效途徑。歷史地看，我們黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)人都注重調(diào)查研究，都把調(diào)查研究作為干事創(chuàng)業(yè)的重要法寶；現(xiàn)實地看，總書記謀劃和布局的每一項戰(zhàn)略，要求貫徹和落實的每一項舉措，黨和政府出臺的每一項決策都來源于調(diào)查研究。做好調(diào)查研究，就要深入基層、深入群眾，了解實際，既堅持問題導(dǎo)向，又發(fā)現(xiàn)共性問題，在此基礎(chǔ)上探求解決問題之道。

(四)接續(xù)干

中國特色社會主義是偉大的事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要一代又一代的人接力奮斗。習(xí)近平總書記把干事業(yè)比作釘釘子，不是一錘子買賣，敲一下就行，而是需要一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實，把基礎(chǔ)扎牢。干事創(chuàng)業(yè)也是如此，無論是地方發(fā)展，還是國家發(fā)展，亦或者是民族振興，都不是一朝一夕的事情，特別需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，秉承功成不必在我的思想，咬定青山不放松，一代接著一代干，一任接著一任干，堅持一張藍(lán)圖繪到底，做出經(jīng)得起黨和人民檢驗的歷史實績。

[1]劉云山. 深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記系列重要講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法[N].學(xué)習(xí)時報,2017-05-31(001).

[2]習(xí)近平.人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)[N].人民日報,2012-11-16(004).

[3]中央文獻(xiàn)研究室，中國外文局.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

[4]張爍.習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時強(qiáng)調(diào)：承前啟后繼往開來 朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)[N].人民日報,2012-11-30(001).

[5]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2016.

[6]人民日報社理論部.深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神[M].北京:人民出版社,2014.

2017-07-10

鄒祥勇(1988—)，男，重慶梁平人，中共通川區(qū)委黨校講師，碩士。

D261.3

A

1671-2803(2017)05-0069-04

責(zé)任編輯：梁世峰