夏婉麗，張春苗，張素艷，王洪喜，趙季秋

從“毒蔥”事件看農(nóng)藥使用與農(nóng)產(chǎn)品食用安全問題的嚴(yán)峻性

夏婉麗1，張春苗1，張素艷1，王洪喜1，趙季秋2

（1.鞍山市園藝科學(xué)研究所，遼寧 鞍山 114015； 2.遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院老科協(xié)，遼寧 沈陽(yáng) 110161）

以山東省壽光地區(qū)從沈陽(yáng)市購(gòu)進(jìn)的含有甲拌磷的毒大蔥的蔥葉喂飼羊，造成127頭羊集體死亡的事件為例，詳細(xì)論述了從“毒蔥”事件所反應(yīng)出來的主要問題，再一次證明了當(dāng)前農(nóng)藥市場(chǎng)的管理和高毒農(nóng)藥的使用亟待規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、食用安全和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)問題嚴(yán)峻，并提出了堅(jiān)持高毒農(nóng)藥的管理，保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全以及農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)問題的5點(diǎn)建議。

毒蔥；高毒農(nóng)藥；食用安全

現(xiàn)已查明，“毒蔥”事件是因?yàn)樯綎|壽光從沈陽(yáng)購(gòu)進(jìn)的大蔥使用了國(guó)家嚴(yán)令禁止的高毒農(nóng)藥甲拌磷，造成大蔥甲拌磷含量超標(biāo)，所引起的羊吃了“毒蔥葉”集體中毒死亡的事件。甲拌磷又叫“3911”，是高毒農(nóng)藥中的極品，毒性極高。這次“毒蔥”造成的毒死羊的事件，不僅大蔥必須全部銷毀，還給山東的養(yǎng)羊戶造成了無法挽回的、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且更為嚴(yán)重的是，大蔥是我們每家每戶每天都不可缺少的必食蔬菜，所以給廣大的消費(fèi)者帶來了無端的恐慌，尤其是對(duì)即將上市的秋蔥銷售必定是一個(gè)無情的打擊 。山東省“毒蔥”毒死羊的事件，不能不引我們的反思和重視。

1 “毒蔥”事件反映出的問題

1.1 “毒菜”事件頻發(fā)，重視不夠

一個(gè)時(shí)期以來，因?yàn)樵谑卟松戏欠ㄊ褂酶叨巨r(nóng)藥，引起的人身中毒事件頻繁發(fā)生，如2010年海南省因?yàn)樵隰股a(chǎn)上非法使用水胺硫磷、甲胺磷，造成的“毒豇豆”事件；2013年山東濰坊峽山區(qū)，因?yàn)樵邗r姜生產(chǎn)上非法使用高毒農(nóng)藥神農(nóng)丹（涕滅威），種姜時(shí)農(nóng)戶直接把神農(nóng)丹和化肥一起撒在已經(jīng)發(fā)芽的種姜邊上，造成的“毒姜”事件等。但這些并沒有引起方方面面的足夠的重視，加之打擊處理不重，沒有給以身試法者造成切膚之痛，所以才一而再、再而三的出現(xiàn)非法使用高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)“毒姜”、“毒豇豆”等坑害消費(fèi)者，才會(huì)再次出現(xiàn)沈陽(yáng)“毒蔥”的事件。

1.2 農(nóng)藥管理與銷售鏈條失控

2002年農(nóng)業(yè)部便已經(jīng)公告：禁止甲拌磷等高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用。遼寧省又制定了高毒農(nóng)藥銷售和使用的相關(guān)管理規(guī)定：“非定點(diǎn)農(nóng)藥銷售單位，禁止經(jīng)營(yíng)包括甲拌磷在內(nèi)的高毒農(nóng)藥，高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位在銷售高毒農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)購(gòu)買人身份證或戶口本，根據(jù)需要限量出售并詳細(xì)記錄銷售時(shí)間、購(gòu)買人姓名和住址、購(gòu)買數(shù)量、應(yīng)用作物名稱、購(gòu)買人聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼等信息”，可見國(guó)家和省內(nèi)相關(guān)部門對(duì)高毒農(nóng)藥管理不謂不嚴(yán)、措施不謂不力。但問題是“規(guī)定是規(guī)定，執(zhí)行是執(zhí)行，現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)”?，F(xiàn)實(shí)是許多地方的種子農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)，許多經(jīng)營(yíng)者無視國(guó)家的法規(guī)和規(guī)定，不僅照樣經(jīng)銷甲拌磷等高毒農(nóng)藥，就是國(guó)家早已禁止生產(chǎn)使用的高殘留農(nóng)藥六六六，農(nóng)民們并不需要實(shí)名和登記身份證等規(guī)定，便可以輕而易舉的買到包括甲拌磷在內(nèi)的高毒農(nóng)藥。所以我們不僅要有嚴(yán)格的法規(guī)和管理規(guī)定，更要有切實(shí)的、步步為營(yíng)的監(jiān)督執(zhí)行的力度做保證，否則那也就只能是“規(guī)定是規(guī)定，執(zhí)行是執(zhí)行，現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)”了。

1.3 “毒蔥”生產(chǎn)者完全喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德

我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以一家一戶為主的經(jīng)營(yíng)模式，他們的生產(chǎn)活動(dòng)有很大的隨意性，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門往往是鞭長(zhǎng)莫及，加之農(nóng)藥市場(chǎng)的管理不到位，所以違規(guī)使用農(nóng)藥的問題便時(shí)有發(fā)生，這才導(dǎo)致長(zhǎng)期以來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因使用有毒農(nóng)藥，引起食用中毒事故時(shí)有發(fā)生。

但這里值得一提的是，并不排除個(gè)別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的職業(yè)道德問題，過去一旦出了類似問題，一些農(nóng)民總會(huì)以我們不知道為理由為自己開脫責(zé)任，如今以此為理由搪塞這類事故的責(zé)任就難以服人了。而且在這些高毒農(nóng)藥的外包裝和使用說明書上，也都在顯著地方標(biāo)明了這種高毒農(nóng)藥不準(zhǔn)在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用的說明和字樣。況且這些種植戶他們自己怎么就沒有出現(xiàn)中毒事件？因?yàn)樗麄冊(cè)缇椭肋@種農(nóng)藥對(duì)人畜有害，他們有兩種菜：“一種只賣不吃，一種只吃不賣”。這能說明他們不懂嗎？歸根結(jié)底根本就不是某些使用甲拌磷、神農(nóng)丹、水胺硫磷等高毒農(nóng)藥的農(nóng)民不懂、不知道高毒農(nóng)藥不能在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用的規(guī)定的問題，而是個(gè)別種植戶們只是單純?yōu)榱俗非蠓乐涡Ч?，而根本不顧及?duì)消費(fèi)者的毒害，存在明知故犯，是嚴(yán)重喪失職業(yè)道德的行為。

中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”來自于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)近代以來不同歷史主體探索中國(guó)前途歷程的省思，也來自于中國(guó)共產(chǎn)黨自身不斷發(fā)展壯大并帶領(lǐng)全國(guó)人民革命、建設(shè)和改革所獲取的成敗經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是形成于改革開放以來建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中所取得的巨大成就。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的90多年歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成和推進(jìn)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和改革開放事業(yè)的過程中，逐步形成了具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、理論體系、制度和文化，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)督導(dǎo)不到位

目前全省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，他們的主要任務(wù)是承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)指導(dǎo)工作。甲拌磷不僅高毒，而且具有極其難聞的臭味，如此大面積應(yīng)用甲拌磷防治蔥地地蛆，不論是采用噴灑或根施甲拌磷，近周邊都會(huì)嗅到這種特殊的臭味，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)當(dāng)?shù)剡@么大面積的大蔥使用高毒農(nóng)藥甲拌磷居然沒有察覺，難以令人信服。體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對(duì)使用高毒農(nóng)藥甲拌磷的宣傳、指導(dǎo)不夠，對(duì)防治大蔥地蛆的方法指導(dǎo)也不到位。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)督難以到位

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)部門的職責(zé)所在，但是由于當(dāng)前農(nóng)村仍以一家一戶為主的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)分散隨意性大，加之農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的配備不夠、監(jiān)測(cè)手段滯后等原因。使我們的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的食用安全還不能進(jìn)行全面的監(jiān)控、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。

2 提高農(nóng)產(chǎn)品安全的思考

“毒蔥”事件，不僅反應(yīng)了當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全問題形勢(shì)的嚴(yán)峻，同時(shí)也給我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)藥管理和銷售部門、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)部門再次敲響了警鐘，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全工作仍然是任重而道遠(yuǎn)、艱巨而困難。我們必須以這次毒蔥事件為鑒，采取嚴(yán)格、嚴(yán)肅的管理、處理措施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)問題、食用安全問題的有效解決。

2.1 堅(jiān)決整頓農(nóng)藥經(jīng)銷市場(chǎng)，嚴(yán)懲違規(guī)提供高毒農(nóng)藥的供應(yīng)商

必須以“毒蔥”事件為契機(jī)，徹底整頓農(nóng)藥市場(chǎng)的有法不依、有規(guī)不行、違規(guī)不罰的監(jiān)督管理問題，做到：“規(guī)定有規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、違規(guī)必追究、追究必嚴(yán)懲”步步為營(yíng)的管理措施。

追查使用甲拌磷生產(chǎn)“毒蔥”使用者的購(gòu)買渠道，按照國(guó)家和遼寧省相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理農(nóng)藥銷售點(diǎn)，嚴(yán)懲非法提供甲拌磷的供貨商！

2.2 從嚴(yán)懲處違規(guī)使用高毒農(nóng)藥，毒蔥的生產(chǎn)者

對(duì)“毒蔥”的生產(chǎn)者不能姑息遷就，不僅要讓“毒蔥”生產(chǎn)者賠償受害者的所有損失，還要對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行嚴(yán)格的法律制裁，讓那些只顧自己利益不顧消費(fèi)者死活的個(gè)別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者感到切膚之痛，震懾那些敢于以身試法的生產(chǎn)者，讓他們心有余悸，再也不敢生產(chǎn)有毒農(nóng)產(chǎn)品坑害廣大消費(fèi)者！

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須認(rèn)真履行職責(zé)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須履行推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的職責(zé)，必須按照農(nóng)業(yè)部和遼寧省對(duì)高毒農(nóng)藥的管理要求，指導(dǎo)本地農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)的使用農(nóng)藥，堅(jiān)決杜絕非法使用高毒農(nóng)藥，讓他們真正負(fù)起先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的責(zé)任。

2.4 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)工作

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，必須從農(nóng)田到餐桌系統(tǒng)的強(qiáng)化、完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全的監(jiān)測(cè)工作，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要關(guān)口。

2.5 加強(qiáng)高毒農(nóng)藥使用與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的教育

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)必須從生產(chǎn)源頭抓起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭安全，才能有食用安全的農(nóng)產(chǎn)品。這就要求我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與監(jiān)管部門對(duì)以分散生產(chǎn)方式為主體的農(nóng)民，強(qiáng)化高毒農(nóng)藥的使用和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)普及的宣傳、相關(guān)的法律、法規(guī)和必備的職業(yè)道德教育，才能把安全生產(chǎn)從源頭上加以控制。

3 小結(jié)

總之，堅(jiān)持高毒農(nóng)藥的管理和保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全問題，絕不是一紙公文、一個(gè)規(guī)定、一個(gè)通知、一個(gè)禁令就能解決的問題，要想真正讓廣大消費(fèi)者在餐桌上吃得安心、吃得放心、吃得健康，就必須全社會(huì)多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，從田間到餐桌步步為營(yíng)，一抓到底，只有技術(shù)不行，必須是政府行為，必須有跟進(jìn)的法律做保證，所以解決農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全問題“任重道而遠(yuǎn)”，是需要黨和政府乃至全社會(huì)的共同認(rèn)知、共同努力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

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X954

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1002-1728（2017）05-0079-03

10.3969/j.issn.1002-1728.2017.05.020

2017-02-19

夏婉麗（1965-），女，從事花卉栽培技術(shù)研究。