□ 王學(xué)榮

（1.南京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地，江蘇 南京 210023）

中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的邏輯理路

□ 王學(xué)榮1，2

（1.南京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地，江蘇 南京 210023）

“歷史的維度”和“現(xiàn)實(shí)的維度”是研究中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的兩個(gè)基本向度。從歷史的向度看，“城鄉(xiāng)二元對(duì)立”的狀況在我國(guó)由來(lái)已久，有著根深蒂固的歷史性原因。而從現(xiàn)實(shí)的向度看，當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出“多重二元性”的特征，這是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的具體顯現(xiàn)。從歷史向度、現(xiàn)實(shí)關(guān)照、破解路徑的線索著眼，探究中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的邏輯理路，分析破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的背景與路徑，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)代中國(guó)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；邏輯理路；歷史向度；現(xiàn)實(shí)關(guān)照；破解路徑

研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能夠游離在歷史之外，而應(yīng)當(dāng)植根于歷史之中。同樣，研究中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系（如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)），既要有“現(xiàn)實(shí)”的關(guān)照，同時(shí)也離不開(kāi)“歷史”的向度。我們認(rèn)為，“歷史的維度”和“現(xiàn)實(shí)的維度”是研究中國(guó)城鄉(xiāng)二元性（或者說(shuō)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)）的兩個(gè)基本向度。若將城鄉(xiāng)關(guān)系置于“歷史間距”中加以剖析和考察的話，便不難發(fā)現(xiàn)，“城鄉(xiāng)二元對(duì)立”的狀況在我國(guó)由來(lái)已久，有著根深蒂固的歷史性原因。而從現(xiàn)實(shí)關(guān)照的視角來(lái)考量的話，亦不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出“多重二元性”的特征，這是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的具體顯現(xiàn)。本文從歷史—現(xiàn)實(shí)的雙重向度入手，探究中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的邏輯理路，進(jìn)而分析破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的背景與路徑，企望對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)以及當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐有所助益。

1 相關(guān)概念的厘定

“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”是城鄉(xiāng)關(guān)系的“核心問(wèn)題”，“這種二元結(jié)構(gòu)在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都存在，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差異?！保?］那么，究竟什么是“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”呢？“經(jīng)濟(jì)的二元性主要是指?jìng)鹘y(tǒng)部門(mén)（農(nóng)業(yè)部門(mén)）和現(xiàn)代部門(mén)（非農(nóng)業(yè)部門(mén)）的對(duì)立”［2］，約言之，“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”就是“采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門(mén)與采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門(mén)并存”［3］。當(dāng)然，這種“并存”主要存在于發(fā)展中國(guó)家。因此，“二元經(jīng)濟(jì)是指發(fā)展中國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代部門(mén)和傳統(tǒng)部門(mén)并存的狀況?！粐?guó)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代部門(mén)與傳統(tǒng)部門(mén)并存的狀況，被稱(chēng)為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！保?］可見(jiàn)，“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最基本的標(biāo)志就是發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中“農(nóng)業(yè)部門(mén)”與“非農(nóng)業(yè)部門(mén)”的“分立”，或者說(shuō)“傳統(tǒng)部門(mén)”與“現(xiàn)代部門(mén)”的“并存”。綜觀世界上各發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展史，有一個(gè)共同特點(diǎn)體現(xiàn)得非常明顯，即各發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)部門(mén)主要集中在廣大農(nóng)村，以傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)為主。而現(xiàn)代部門(mén)則主要集中在城市，以現(xiàn)代化的工業(yè)為主（當(dāng)然也包括日益發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)）。這樣一來(lái)，城市與農(nóng)村便形成鮮明的對(duì)比，尤其是二者的經(jīng)濟(jì)狀況形成劇烈的反差。可見(jiàn)，“二元”之為“二元”，乃在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的“并立”，在于廣大落后農(nóng)村與現(xiàn)代化城市之間的“分野”。說(shuō)到底，這是“工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的表現(xiàn)”［5］。

需要指出的是，學(xué)界通常將“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”這兩個(gè)概念混用。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，這兩個(gè)概念并非一碼事。實(shí)際上，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”內(nèi)在地包攝“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，而“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”只是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的一種。因?yàn)槌青l(xiāng)關(guān)系是一個(gè)集合的范疇，囊括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、城鄉(xiāng)政治關(guān)系、城鄉(xiāng)文化關(guān)系、城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)系、城鄉(xiāng)教育關(guān)系等諸多方面和領(lǐng)域。因此，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”也是一個(gè)宏闊的譜系，“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”只是這個(gè)譜系中的“一員”。

2 中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史向度

研究中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，既要有“現(xiàn)實(shí)”的關(guān)照，同時(shí)也離不開(kāi)“歷史”的向度。可以說(shuō)，“歷史的維度”和“現(xiàn)實(shí)的維度”是研究中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的兩個(gè)基本向度。以史為鑒，可以知當(dāng)下。研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，固然不能夠游離在歷史之外，而應(yīng)當(dāng)植根于歷史之中。從歷史的向度看，“城鄉(xiāng)二元對(duì)立”的狀況在我國(guó)由來(lái)已久，有著根深蒂固的歷史性原因。

綜觀世界上各個(gè)國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的現(xiàn)代化進(jìn)程，“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”可以說(shuō)是許多發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)出的“共同特征”?！俺青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍存在的突出矛盾，是與工業(yè)化相伴而生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象?！保?］而就中國(guó)的情況而言，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)際上在近代就已經(jīng)“初露端倪”了。那時(shí)候中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情形就是傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)的“同時(shí)存在”，不僅“微弱的資本主義經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)重的半封建經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在”，而且“近代式的若干工商業(yè)都市和停滯著的廣大農(nóng)村同時(shí)存在”，不僅“幾百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人和幾萬(wàn)萬(wàn)舊制度統(tǒng)治下的農(nóng)民和手工業(yè)工人同時(shí)存在”，甚至還有“若干的鐵路航路汽車(chē)路和普通的獨(dú)輪車(chē)路，只能用腳走的路和用腳還不好走的路同時(shí)存在?！保?］這其實(shí)反映的就是近代以來(lái)“中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性”的狀況。而從一定意義上講，“中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性或二重性”也正是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的初步體現(xiàn)。

3 “多重二元性”：中國(guó)“城鄉(xiāng)二元分立”的當(dāng)代顯現(xiàn)

當(dāng)代中國(guó)亦呈現(xiàn)出一種鮮明的“城鄉(xiāng)二元分立”的特征。“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變”［8］。當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為 “制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙”［9］。有學(xué)者亦這樣談到，“新世紀(jì)以來(lái)雖然農(nóng)村發(fā)展加快，但‘城市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略仍未得以改變，其結(jié)果是城鄉(xiāng)之間的差距逐漸拉大……城鄉(xiāng)之間‘二元型’的特征依然明顯?！保?0］為了進(jìn)一步了解我國(guó)現(xiàn)階段“城鄉(xiāng)二元分立”的特征，我們不妨再來(lái)看一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2015年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31 195元，而農(nóng)村居民人均可支配收入只有11 422元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為29 129元，而農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)為10 291元。2015年全年農(nóng)村居民人均純收入為10 772元。全國(guó)農(nóng)民工人均月收入3072元。從居民人均消費(fèi)支出來(lái)看，2015年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出21 392元，而農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出只有9223元。如果按照每人每年2300元的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的話，2015年我國(guó)農(nóng)村貧困人口還有5575萬(wàn)人之多［11］。可見(jiàn)，我們現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的中國(guó)社會(huì)并沒(méi)有達(dá)到消除城鄉(xiāng)差別的程度，城鄉(xiāng)“二元分立”的情形依然十分明顯。

筆者曾經(jīng)將當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)之間這種“二元型”的特征概括為“多重二元性”，并且指認(rèn)“多重二元性”乃是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在當(dāng)代中國(guó)的新形態(tài)［12］。換言之，這是中國(guó)“城鄉(xiāng)二元分立”的當(dāng)代顯現(xiàn)。

實(shí)際上，這種“多重二元性”體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，例如：一部分比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)與大量的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存；一部分現(xiàn)代化城市與廣闊的傳統(tǒng)農(nóng)村并存；一部分現(xiàn)代工業(yè)與大量的落后手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的企業(yè)并存；一部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)與廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至貧困地區(qū)并存；等等。不僅如此，即便是在城市內(nèi)部或者農(nóng)村內(nèi)部也還存在種種不平衡的狀況。這就是筆者所謂的“多重二元性”。現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“并存”，現(xiàn)代城市與廣大農(nóng)村的“分立”，機(jī)械化大生產(chǎn)與手工勞動(dòng)的鮮明對(duì)比，均為“多重二元”狀況的“寫(xiě)照”。

那么，當(dāng)代中國(guó)為什么會(huì)呈現(xiàn)出“多重二元性”的特點(diǎn)呢？這與近代以來(lái)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況密切關(guān)聯(lián)。有論者指出，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“不平衡性”或“二重性”給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的影響是“全方位”的，并且決定著“中國(guó)現(xiàn)代化的整個(gè)進(jìn)程”，從而使當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“三個(gè)特點(diǎn)”：一是“造成了地區(qū)之間利益差異”，二是“造成了現(xiàn)代中國(guó)生產(chǎn)力的多層次性”，三是“造成了現(xiàn)代中國(guó)生產(chǎn)資料所有制形式的多樣性”［13］。 就此而論，當(dāng)代中國(guó)“多重二元性”的特點(diǎn)可以追溯到近代以來(lái) “中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性或二重性”。

4 破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”：背景與路徑

破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”是在“三個(gè)進(jìn)入”的現(xiàn)實(shí)背景和圖式中展開(kāi)的，應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)的具體實(shí)踐，努力尋求破解當(dāng)代中國(guó)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的基本路徑。我們認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等均是破解當(dāng)代中國(guó)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的重要路徑選擇。

4.1 走出“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)實(shí)背景與圖式

由“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)”到“二元結(jié)構(gòu)”，再到“工業(yè)化信息化社會(huì)”，這是許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同路徑。從一定意義上講，“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”是連接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的“橋梁”和“紐帶”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的“重要一環(huán)”［14］。然而，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段以后，城鄉(xiāng)的分離、分立及差異懸殊，則又會(huì)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。因此，從二元經(jīng)濟(jì)中走出來(lái)，向工業(yè)化信息化的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變便成為當(dāng)前許多發(fā)展中國(guó)家迫切需要解決的重大課題，探討走出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效路徑刻不容緩。

黨的十七屆三中全會(huì)將走出當(dāng)代中國(guó) “二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)實(shí)背景簡(jiǎn)明扼要地概括為“三個(gè)進(jìn)入”。首先，從總體上講，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的 “發(fā)展階段”，這個(gè)新“發(fā)展階段”的特征將是“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。其次，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”，這一“關(guān)鍵時(shí)刻”的主要任務(wù)是要“加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。第三，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“重要時(shí)期”，在這一“重要時(shí)期”內(nèi)，我們的重要使命是要“著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”［15］。應(yīng)該說(shuō)，破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”就是在這樣的現(xiàn)實(shí)背景和圖式中展開(kāi)的。

4.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展通常被認(rèn)為是克服城鄉(xiāng)分割局面、走出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本思路。這也是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。所謂“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”，簡(jiǎn)言之，就是要努力改變“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的狀況，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，以形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的生動(dòng)局面。黨的十七大特別強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”這一問(wèn)題，十七大報(bào)告提出要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。”［16］黨的十八大則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步將 “推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”提上了議事日程，強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑。 ”［17］十八大報(bào)告提出要“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度”，“逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮?！保?8］十八屆三中全會(huì)則特別強(qiáng)調(diào)要“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，其主要目標(biāo)就是要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”［19］。不過(guò)，這里還需要特別指出的是，人們通常所講的“城鎮(zhèn)化”不應(yīng)該僅僅停留在“物的城鎮(zhèn)化”這一層面上，更為重要是要積極推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，因?yàn)槌擎?zhèn)化（尤其是新型城鎮(zhèn)化）的目的乃是“為了讓更多人進(jìn)入到一種新的現(xiàn)代化的生活方式之中，締造嶄新的生活理念”［20］。 因此，“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的城鎮(zhèn)化傾向亟需得到根本性扭轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還有一系列具體的工作需要落實(shí)，例如，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素平等交換、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配等等，只有把這些具體的統(tǒng)籌工作落實(shí)、落到位，“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的目標(biāo)方能真正實(shí)現(xiàn)?！巴七M(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展［21］。

此外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改革開(kāi)放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國(guó)大地上蓬勃發(fā)展起來(lái)。而以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托，一大批交通便利、布局合理，且具有鮮明地方特色的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)也隨之應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局已經(jīng)呈現(xiàn)出“星羅棋布”甚至“遍地開(kāi)花”的基本態(tài)勢(shì)。眾所周知，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠就近吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，逐漸地把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。從一定意義上說(shuō)，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“重要紐帶”。

4.3 構(gòu)建生態(tài)城市

“今天的城市絕不再是統(tǒng)一均勻的空間，而是質(zhì)地明顯不同的多種區(qū)域的集合”［22］。并且，“在這個(gè)空間里，積累的搖籃、富裕的地方、歷史的主體、歷史性空間的中心——換句話說(shuō)，就是城市——急速地?cái)U(kuò)張了?！保?3］然而，隨著現(xiàn)代城市的“急速擴(kuò)張”，環(huán)境污染卻成為了廣大城市（尤其是現(xiàn)代化大都市）的一大弊病。例如，大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等成為城市環(huán)境治理的“頑瘴痼疾”，這主要是由于城市里的交通、工商業(yè)活動(dòng)以及人類(lèi)聚居地的過(guò)分密集，從而造成污染物的集中所導(dǎo)致的。例如，城市中的“工業(yè)三廢”（即廢氣、廢水、廢渣）未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的處理便排放到大氣、河流及土壤中，造成大氣污染、水體污染和土壤污染。又如，城市里密集的人口每天都在生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生大量的垃圾 （既包括生產(chǎn)垃圾，也包括生活垃圾），這些垃圾堆積在城市中或郊區(qū)，造成嚴(yán)重的固體廢棄物污染。再例如，城市交通和工廠等造成的噪聲污染亦成為城市環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)不可忽視的方面。正如湯因比和池田大作在《展望二十一世紀(jì)》一書(shū)中所揭示的那樣，“現(xiàn)在，在世界范圍內(nèi)，大城市所面臨的各種問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，也越來(lái)越嚴(yán)重?！薄暗缆?、住宅、上下水道、垃圾處理、綠地不足、交通擁擠、物價(jià)高漲、環(huán)境污染等等，大凡人類(lèi)要維持像樣的生活所必需的各種條件都被極度輕視了?！保?4］“在急速發(fā)展著的世界各個(gè)城市中”“那些現(xiàn)代的病根，已達(dá)到了極限狀態(tài)。 ”［25］在這里，湯因比和池田大作深刻地揭示了城市（尤其是現(xiàn)代城市）存在的種種弊病，為我們敲響了“生態(tài)警鐘”。更有甚者，近些年來(lái)，以城市為中心的環(huán)境污染有向周邊蔓延的趨勢(shì)。依目前的情形來(lái)看，建設(shè)生態(tài)城市勢(shì)在必行。

“生態(tài)城市”概念的提出最早見(jiàn)于聯(lián)合國(guó)教科文組織的“人與生物圈”計(jì)劃中?！吧鷳B(tài)城市”是相對(duì)于普通意義上的現(xiàn)代城市而言的。與普通意義上的現(xiàn)代城市相比，生態(tài)城市呈現(xiàn)出一些鮮明的特征。簡(jiǎn)言之，生態(tài)城市是對(duì)傳統(tǒng)以工業(yè)文明為核心的城市發(fā)展的積極反思，它強(qiáng)調(diào)在城市發(fā)展中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮、人民幸福、生態(tài)良好等方面保持高度和諧。生態(tài)城市，涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等方方面面，強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化協(xié)同發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)城市，不僅要有生態(tài)的“面子”，更要有生態(tài)的“里子”；不僅要不斷提升城市的環(huán)境污染綜合治理水平，而且還需要全面提升城市的生活環(huán)境質(zhì)量和城市居民的生活品質(zhì)，讓現(xiàn)代都市成為環(huán)境美、居民幸福指數(shù)高的生態(tài)型、宜居型城市。擇其要而言之，也就是要“把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧相處的美麗家園?！保?6］“應(yīng)將綠色發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以綠色富國(guó)、綠色惠民，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園?！保?7］那么，怎么樣才能將城市建設(shè)成“美麗家園”呢？首先，要樹(shù)立生態(tài)化的理念，即樹(shù)立“尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念”［28］。 其次，要讓城市與大自然實(shí)現(xiàn)深度融合，其融合的標(biāo)志就是讓城市居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”［29］。 再次，要“形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)”，即生產(chǎn)空間要“集約高效”，生活空間要“宜居適度”，生態(tài)空間要“山清水秀”［30］。筆者深信，在如此這般的生態(tài)城市里生活，人們的獲得感和幸福感將會(huì)大大提升。

4.4 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展并廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦獲得了飛速發(fā)展，但這卻是以資源、能源的大量消耗為代價(jià)的，通常被稱(chēng)為“能量密集型農(nóng)業(yè)”，甚至還有人將其形象地稱(chēng)為“石油農(nóng)業(yè)”。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題缺乏經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，加上人口劇增以及利用自然的方式不合理，自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。此外，大量化肥、農(nóng)藥、除草劑的投施，使土壤、大氣、水源等遭到不同程度的污染。當(dāng)前，人們已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的“能量密集型農(nóng)業(yè)”“石油農(nóng)業(yè)”進(jìn)行反思。很多地區(qū)都在積極探索建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是“按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)而建立的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能，具有良好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的集約經(jīng)營(yíng)管理的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。 ”［31］與“能量密集型農(nóng)業(yè)”“石油農(nóng)業(yè)”相比較而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，一方面，它能夠充分合理地利用自然資源，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；另一方面，又可以有效地規(guī)避掉“能量密集型農(nóng)業(yè)”“石油農(nóng)業(yè)”的諸多弊病，維持自然界良好的生態(tài)環(huán)境。約言之，生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要形式。黨的十八大提出 “加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”［32］的戰(zhàn)略任務(wù)。從一定意義上說(shuō)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)亦是“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的一項(xiàng)重要舉措。

5 結(jié)語(yǔ)

“歷史的維度”和“現(xiàn)實(shí)的維度”是研究中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的兩個(gè)基本向度。本文從歷史現(xiàn)實(shí)的雙重向度入手，探究中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的邏輯理路，一方面，將城鄉(xiāng)關(guān)系置于“歷史間距”中加以剖析和考察，認(rèn)為“城鄉(xiāng)二元對(duì)立”的狀況在我國(guó)由來(lái)已久，有著根深蒂固的歷史性原因。另一方面，則從現(xiàn)實(shí)關(guān)照的視角來(lái)考量，當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出“多重二元性”的特征，這是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的具體顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，本文還著重探討了破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的背景與路徑，認(rèn)為破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”是在“三個(gè)進(jìn)入”的現(xiàn)實(shí)背景和圖式中展開(kāi)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等均是破解當(dāng)代中國(guó)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的重要路徑。當(dāng)然，中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的邏輯理路是一個(gè)復(fù)雜的學(xué)理性問(wèn)題，本文只是作了初步的思考，對(duì)破解當(dāng)代中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的路徑選擇，本文也只是作了一些嘗試性的探討，有待學(xué)界同仁更加深入細(xì)致的研究。

［1］林輝煌，賀雪峰.中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：從“剝削型”到“保護(hù)型”［J］.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（6）：45.

［2］李勛來(lái)，王曉燕.我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化特征與消解對(duì)策［J］.青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（4）：28.

［3］逄錦聚，洪銀興，林崗，等.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：第四版［M］.北京：高等教育出版社，2009：317.

［4］張維達(dá).政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：第二版［M］.北京：高等教育出版社，2004：340.

［5］馬克思恩格斯全集：第 1 卷［M］.北京：人民出版社，1972：223.

［6］杜偉杰．再議破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)［J］.浙江經(jīng)濟(jì)，2017（5）：45.

［7］毛澤東選集：第 1 卷［M］.北京：人民出版社，1991：188.

［8］習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16（04）.

［9］［19］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16（02）.

［10］張學(xué)浪，戎向東，王子華．農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生及其范疇解析［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（12）：18.

［11］中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-03-01（010）.

［12］王學(xué)榮．多重二元性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在當(dāng)代中國(guó)的新形態(tài)：兼及《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》的文本源流［J］.山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）：15-18.

［13］楊家志.《新民主主義論》與毛澤東對(duì)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路探索［J］.中南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，1995（2）：12-13.

［14］王學(xué)榮．當(dāng)代中國(guó)“二元結(jié)構(gòu)”研究三題：理論、特征和出路［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（12）：89-90.

［15］中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定［G］//中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編．北京：人民出版社，2008：7.

［16］胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25（01）.

［17］［18］［32］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18（03）.

［20］劉寶福，龐桂美，季秋軒．價(jià)值論視域中的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的問(wèn)題及反思［J］.南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（4）：31.

［21］［26］［28］［29］［30］中共中央宣傳部．習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本：2016年版［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2016：160，162，162，162，162.

［22］齊格蒙特·鮑曼．個(gè)體化社會(huì)［M］.范祥濤，譯．馮慶華，審校．上海：上海三聯(lián)書(shū)店，2002：104.

［23］亨利·列斐伏爾．空間：社會(huì)產(chǎn)物與使用價(jià)值［G］//包亞明．現(xiàn)代性與空間的生產(chǎn)．上海：上海教育出版社，2003：49.

［24］［25］池田大作，湯因比.展望二十一世紀(jì)：湯因比與池田大作對(duì)話錄［M］.荀春生，朱繼征，陳國(guó)梁，譯.北京：國(guó)際文化出版公司，1997：39，39.

［27］孫杰．習(xí)近平治國(guó)理政思想的核心內(nèi)容探析［J］.南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（2）：63.

［31］伍光和，王乃昂，胡雙熙，等．自然地理學(xué)：第四版［M］.北京：高等教育出版社，2014：441.

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.11.023

F061.5

A

1004-0544（2017）11-0137-05

教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（16JDSZK011）。

王學(xué)榮（1984－），男，湖南炎陵人，法學(xué)博士，南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員，江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地研究員。

責(zé)任編輯 李利克