李黃庭，易瑞灶

(1.國(guó)家海洋局第三海洋研究所 廈門(mén) 361005；2.國(guó)家海洋局海洋生物資源綜合利用工程技術(shù)研究中心 廈門(mén) 361005)

福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

李黃庭1，2，易瑞灶1

(1.國(guó)家海洋局第三海洋研究所 廈門(mén) 361005；2.國(guó)家海洋局海洋生物資源綜合利用工程技術(shù)研究中心 廈門(mén) 361005)

海洋是藥用生物資源的寶庫(kù)，海洋生物醫(yī)藥及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前研究熱點(diǎn)。文章回顧福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就，分析目前存在的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、科技優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮、人才結(jié)構(gòu)仍不合理和資金投入不足等問(wèn)題；在海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)、福建省委省政府高度重視、研發(fā)科技力量雄厚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾等機(jī)遇和背景下，提出加快福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議：夯實(shí)基礎(chǔ)，加快平臺(tái)建設(shè)；補(bǔ)上短板，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性；加大投入，完善投融資機(jī)制和政策；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

海洋生物醫(yī)藥；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；海洋新興產(chǎn)業(yè)；新藥研發(fā)；成果轉(zhuǎn)化

我國(guó)是世界上最早發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用海洋藥物的國(guó)家，早在公元前1 027年姬周于《爾雅》內(nèi)就編釋了蟲(chóng)蟹類、魚(yú)類和藻類等，說(shuō)明古代沿海人民在同疾病作斗爭(zhēng)的歷程中已發(fā)現(xiàn)許多可供食用的海洋生物及其藥用價(jià)值[1]。我國(guó)最早的藥物專著《神農(nóng)本草經(jīng)》記載了10種海洋藥物，明代李時(shí)珍的《本草綱目》記載了近100種海洋藥物。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)近現(xiàn)代藥物專著記載的海洋藥物種類逐漸增多，我國(guó)首部海洋藥物典籍《中華海洋本草》收錄海洋藥物613種。截至2008年我國(guó)近海已記錄的海洋藥物以及已進(jìn)行現(xiàn)代藥理學(xué)和化學(xué)研究的潛在藥物資源已達(dá)684種，其中包括動(dòng)物藥468種、植物藥205種和礦物藥11種[2]。20世紀(jì)80年代編印的《福建中藥志》第3冊(cè)中記載福建省海洋藥用生物235種，其中包括動(dòng)物類185種和藻類50種；在其后進(jìn)行的福建省海岸帶調(diào)查和淺海灘涂綜合調(diào)查等的基礎(chǔ)上，有關(guān)專家估算福建省海洋藥用生物有350余種[3]，有巨大的資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力。

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，隨著陸地資源的減少，向海洋索取資源成為必然，海洋生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)也日益迫切[4]。海洋是巨大的生物資源庫(kù)，也是開(kāi)發(fā)新型藥物的寶庫(kù)。2001—2010年我國(guó)平均每年從各類海洋藥源生物中發(fā)現(xiàn)新結(jié)構(gòu)化合物200～300種，在國(guó)際上占有較大份額[5]。自20世紀(jì)80年代我國(guó)成功開(kāi)發(fā)首個(gè)現(xiàn)代海洋藥物藻酸雙酯鈉(PSS)以來(lái)，陸續(xù)有甘糖酯、河豚毒素、多烯康、煙酸甘露醇和海昆腎喜膠囊等10余種海洋藥物成功上市[5]，以海洋生物配伍其他藥物制成的復(fù)方中成藥有152種[6]。我國(guó)對(duì)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)及其成果產(chǎn)業(yè)化予以積極支持，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占海洋總產(chǎn)值的比重快速上升[7]，已成為海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 取得的成就

福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)所占比重不大,但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。福建省海域遼闊，海洋生物資源豐富，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好，發(fā)展海洋功能性食品業(yè)也有一定的優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g福建省全面實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，明確將海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等列為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九條措施》；國(guó)家海洋局通過(guò)海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)和海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范等項(xiàng)目，支持和推動(dòng)福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在一系列優(yōu)惠政策的保障下，2015年福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，“十二五”期間年均增速超過(guò)20%[8]。

目前福建省擁有以廈門(mén)金達(dá)威、廈門(mén)藍(lán)灣、國(guó)藥星鯊、石獅華寶、潤(rùn)科生物和福建綠新等為代表的科技含量較高、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的海洋醫(yī)藥和生物制品龍頭企業(yè)33家。其中，廈門(mén)金達(dá)威集團(tuán)股份有限公司開(kāi)發(fā)的輔酶Q10占據(jù)全球市場(chǎng)約50%的份額；廈門(mén)藍(lán)灣科技有限公司生產(chǎn)的高純度“硫酸氨基葡萄糖”產(chǎn)品技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，獲得國(guó)家4部委聯(lián)合授予的“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”稱號(hào)，并獲得國(guó)家保健食品批文，現(xiàn)已達(dá)到超過(guò)100 t的年產(chǎn)規(guī)模。鱟試劑、膠原蛋白肽、微藻DHA、海洋抗菌肽和海洋生物酶等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果在全國(guó)具有較強(qiáng)的影響力，初步形成以廈門(mén)海滄生物醫(yī)藥港、詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園和石獅海洋生物科技園等為代表的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)[8]。

通過(guò)多年的發(fā)展，福建省逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為成果轉(zhuǎn)化主體、以高校和科研院所為技術(shù)支撐和依托、以其他社會(huì)資源為補(bǔ)充的技術(shù)創(chuàng)新格局[9]，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。

1.2 存在的問(wèn)題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

福建省現(xiàn)已聚集一批海洋生物醫(yī)藥企業(yè)，但總體規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目的支撐和具有國(guó)際影響力的大型企業(yè)，尚未形成較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。由于海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，眾多中小企業(yè)望而生畏，嚴(yán)重制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的加快。

1.2.2 科技優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮

位于福建省的國(guó)家海洋局第三海洋研究所、廈門(mén)大學(xué)和福州大學(xué)等均設(shè)立了海洋生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，但在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域未能形成聯(lián)合攻關(guān)的合力，整體創(chuàng)新水平和科技優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。

1.2.3 人才結(jié)構(gòu)仍不合理

福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性研究人才數(shù)量在全國(guó)居于前列，但缺乏工程技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的人才，且嚴(yán)重缺乏生物技術(shù)和裝備技術(shù)復(fù)合型人才，直接導(dǎo)致相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備不足，也是福建省海洋生物技術(shù)和藥源生物資源開(kāi)發(fā)未能迅速發(fā)展的主要原因[10]。

1.2.4 資金投入不足

海洋生物醫(yī)藥經(jīng)研發(fā)、小試、中試放大、臨床試驗(yàn)、獲得批文直至成功投產(chǎn)，通常需要若干年；由于研發(fā)周期長(zhǎng)和投資風(fēng)險(xiǎn)高，需要持續(xù)投入大量資金。資金投入的不足直接影響海洋生物醫(yī)藥的研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化。

2 面臨的機(jī)遇

2.1 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到前所未有的重視，被列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院2012年印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，用專門(mén)章節(jié)對(duì)培育壯大海洋醫(yī)藥和生物制品業(yè)做出規(guī)劃：著重開(kāi)發(fā)安全有效、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景廣闊的海洋新藥物；建立海洋生物和藥物資源樣品庫(kù)，推進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；提升海洋生物醫(yī)藥和生物制品生產(chǎn)裝備的研發(fā)制造能力等?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金和科技興海計(jì)劃等對(duì)海洋藥物的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化均加大了投入力度。

2.2 21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)

福建省是古代海上絲綢之路的主要發(fā)祥地。2015年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、外交部和商務(wù)部發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確提出支持福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。為此，福建省制訂了《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)方案》，提出打造4個(gè)重大合作平臺(tái)，其中就包括打造重大海洋合作平臺(tái)：重點(diǎn)支持在廈門(mén)建設(shè)“中國(guó)-東盟海洋合作中心”，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的全方位海洋合作，打造“創(chuàng)新、合作、共贏”的中國(guó)-東盟海洋合作平臺(tái)；通過(guò)推進(jìn)與東盟國(guó)家在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，攜手應(yīng)對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

2.3 福建省委、省政府高度重視

1987年4月，福建省科協(xié)召開(kāi)“開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略研討會(huì)，與會(huì)專家就開(kāi)發(fā)利用海洋生物醫(yī)藥資源進(jìn)行研討，標(biāo)志著福建省現(xiàn)代海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入起步階段。21世紀(jì)以來(lái)，福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，尤其是2012年《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》分別獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，更加有利于推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》中提出，推進(jìn)廈門(mén)、福州和泉州等一批海洋生物醫(yī)藥和保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，加大對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)和重大海洋科技專項(xiàng)的財(cái)政投入力度等。2012年《福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更是把優(yōu)先發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)擺在首要位置，明確發(fā)展方向、重點(diǎn)、布局和政策措施，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年《福建省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)310億元的目標(biāo)。

2.4 研發(fā)科技力量雄厚

福建省擁有多家涉海高校和科研院所，近年來(lái)大批博士和“海歸”等高層次人才的加盟提升了福建省海洋生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域人才隊(duì)伍的總體水平。在國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入和自籌經(jīng)費(fèi)的支持下，相關(guān)高校和科研院所擁有高端先進(jìn)的儀器設(shè)備，為海洋生物醫(yī)藥的研發(fā)創(chuàng)造了有利條件。目前福建省已培育出一批海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域的專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，已建成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心包括國(guó)家級(jí)1個(gè)、省部級(jí)6個(gè)、市級(jí)和其他類型8個(gè)以及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)[11]。此外，福建省在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域擁有多家國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，這些企業(yè)基本上都擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

2.5 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾

福建省擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，即詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園和廈門(mén)海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地。前者定位為以發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)園，海洋生物醫(yī)藥和材料是其發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，規(guī)劃建設(shè)中的“海洋生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”將分設(shè)成果轉(zhuǎn)化、新藥研發(fā)、創(chuàng)新型醫(yī)藥中試、開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站5個(gè)中心；后者以廈門(mén)生物醫(yī)藥港為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)建設(shè)和示范輻射為主線，目標(biāo)是建設(shè)成為全國(guó)海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和海峽兩岸海洋生物產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。此外，福建省還有一批省、市級(jí)海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括福鼎(閩威)海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園、福清海洋生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、平潭海洋生物產(chǎn)業(yè)園、莆田中海源海洋生物產(chǎn)業(yè)園、石獅海洋生物高科技產(chǎn)業(yè)園和東山海洋生物科技園等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)必將對(duì)福建省發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起到“筑巢引鳳”的作用。

3 對(duì)策建議

3.1 夯實(shí)基礎(chǔ)，加快平臺(tái)建設(shè)

(1)加快建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。國(guó)家海洋藥源生物種質(zhì)資源庫(kù)已落戶廈門(mén)，這是目前我國(guó)最大的海洋藥源生物種質(zhì)庫(kù)，既是種質(zhì)資源收集和保藏的平臺(tái)，又是資源共享和高效利用的平臺(tái)，有利于推動(dòng)福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，福建省還擁有海洋生物技術(shù)研發(fā)中心平臺(tái)和廈門(mén)海洋功能分子活性篩選平臺(tái)等。應(yīng)支持有條件的科研院所、高校和企業(yè)建立國(guó)家和省部級(jí)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)與高校和科研院所合作構(gòu)建海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

(2)加快建設(shè)孵化平臺(tái)。目前廈門(mén)已有1個(gè)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器。應(yīng)通過(guò)該孵化器的示范和引領(lǐng)作用，合理布局、有序推進(jìn)，在福州、莆田和漳州等地建設(shè)各具特色的海洋生物醫(yī)藥成果孵化器，提升研發(fā)成果成熟度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(3)加快建設(shè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。充分利用中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)和廈門(mén)國(guó)際海洋周等平臺(tái)，定期舉辦海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技成果展示對(duì)接會(huì)，支持技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。自2014年以來(lái)福建省已連續(xù)舉辦4屆海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，與會(huì)院士和專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，助推海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)落實(shí)峰會(huì)成果，發(fā)揮這一平臺(tái)的實(shí)效。

(4)加快示范城市和示范基地建設(shè)。形成“創(chuàng)新研發(fā)-孵化器-中試基地-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，吸引八方來(lái)客、廣納天下英才、集聚優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)資源的高效配置和上下游產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，破解福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.2 補(bǔ)上短板，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，是創(chuàng)新的源泉。目前福建省海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域的最大短板是人才問(wèn)題，科技人才在數(shù)量和質(zhì)量上仍與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份存在較大差距。因此，應(yīng)深入實(shí)施福建省“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃，加快出臺(tái)“海峽藍(lán)色人才百千萬(wàn)工程實(shí)施意見(jiàn)”，爭(zhēng)取利用5年時(shí)間有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)一批海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域的高端人才(團(tuán)隊(duì))，在引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、行業(yè)領(lǐng)軍人才和“海歸”高端人才方面有新突破；以產(chǎn)業(yè)招攬人才、以人才引進(jìn)項(xiàng)目、以項(xiàng)目對(duì)接人才，在加快海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的拔尖人才隊(duì)伍；依靠高校和科研院所，加大對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)急需的應(yīng)用型、技能型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。

3.3 創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性

探索和完善年薪制、股權(quán)、期權(quán)和分紅等保障和激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度和措施，調(diào)動(dòng)各類人才開(kāi)展海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果并成功轉(zhuǎn)化的，應(yīng)提高相關(guān)科研人員成果轉(zhuǎn)化效益的分配比例，使其合理合法地分享成果收益。

此外，應(yīng)積極落實(shí)福建省及其各地優(yōu)惠政策，針對(duì)優(yōu)秀人才切實(shí)解決住房和項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，使其盡快融入團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境；由于新藥研發(fā)直至實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)且具有商業(yè)機(jī)密性，相關(guān)科技論文產(chǎn)出較少，現(xiàn)行科技人員技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)價(jià)機(jī)制亟須改革[10]。

3.4 加大投入，完善投融資機(jī)制和政策

2010—2014年福建省涉海高校和科研院所共承擔(dān)國(guó)家級(jí)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目60余項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)近5億元；承擔(dān)福建省項(xiàng)目10余項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)近千萬(wàn)元；承擔(dān)廈門(mén)市和海滄區(qū)項(xiàng)目近40項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)超過(guò)2億元。日本海洋生物技術(shù)研究院以及日本海洋科學(xué)和技術(shù)中心每年用于海洋藥物開(kāi)發(fā)研究的經(jīng)費(fèi)就超過(guò)1億美元[12]，與之相比，福建省乃至我國(guó)在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入仍較低[6]。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高難度和高回報(bào)的特性，沒(méi)有原創(chuàng)性研發(fā)成果，成果轉(zhuǎn)化就無(wú)從談起。企業(yè)往往不愿對(duì)研發(fā)投入過(guò)多資金，因此需要國(guó)家和省、市財(cái)政加大經(jīng)費(fèi)投入力度；對(duì)于獲得國(guó)家和部委財(cái)政支持的海洋藥物中試及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，省、市人民政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)配套力度，促使其盡快開(kāi)花結(jié)果；創(chuàng)新扶持方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加大招商引資力度，健全多元化投入機(jī)制，支持有條件的海洋生物醫(yī)藥企業(yè)上市融資。

3.5 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

(1)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。用好用足國(guó)家支持福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。加快詔安和廈門(mén)2個(gè)國(guó)家級(jí)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，廈門(mén)和福州2個(gè)國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范城市以及已確立的福鼎、福州、莆田、石獅和東山等地的海洋生物高科技園區(qū)建設(shè)；依托中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較大影響力的生物醫(yī)藥企業(yè)；通過(guò)國(guó)家級(jí)示范基地和示范城市的示范和輻射作用以及大型知名企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，努力把福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(2)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。福建省處于長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲之間以及臺(tái)灣海峽西岸，這是福建省最大的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。位于長(zhǎng)三角的上海、珠三角的廣州、中間的廈門(mén)和北面的青島是目前我國(guó)沿海4個(gè)主要的海洋生物醫(yī)藥研發(fā)區(qū)域中心和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)在人才、信息、技術(shù)和資源等方面的廣泛交流合作，促進(jìn)共同發(fā)展；積極搭建海峽兩岸海洋生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái)，推進(jìn)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，同時(shí)將福建省打造成為承接臺(tái)灣海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)。

(3)發(fā)揮廈門(mén)南方海洋研究中心優(yōu)勢(shì)。隨著福建省與教育部、國(guó)家海洋局等部門(mén)共建的廈門(mén)南方海洋研究中心影響力的日益擴(kuò)大，應(yīng)利用這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組織省內(nèi)外相關(guān)專家做好福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)、任務(wù)和措施；積極協(xié)調(diào)福建省內(nèi)數(shù)量眾多、隸屬關(guān)系不同的涉海高校、科研院所和海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，做到平臺(tái)共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作、人才流動(dòng)和聯(lián)合攻關(guān)，共同努力為福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

[1] 曾呈奎，徐鴻儒，王春林.中國(guó)海洋志[M].鄭州：大象出版社，2003:476.

[2] 王長(zhǎng)云，邵長(zhǎng)倫，傅秀梅，等.中國(guó)海洋藥物資源及其藥用研究調(diào)查[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,39(4):669-675.

[3] 李樹(shù)青.淺議福建海洋藥用生物資源開(kāi)發(fā)利用[J].福建水產(chǎn)，1987，9(4)：37-40.

[4] 曾呈奎.海洋藥物基因工程：海洋生物技術(shù)[M].濟(jì)南：山東科學(xué)技術(shù)出版社，1998:645.

[5] 管華詩(shī).把握海洋藥物研發(fā)的歷史機(jī)遇[J].中國(guó)海洋藥物，2013，32(1)：3-4.

[6] 陳月，欒維新，程海燕.我國(guó)海洋生物制藥與保健品的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2007，24(6)：78-86.

[7] 辛紅梅.科技興海推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展[N].中國(guó)海洋報(bào)，2015-06-23(A4).

[8] 許嫣妮，盧林丹.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)潛能[N].福建日?qǐng)?bào)，2016-06-23(4).

[9] 孫繼鵬，易瑞灶，吳皓，等.海洋藥物的研發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2013,30(3):7-13.

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[11] 吳欣，魏博，陳力，等.廈門(mén)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及建議[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2014,31(10):48-53.

[12] 王淑民，管華詩(shī).海洋藥物的研究進(jìn)展[J].中國(guó)海洋藥物，2006,25(6)：55-61.

TheDevelopmentofMarineBio-medicineinFujianProvince

LI Huangting1，2，YI Ruizao1

(1.Third Institute of Oceanography，SOA,Xiamen 361005,China；2.Engineering Research Centre of Marine Biological Resource Comprehensive Utilization,SOA，Xiamen 361005,China)

The ocean is abundant with bio-medicine resources,and marine bio-medicine industry has become current research hotspot.This paper reviewed the achievements of marine bio-medicine industry in Fujian province,and analyzed the existing problems such as small scale of industry,lack of technological advantages,irrational talent structure and insufficient investment.As marine bio-medicine industry is becoming one important part of national strategic emerging industry,core-area construction of the Silk Road,it has attracted more and more attention from the government of Fujian province,who has given priority to promoting the development of technology and the industrialization of marine bio-medicine.Based on the above background,the suggestions on accelerating the development of marine bio-medicine in Fujian province were given: consolidating the foundation to speed up the platform construction;making up the short board to strengthen the personnel team;innovating management mechanism to fully mobilize the enthusiasm of talent;increasing investment to improve financing policies;taking advantage of resources to promote the development of dominant industries.

Marine bio-medicine,Bio-medicine industry,Marine emerging industry,New drug research and development,Industrialization of technology achievements

易瑞灶，研究員，博導(dǎo)，研究方向?yàn)楹Ｑ笏幬镩_(kāi)發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化

P7

A

1005-9857(2017)10-0055-05

2016-08-27；

2017-09-13

李黃庭，助理工程師，研究方向?yàn)楹Ｑ笊镝t(yī)藥開(kāi)發(fā)