李家成

（遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng)110136）

文在寅政府在“薩德”入韓問題上的政策立場(chǎng)解析

李家成

（遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng)110136）

中韓“薩德”矛盾是文在寅新政府上臺(tái)后面臨的最棘手政務(wù)。文在寅在競(jìng)選期間幾番詬病“薩德”問題，上臺(tái)后提出“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署的流程問題，又曝出韓國(guó)國(guó)防部瞞報(bào)“薩德”攔截彈發(fā)射車入境事件，決定對(duì)“薩德”落戶地進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)估。然而，朝鮮屢次進(jìn)行導(dǎo)彈試射與核試驗(yàn)，尤其是洲際彈道導(dǎo)彈試射和氫彈試驗(yàn)，加之美國(guó)政府和國(guó)會(huì)輪番施壓，使得文在寅倉(cāng)促?zèng)Q定追加部署“薩德”系統(tǒng)?！八_德”系統(tǒng)在韓國(guó)的完全落地，致使中韓關(guān)系再次跌至谷底。好在文在寅政府通過“三不表態(tài)”，使得中韓關(guān)系柳暗花明。中美韓應(yīng)當(dāng)就“薩德”問題展開三邊磋商，擺脫“薩德”陰影。

薩德；文在寅；中韓關(guān)系

“薩德”（全稱為：末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)，英文為：Terminal High Altitude Area Defense，縮寫：THAAD）問題產(chǎn)生以來，逐漸發(fā)酵，成為攪動(dòng)中美韓朝四邊關(guān)系的重大外交安保問題。文在寅新政府上臺(tái)后，以保障“民主正當(dāng)性和程序透明性”為名，落實(shí)部署“薩德”所需的國(guó)內(nèi)程序，試圖通過“戰(zhàn)略模糊”，拖延“薩德”入韓的進(jìn)程，來平息中國(guó)對(duì)“薩德”入韓的反對(duì)，又不開罪強(qiáng)推“薩德”入韓的美國(guó)。然而，朝鮮核導(dǎo)開發(fā)的步伐趨緊，美國(guó)政府和國(guó)會(huì)輪番施壓，使得文在寅政府在“薩德”入韓問題上的外交空間縮小，轉(zhuǎn)而采行“戰(zhàn)略清晰”，追加部署了剩余的“薩德”裝備，完成了“薩德”入韓。

一、文在寅“薩德”戰(zhàn)略模糊化的舉措

為了不過早暴露自己的薩德真實(shí)立場(chǎng)，文在寅政府采用了“戰(zhàn)略模糊”的套路，用似是而非的“戰(zhàn)略模糊性”來加以美化包裝，并聲稱“已有通過外交解決薩德問題、守衛(wèi)安保與國(guó)家利益的腹案”，通過提出需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)和環(huán)境評(píng)估等“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署的流程問題來拖延表態(tài)。文在寅總統(tǒng)從未直截了當(dāng)?shù)乇砻鲗?duì)薩德是贊成抑或反對(duì)，總是以“重新探討薩德部署”，“付諸全國(guó)民公論與國(guó)會(huì)批準(zhǔn)”等含糊其辭的表達(dá)來代替明確的贊反立場(chǎng)，分別向中國(guó)和美國(guó)釋放了不同的政策信號(hào)——“不會(huì)撤銷薩德部署”與“將推遲部署”，試圖說服雙方，以解決局勢(shì)復(fù)雜的“薩德”問題。

（一）國(guó)會(huì)批準(zhǔn)

韓國(guó)政府內(nèi)部對(duì)“薩德”入韓是否需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)莫衷一是。韓國(guó)國(guó)防部堅(jiān)持認(rèn)為，“薩德”是駐韓美軍依據(jù)《韓美相互防衛(wèi)條約》部署，無須經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。今年6月28日，韓國(guó)防長(zhǎng)人選宋永武在人事聽證會(huì)上答問稱，很難只言片語(yǔ)評(píng)斷“薩德”入韓是否需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。在挺薩的自由韓國(guó)黨議員稱部署“薩德”不需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)時(shí)，宋永武似以附和的口吻回答“按照法律或規(guī)章是這樣”。該議員指出，總統(tǒng)認(rèn)為需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，宋永武答，如果就任防長(zhǎng)，將就此諫言進(jìn)行商議。

但在國(guó)會(huì)國(guó)防委主席追問部署“薩德”是否需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后，宋永武表示，很難簡(jiǎn)單地回答“需要”或“不需要”，希望在國(guó)會(huì)走正規(guī)程序公之于眾的過程中得出結(jié)論。國(guó)防委主席又問國(guó)會(huì)批準(zhǔn)是不是程序透明化所必需的一環(huán)，宋永武委婉回答，國(guó)會(huì)的討論及問答應(yīng)對(duì)國(guó)民公開〔1〕。

而韓國(guó)總統(tǒng)文在寅競(jìng)選期間曾提出“薩德”入韓應(yīng)經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，堅(jiān)守行政透明。行政透明正是文在寅批評(píng)樸槿惠前政府實(shí)行“密室政治”的主要武器。文在寅總統(tǒng)表示，薩德入韓一事倉(cāng)促?zèng)Q定，是為了給他造成一個(gè)既成事實(shí)。在樸槿惠彈劾事件之后，薩德入韓的所有程序都被提前了，所以認(rèn)真遵守韓國(guó)國(guó)內(nèi)法律和規(guī)定十分重要〔2〕。

國(guó)政企劃委內(nèi)部一致認(rèn)同應(yīng)重新審視“薩德”部署的決策過程〔3〕。韓國(guó)執(zhí)政黨共同民主黨部分人士指出，各黨以不表決為前提在國(guó)會(huì)進(jìn)行討論，可作為“薩德”入韓問題的突破口〔4〕。文在寅總統(tǒng)表示，作為民主國(guó)家，國(guó)會(huì)討論和環(huán)境評(píng)估工作即使耗時(shí)也需做好〔5〕。

（二）環(huán)境評(píng)估

在薩德入韓的過程中，韓國(guó)上演了一段惟妙惟肖的環(huán)評(píng)插曲，給了外界海市蜃樓般的虛幻期待。雖然文總統(tǒng)提出的環(huán)境影響評(píng)估等問題推遲了部署薩德的日程，但他明確表示“不會(huì)推翻協(xié)議”，所以將很難與中國(guó)達(dá)成一致。

韓國(guó)國(guó)防部在為駐韓美軍提供“薩德”部署用地的過程中，故意規(guī)避韓國(guó)《環(huán)境影響評(píng)估法》中關(guān)于戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)估的規(guī)定?！董h(huán)境影響評(píng)估法》規(guī)定，購(gòu)買或征用民間土地進(jìn)行建筑工程、設(shè)置軍事設(shè)施達(dá)33萬(wàn)平方米以上時(shí)，若土地為50人以上集體共有，則須接受戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)估，實(shí)地勘察相關(guān)開發(fā)項(xiàng)目在四個(gè)季節(jié)是否會(huì)對(duì)人體、動(dòng)植物、水質(zhì)、大氣造成不利影響，然后撰寫評(píng)估報(bào)告（耗時(shí)3個(gè)月），征集居民意見，提交給環(huán)境部審查（需1個(gè)月），總共需要一年以上；如果不到33萬(wàn)平方米，則只需接受小規(guī)模環(huán)境影響評(píng)估，無須征集居民意見，需要6個(gè)月左右〔6〕。

位于慶尚北道星州郡的“薩德”部署用地占地70余萬(wàn)平方米，顯然屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)估的對(duì)象。但是，為了縮小星州“薩德”用地、逃避戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、加快“薩德”部署的速度，韓國(guó)國(guó)防部采用了一分為二、分批提供的招數(shù)來鉆法令的空子，將整體項(xiàng)目面積分為兩塊進(jìn)行分階段供地，蓄意將2016年11月25日第一階段的供地面積設(shè)為33萬(wàn)平方米以下（32.8779萬(wàn)平方米），說是為確?！八_德”裝備之間留有足夠的安全距離，并故意設(shè)計(jì)成了畸形的倒U字形，還堅(jiān)稱“薩德”部署的實(shí)際使用面積不足10萬(wàn)平方米〔7〕。文在寅政府通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)國(guó)防部使用不當(dāng)手段規(guī)避戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，責(zé)令國(guó)防部自行展開調(diào)查，監(jiān)查院也將進(jìn)行監(jiān)查，切實(shí)對(duì)“薩德”部署用地展開評(píng)估程序。

青瓦臺(tái)表示，已向美方說明了調(diào)查結(jié)果，并表示必須按照法令實(shí)施恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評(píng)估，以保證部署“薩德”取得被國(guó)民全體認(rèn)可的程序合法性。部署“薩德”并未緊迫到需要省略環(huán)評(píng)。在環(huán)評(píng)結(jié)束后，才能追加部署剩余的4輛“薩德”導(dǎo)彈發(fā)射車。美國(guó)在關(guān)島部署“薩德”時(shí)也進(jìn)行了環(huán)評(píng)，耗時(shí)23個(gè)月之久。對(duì)此，美方雖然表示“可以理解”，但不滿文在寅政府破壞韓美之間“最晚也要在2017年內(nèi)”完成部署的既定協(xié)議〔8〕。

青瓦臺(tái)還表示，對(duì)“薩德”部署用地進(jìn)行環(huán)評(píng)，并不意味著要撤回已部署的2輛“薩德”攔截彈發(fā)射車和X波段雷達(dá)（AN／TPY-2）、交戰(zhàn)指揮車和運(yùn)用“薩德”所需的附屬車輛。它們將會(huì)持續(xù)啟動(dòng)。星州的薩德雷達(dá)分別于5月14日和21日探測(cè)到朝鮮發(fā)射了火星-12型中程彈道導(dǎo)彈和北極星-2型準(zhǔn)中程彈道導(dǎo)彈。

隨著慶尚北道星州薩德用地的環(huán)境影響評(píng)估要從起點(diǎn)重新考慮，駐韓美軍正在為秘密運(yùn)抵星州附近美軍基地（凱羅爾軍營(yíng)）的4個(gè)薩德導(dǎo)彈發(fā)射車的管理工作發(fā)愁，成為一塊“心病”。駐韓美軍十分擔(dān)心，“薩德”發(fā)射車長(zhǎng)期棄而不用，可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)性能降低和可能的誤操作〔9〕。2017年3月最早運(yùn)抵京畿道平澤烏山基地的兩個(gè)薩德發(fā)射車和雷達(dá)、通信管制站，在4月26日部署在星州基地內(nèi)的野戰(zhàn)臨時(shí)墊子上之后，翌月即進(jìn)入啟動(dòng)，也是出于這一原因。

（三）“薩德”風(fēng)波

文在寅對(duì)薩德一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，在剛剛上臺(tái)之際薩德風(fēng)波不斷，甚囂塵上。樸槿惠政府和韓國(guó)國(guó)防部采取“既成事實(shí)”戰(zhàn)略，“提前薩德部署時(shí)間”并“瞞報(bào)薩德發(fā)射車入境”。薩德爭(zhēng)論頻現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)家輿論分裂，助長(zhǎng)反薩德的氣焰，造成韓美關(guān)系的裂痕進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)加大對(duì)韓國(guó)的施壓力度。

在沒有聽取民意的情況下，樸槿惠政府未付諸公論，便突然決定單方面強(qiáng)行推進(jìn)“薩德”部署，與美國(guó)達(dá)成了引入“薩德”系統(tǒng)的協(xié)議，給韓國(guó)民眾和中韓關(guān)系造成了傷害。5月31日，文在寅總統(tǒng)對(duì)美國(guó)民主黨參議院院內(nèi)總務(wù)迪克·德賓（Dick Durbin）參議員①迪克·德賓先后擔(dān)任過四次議員，是在野黨民主黨黨內(nèi)副手、黨鞭、參議院院內(nèi)總務(wù)，還是美國(guó)參議院撥款委員會(huì)國(guó)防小委員會(huì)委員。表示，上屆政府在宣布“薩德”入韓前，國(guó)民被蒙在鼓里，國(guó)民希望全方位了解“薩德”相關(guān)事宜?！八_德”部署工作需要妥善進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估和國(guó)會(huì)批準(zhǔn)等正當(dāng)程序，即使耗時(shí)也望美國(guó)理解。

6月22日，文在寅總統(tǒng)表示：“根據(jù)我在就職之后聽取的報(bào)告，（2016年7月）韓美兩國(guó)最初商定到2017年下半年為止，部署1輛薩德發(fā)射車投入野戰(zhàn)，剩下的5輛2018年完成部署”，“但不知出于何種原因，上述流程全部被提前”。文在寅指出，“薩德”部署的流程在不明原因的情況下全部提前，不符合當(dāng)初的協(xié)議?！八_德”部署問題上，樸槿惠政府有失誤，但美國(guó)違反協(xié)議內(nèi)容，也有一定的責(zé)任〔10〕。

隨后，韓國(guó)國(guó)防部向剛上臺(tái)的文在寅政府外交、安保核心人員，隱瞞了6輛薩德發(fā)射車中除已經(jīng)公開的2輛以外，其余4輛也已經(jīng)入境的事實(shí)。青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶以報(bào)告書草案中曾寫入過“六輛發(fā)射車、保管在某基地、新增部署四輛”的內(nèi)容，但這一內(nèi)容在最終報(bào)告書中遭到刪除，以及此后自己向國(guó)防部長(zhǎng)韓民求求證“聽說有另外四輛薩德發(fā)射車進(jìn)入了韓國(guó)？”時(shí)，對(duì)方反問“有這種事嗎？”為理由，懷疑國(guó)防部故意漏報(bào)消息。執(zhí)政黨就開始推動(dòng)舉行薩德聽證會(huì)將這次薩德風(fēng)波定義為“以下克上，擾亂國(guó)家綱紀(jì)”的行為〔11〕。文在寅甚至表示：“對(duì)此感到十分震驚且憤慨不已?！?/p>

5月30日，文在寅下令徹查4輛“薩德”發(fā)射車暗中入韓的真相，查明“薩德”入韓的原委，滿足國(guó)民的知情權(quán)〔12〕。31日，青瓦臺(tái)認(rèn)定國(guó)防部國(guó)防政策室室長(zhǎng)魏升鎬（中將）指示下屬?gòu)膱?bào)告中刪除了相關(guān)內(nèi)容，試圖隱瞞發(fā)射車運(yùn)抵韓國(guó)，故意規(guī)避《環(huán)境影響評(píng)估法》中關(guān)于戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)估規(guī)定，并調(diào)查了國(guó)防部長(zhǎng)韓民求和前國(guó)安室長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)。

6月1日-3日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間），為緊急消除韓美兩國(guó)之間因“薩德”部署漏報(bào)問題所產(chǎn)生的誤會(huì)，化解文總統(tǒng)要求徹查“薩德”漏報(bào)一事所出現(xiàn)的后遺癥，文在寅總統(tǒng)急派青瓦臺(tái)國(guó)家安保室鄭義溶室長(zhǎng)訪美，會(huì)見美國(guó)白宮國(guó)家安全顧問赫伯特·麥克馬斯特（Herbert McMaster），表示韓國(guó)新政府絕對(duì)沒有撤除部署“薩德”系統(tǒng)的計(jì)劃，但必須實(shí)施環(huán)評(píng)，以保證“薩德”部署程序的合法性。美方對(duì)此表示“理解”。

二、文在寅“薩德”戰(zhàn)略模糊化的考慮

文在寅政府通過設(shè)置國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、環(huán)境評(píng)估以及“薩德”風(fēng)波，延遲“薩德”入韓進(jìn)程，其背后有著一系列內(nèi)外因素的權(quán)衡。

（一）平息民怨

韓國(guó)部分民眾的激烈反對(duì)，使得文在寅政府在“薩德”入韓問題上必須正視這種民意呼聲。

反對(duì)部署薩德的星州部分居民和6個(gè)公民團(tuán)體組成“敢死隊(duì)”，封鎖了進(jìn)入慶北星州薩德基地的道路，與警察發(fā)生了沖突，將會(huì)請(qǐng)自己選擇的專家對(duì)基地內(nèi)“薩德”電子波、噪音進(jìn)行再次測(cè)定。6月24日，“阻止在韓部署薩德全國(guó)行動(dòng)”、“撤回薩德部署星州斗爭(zhēng)委員會(huì)”等部分市民團(tuán)體6000多人舉行集會(huì)，組成“人墻”包圍了美國(guó)駐韓大使館，要求“薩德”和美軍從韓國(guó)撤出。慶尚北道星州郡韶成里居民要求政府針對(duì)部署薩德系統(tǒng)過程中從韓美協(xié)議到運(yùn)送薩德裝備入韓的整個(gè)過程進(jìn)行徹底的調(diào)查，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)懲，乃至要求停止啟用薩德裝備和中斷施工。反薩德活動(dòng)逐漸演變成反美政治運(yùn)動(dòng)。

文在寅總統(tǒng)不可能不考慮大選時(shí)給自己投票的支持層的意見。文在寅也許認(rèn)為，在誓死反對(duì)薩德的支持層與對(duì)自己安保觀感到不安的保守選民之間，沒有必要引火上身，自己往火坑里跳。再考慮到因?yàn)樗_德問題而針鋒相對(duì)的中美兩國(guó)之間的矛盾，適當(dāng)?shù)乩@彎、委婉作答似乎是最佳的選擇。

對(duì)此，文在寅政府表示，尊重地區(qū)輿論，率先聽取社會(huì)各界意見。韓方需要保持“戰(zhàn)略性模糊”，直至在韓美首腦會(huì)談結(jié)束后再確定韓方在“薩德”入韓方面的立場(chǎng)〔13〕。韓國(guó)與美國(guó)同為民主主義國(guó)家，民主與流程正當(dāng)性亦是不可或缺的〔14〕。文在寅政府試圖通過推遲追加部署薩德，在決策過程中開創(chuàng)透明性和溝通的正確先例，還想以此突顯與上一屆政府有所不同。

（二）平衡中美

其次，文在寅政府試圖繼承其前身盧武鉉政府曾在中美兩國(guó)間保持中立的“東北亞均衡者”外交基調(diào)，在中美之間走鋼絲，既不想開罪美國(guó)，也不想得罪中國(guó)。

特朗普政府上臺(tái)后，文在寅政府期待：美國(guó)想要最大限度地提高經(jīng)濟(jì)利益，若通過匯率和貿(mào)易制裁向中國(guó)施壓，兩國(guó)間會(huì)產(chǎn)生巨大摩擦，那么薩德問題相對(duì)可能會(huì)成為比較小的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，可能較容易得到解決。因此，文在寅政府要等等看，先推遲部署薩德，然后在中美兩國(guó)糾紛中讓薩德問題消失。

文在寅政府想以此獎(jiǎng)勵(lì)并鼓勵(lì)強(qiáng)化對(duì)朝制裁的中國(guó)。若想對(duì)朝制裁取得成功，中國(guó)的作用不可或缺。若薩德部署完畢，中國(guó)可能會(huì)對(duì)此進(jìn)行反對(duì)，不進(jìn)行協(xié)助，不積極參與對(duì)朝制裁，朝鮮無核化的可能性將越來越小。屆時(shí)，對(duì)朝制裁可能會(huì)泡湯，而且朝鮮對(duì)核問題的態(tài)度也將不會(huì)改變。美國(guó)和聯(lián)合國(guó)想要強(qiáng)化對(duì)朝制裁，通過第三方制裁或金融制裁等手段很難對(duì)朝鮮造成重大打擊。若到了這一地步，韓國(guó)為改善韓朝兩國(guó)關(guān)系獨(dú)立行動(dòng)的空間幾乎消失。韓國(guó)政府認(rèn)為，若這樣持續(xù)幾年下去，在韓朝兩國(guó)關(guān)系層面上，文在寅政府很難取得不同于之前保守政府的成果。

文在寅政府延遲“薩德”部署的進(jìn)程，但“不取消”已部署的，試圖分別展示給中美兩國(guó)看。文總統(tǒng)今年6月訪問美國(guó)時(shí)曾表示“希望美國(guó)放下疑慮，不要擔(dān)心韓國(guó)會(huì)在部署薩德的問題上出爾反爾”，無意從根本上改變韓美兩國(guó)同盟承諾。但韓國(guó)政府通過對(duì)薩德用地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，推遲部署已經(jīng)入韓剩下的4輛薩德發(fā)射車。在7月訪德期間與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)面時(shí)，文在寅總統(tǒng)卻又表示“已經(jīng)通過環(huán)境影響評(píng)估爭(zhēng)取到一定時(shí)間，可以在這段時(shí)間內(nèi)找到一個(gè)解決方案，從而妥善解決問題”，為中韓關(guān)系減震和潤(rùn)滑〔15〕。

文在寅政府在“薩德”問題上的兩面派做法，引起了一番爭(zhēng)議。韓國(guó)采取的同時(shí)平衡中美朝和國(guó)內(nèi)輿論的外交術(shù)蘊(yùn)含著危險(xiǎn)。美國(guó)雖然表示會(huì)對(duì)“薩德”部署程序的正當(dāng)性表示理解，但無法消除疑慮，韓美兩國(guó)同盟會(huì)產(chǎn)生隔閡，由此出現(xiàn)的危機(jī)可能會(huì)越來越大。中國(guó)可能會(huì)一開始對(duì)韓國(guó)撤銷部署“薩德”抱有期待，對(duì)韓國(guó)施壓，結(jié)果更加失望。最終，韓國(guó)將因?yàn)橥七t決定而產(chǎn)生費(fèi)用。這種機(jī)會(huì)成本還可能會(huì)隨著局勢(shì)發(fā)展而越來越多〔16〕。

三、文在寅“薩德”戰(zhàn)略清晰化的動(dòng)因

7月28日深夜，朝鮮第二次試射“火星-14”號(hào)洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）。為了有效應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)威脅，文在寅總統(tǒng)于7月29日下令“臨時(shí)部署薩德”，決定追加部署“薩德”剩余的4輛發(fā)射車。隨后中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理孔鉉佑立即召見了韓國(guó)駐華大使金章洙并就此提出嚴(yán)正交涉，要求中斷薩德部署程序并拆除已部署的薩德設(shè)備〔17〕。9月12日，整套“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)已進(jìn)入作戰(zhàn)運(yùn)行狀態(tài)。朝鮮的“助攻”和美國(guó)的施壓成為薩德入韓壓力陡升的變量，而中俄的反對(duì)則是不變的常量。

文在寅政府“明修棧道暗度陳倉(cāng)”，表面上通過設(shè)置環(huán)評(píng)前提條件來延緩薩德入韓進(jìn)程，但實(shí)際上卻在一夜之間倉(cāng)促推動(dòng)薩德入韓的完成。隨著文在寅在薩德入韓問題上從“戰(zhàn)略模糊”到“戰(zhàn)略清晰”，薩德年內(nèi)完成實(shí)戰(zhàn)部署也從“表面上的一句空談”成為“實(shí)實(shí)在在的事實(shí)”，薩德問題由“左右搖擺的懸案”變成了“板上釘釘?shù)亩ò浮?，讓人不免感到文在寅政府“說一套做一套”，之前口口聲聲稱“薩德部署并非是可以省略環(huán)保評(píng)估的緊急案件”。

（一）朝鮮“助攻”

面對(duì)韓國(guó)政府的對(duì)話提議，朝鮮一腳踢開了韓國(guó)改善南北關(guān)系的要求，也一口回絕了非核化協(xié)商的可能性，宣稱“非核化已成泡影”，“朝鮮的核武器給億萬(wàn)金也不換”。朝鮮接連拒絕了文在寅政府認(rèn)可的對(duì)朝人道主義援助團(tuán)體的訪朝計(jì)劃，對(duì)改善南北關(guān)系態(tài)度冷淡〔18〕。朝鮮《勞動(dòng)新聞》在8月27日發(fā)表了一篇署名為個(gè)人筆名（李赫哲）的文章，標(biāo)題為《不知分寸的可笑對(duì)話提議》，用嘲弄的語(yǔ)調(diào)對(duì)文總統(tǒng)進(jìn)行了猛烈批判，文中寫道“與其不知天高地厚地談?wù)撌裁粗鲗?dǎo)權(quán)理論，不如找個(gè)符合自己身份的板凳坐下，安靜地閉上嘴巴”〔19〕。

并且，朝鮮接連做出核導(dǎo)挑釁，一直在進(jìn)行導(dǎo)彈發(fā)射，連續(xù)發(fā)動(dòng)了足以徹底改變韓半島安全格局的朝鮮第六輪核試驗(yàn)和能夠打擊美國(guó)本土的“火星-14”號(hào)洲際彈道導(dǎo)彈的挑釁。美國(guó)總統(tǒng)特朗普做出“戰(zhàn)火與怒火”表態(tài)，而朝鮮對(duì)此威脅“將對(duì)關(guān)島進(jìn)行包圍射擊”。這一系列“嘴炮”激發(fā)出朝鮮半島的沖突能量，半島局勢(shì)一觸即發(fā)。朝鮮即將實(shí)現(xiàn)核武裝，同時(shí)還在加緊相關(guān)研發(fā)工作。文在寅政府將朝鮮不斷挑釁視為迫在眉睫的嚴(yán)重威脅。朝鮮核導(dǎo)威脅的緊迫性和嚴(yán)重性，使得韓美難以繼續(xù)容忍，調(diào)整環(huán)評(píng)尺度，薩德部署搭上快車，韓美提前了部署日程。在韓美抑制力并未充分發(fā)揮效果的情況下，韓美認(rèn)為必須盡速部署薩德這一最重要的防御用武器系統(tǒng)，以對(duì)朝鮮實(shí)行“最高強(qiáng)度的施壓與干預(yù)”，遏制日益加速的朝鮮核武器、導(dǎo)彈威脅?？梢?，“薩德”的緊急部署，都有朝鮮在背后的助力。

朝鮮甚至還派無人機(jī)打探星州薩德基地。在韓國(guó)國(guó)內(nèi)為“部署薩德程序”的爭(zhēng)議而鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候，朝鮮用無人機(jī)滲透到距離軍事分界線（MDL）270多公里的星州一帶，“偷窺”了薩德基地等軍事設(shè)施。其中拍到薩德炮臺(tái)的照片有十幾張，能夠識(shí)別出薩德發(fā)射架和雷達(dá)等，從一定程度上能夠掌握薩德炮臺(tái)的進(jìn)展情況。但很可能是因?yàn)槿剂喜蛔慊蛞婀收?，無人機(jī)在返回起飛地點(diǎn)的過程中墜落〔20〕。

韓國(guó)就此認(rèn)為，朝鮮已快速研發(fā)并確保了超越薩德的、不對(duì)稱的戰(zhàn)略武器，并且很可能會(huì)將部分武器在實(shí)戰(zhàn)中部署。朝鮮加快了核武器和導(dǎo)彈研發(fā)速度。應(yīng)對(duì)朝核事關(guān)韓國(guó)生死，部署薩德是韓國(guó)為了國(guó)家生存而采取的自衛(wèi)措施。韓國(guó)也應(yīng)該盡快部署“薩德”，展開核心防御戰(zhàn)斗力，運(yùn)用一切方法避免戰(zhàn)爭(zhēng)。

韓國(guó)圍繞薩德問題的贊反輿論爭(zhēng)論十分激烈，《中央日?qǐng)?bào)》在文在寅總統(tǒng)就任100天（8月17日）之際，于8月14-15日展開緊急重大問題輿論調(diào)查。結(jié)果顯示，對(duì)于部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD，薩德）的問題，62%的應(yīng)答者表示贊成，只有28%表示反對(duì)，比例不到贊成者的一半。不過，在民主黨支持者中，贊成與反對(duì)的比例分別為53.7%和36.3%，在自稱投票給文總統(tǒng)的選民中，贊反比例分別為54.3%和35%〔21〕。雖然贊成輿論占據(jù)上風(fēng)，但由于文總統(tǒng)支持層中的反對(duì)者比例也高達(dá)35%以上，無論做出何種選擇，都將承受一定的壓力。

（二）美國(guó)施壓

在特朗普政府對(duì)朝鮮日趨強(qiáng)硬之際，文在寅與青瓦臺(tái)參謀對(duì)“薩德”部署所持的消極態(tài)度，使得“薩德”成為韓美之間“不愉快的爭(zhēng)論議題”，不僅對(duì)韓美同盟產(chǎn)生負(fù)面影響，加深盟友之間的不信任裂痕，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系一度降溫，韓美同盟的戰(zhàn)斗力也出現(xiàn)弱化，威脅到韓美同盟的根基，還會(huì)向中國(guó)和朝鮮釋放出“可以撤回薩德部署決定”的錯(cuò)誤信號(hào)〔22〕。眼下美國(guó)將韓美同盟視為“瀕臨離婚的夫妻”〔23〕。

美方認(rèn)為，韓國(guó)政府關(guān)于薩德問題的表態(tài)一直搖擺不定，對(duì)部署薩德的時(shí)間或條件等問題吹毛求疵，有意暫緩部署“薩德”。美國(guó)表示，所有程序都在符合透明性的前提下推進(jìn)，文在寅上臺(tái)后部署薩德計(jì)劃也不會(huì)改變。美國(guó)政府與國(guó)會(huì)接連出現(xiàn)“無法理解文在寅的薩德政策”聲音，不斷發(fā)出警告，延遲部署薩德將對(duì)盟友互信造成影響，強(qiáng)調(diào)薩德是盟友間共同做出的決定、不可撼動(dòng)的承諾。美國(guó)朝野雙方懷疑，文在寅政府正在研究以確保程序的合法性為由，在將部署薩德推遲相當(dāng)一段時(shí)間后，實(shí)際上撤除部署薩德的方案〔24〕。特別是在文在寅總統(tǒng)將國(guó)防部漏報(bào)薩德相關(guān)事宜視為問題并指示查明真相后，美國(guó)對(duì)此心存疑慮。

5月25日，駐韓美軍司令官、韓美聯(lián)軍司令文森特·布魯克斯稱，國(guó)家安保事不宜遲，亟需部署“薩德”抗衡朝鮮協(xié)防韓國(guó)，這也體現(xiàn)美國(guó)協(xié)防盟友的決心和韓美同盟的堅(jiān)不可摧。協(xié)防韓國(guó)是部署“薩德”的唯一目的。與據(jù)點(diǎn)防御（Point Defense）的愛國(guó)者防空導(dǎo)彈不同，“薩德”是區(qū)域防御（Area Defense）的反導(dǎo)系統(tǒng)，防區(qū)至少覆蓋韓國(guó)的半壁江山〔25〕。

6月8日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間），美國(guó)總統(tǒng)特朗普在得知“薩德在韓推遲部署”、朝鮮發(fā)射地對(duì)艦導(dǎo)彈后大發(fā)雷霆，“其中還夾雜著很多辱罵”，還說出了“干脆撤銷（薩德）吧”。韓國(guó)隨后再次確認(rèn)了“無意從根本上改變對(duì)韓美同盟的承諾”。韓美同盟曾是東北亞穩(wěn)定的核心軸的“關(guān)鍵”（linchpin），而現(xiàn)在韓美間的相互信任關(guān)系正從華盛頓的中樞——白宮開始產(chǎn)生裂痕，而且其負(fù)面影響正在迅速蔓延開來。目前在華盛頓朝野所感受到的對(duì)韓不信任氛圍已超出了首爾的預(yù)期，發(fā)出了“韓國(guó)到底會(huì)怎樣做”質(zhì)疑聲和文在寅不知追加引進(jìn)4輛薩德發(fā)射車的“韓國(guó)謊言論”聲音。美國(guó)的判斷是，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通過李海瓚特使強(qiáng)烈要求“立即中斷薩德導(dǎo)彈防御(MD)系統(tǒng)”，韓國(guó)此后擺出了與之相呼應(yīng)的“姿態(tài)”，以“國(guó)內(nèi)情況”為借口延緩薩德追加部署〔26〕。

美國(guó)民主黨參議院院內(nèi)總務(wù)迪克·德賓參議員在訪問青瓦臺(tái)的次日接受韓聯(lián)社采訪時(shí)“爆料”稱：“我已轉(zhuǎn)告文在寅總統(tǒng)，韓國(guó)如果不想要薩德的話，美方可以將9.23億美元的預(yù)算用到其他地方?！薄?7〕美國(guó)眾議院外交委員會(huì)委員長(zhǎng)愛德華·羅伊斯表示“薩德在幫助韓國(guó)抵御金正恩的威脅時(shí)至關(guān)重要，應(yīng)早日完成探討和部署”〔28〕。美國(guó)朝野18名參議員們向特朗普發(fā)出公開信，要求他和文在寅總統(tǒng)尋求促進(jìn)完美部署薩德的解決辦法，再次強(qiáng)調(diào)部署薩德是同盟的決定，是保護(hù)美軍和韓國(guó)人的措施，提醒韓國(guó)人不應(yīng)忘記韓美同盟的血盟性質(zhì)。

對(duì)此，韓方表態(tài)，韓國(guó)政府無意推翻本著韓美同盟精神達(dá)成的協(xié)議，從根本上改變韓美同盟之間約定的事項(xiàng)，將把國(guó)家利益和國(guó)防需要放在首要位置，將秉持有關(guān)原則處理“薩德”問題。美國(guó)不必?fù)?dān)心新政府是因?yàn)橛幸獬蜂N薩德部署而走（環(huán)評(píng)等）流程，也無須擔(dān)心流程會(huì)因環(huán)評(píng)而過分推遲。對(duì)“薩德”落戶地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估是根據(jù)韓國(guó)國(guó)內(nèi)程序進(jìn)行，這并不意味著推翻或取消在半島部署“薩德”的決定。在半島部署“薩德”是為了對(duì)付朝鮮威脅而由韓美共同做出的決定，是韓美同盟的基礎(chǔ)協(xié)議，目的是保護(hù)韓國(guó)國(guó)民與駐韓美軍的生命安全。雖然是上屆政府簽署的協(xié)議，但新政府絕不會(huì)因此而怠慢，同樣會(huì)對(duì)此加以重視。韓方要合理合法透明公開地進(jìn)行環(huán)評(píng)，確?！八_德”部署所需的民主正當(dāng)性和程序透明性。關(guān)于薩德的指示（真相調(diào)查）完全是國(guó)內(nèi)措施，不會(huì)改變?cè)袥Q定，或者向美釋放其他信號(hào)。作為盟國(guó)，韓美兩國(guó)將在互信基礎(chǔ)上繼續(xù)展開合作、密切協(xié)商〔29〕。

由上可見，“薩德”已經(jīng)成為韓國(guó)深陷其中、無法后退的戰(zhàn)略陷阱。美國(guó)是“薩德”入韓的主導(dǎo)方，上一屆政府又“將生米煮成了熟飯”。文在寅追加部署剩余4輛薩德導(dǎo)彈發(fā)射車，試圖恢復(fù)韓美之間日益加深的不信任關(guān)系并消除矛盾。韓國(guó)此舉消除了美國(guó)對(duì)“薩德”部署問題的疑心，并對(duì)外展示了韓美之間的合作，夯實(shí)了韓美同盟的基礎(chǔ)，由“友好的同盟”關(guān)系提升至“偉大的同盟”關(guān)系，但說服強(qiáng)烈反對(duì)部署“薩德”的中國(guó)卻成了主要課題。

結(jié)語(yǔ)

10月31日，中韓關(guān)系傳來好消息，“薩德”矛盾曙光初現(xiàn)。此前，中韓關(guān)系因“薩德”矛盾而進(jìn)入一年多的冰凍期。在此期間，中韓關(guān)系深受“薩德”陰霾的籠罩，從親密無間到嫌隙叢生，經(jīng)歷了一番過山車般的坎坷與曲折。不過，中韓雙方就“薩德”問題積極溝通，逐漸認(rèn)識(shí)到“薩德”矛盾久拖不決只會(huì)使中韓兩國(guó)兩敗俱傷，彼此做出重大讓步。韓方認(rèn)識(shí)到中方在“薩德”問題上的立場(chǎng)和關(guān)切，不加入美國(guó)反導(dǎo)體系，不將韓美日安全合作發(fā)展成為三方軍事同盟，不考慮追加部署“薩德”系統(tǒng)，目前在韓部署的“薩德”系統(tǒng)不損害中方戰(zhàn)略安全利益。未來如何落實(shí)“四不”立場(chǎng)表態(tài)，中美韓應(yīng)當(dāng)就“薩德”問題展開三邊磋商，才能最終擺脫“薩德”陰影的籠罩。

〔1〕韓防長(zhǎng)人選：難言部署薩德是否需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-06-28電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/06/28/0401000000ACK20170628003700881.HTML.

〔2〕姜兌和.文在寅“原本計(jì)劃在年內(nèi)僅部署一輛薩德發(fā)射車”〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-23電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=168382.

〔3〕韓國(guó)政企劃委接受國(guó)防部匯報(bào)再談薩德入韓問題〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-05-25電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/05/25/0406000000ACK20170525003300881.HTML.

〔4〕韓部分政界人士要求在國(guó)會(huì)討論薩德問題〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-05-25電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/05/25/0406000000ACK20170525003000881.HTML.

〔5〕文在寅接見美議員 稱不會(huì)改變薩德部署決定〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-05-31電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/05/31/0406000000ACK20170531005900881.HTML.

〔6〕鄭鏞洙.薩德恐難以在年內(nèi)完成部署〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-06電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=167714.姜贊秀 、李哲宰.依法展開薩德環(huán)境評(píng)估或需耗時(shí)近兩年〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-07電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=167748.

〔7〕韓國(guó)防部著手準(zhǔn)備薩德用地新一輪環(huán)評(píng)〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-06-06電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/06/06/0401000000ACK20170606000800881.HTML.

〔8〕鄭佑相.文在寅：要按法令進(jìn)行薩德環(huán)評(píng)〔EB/OL〕.（韓國(guó)）朝鮮日?qǐng)?bào)，2017-06-07電.http://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?cate=C01&mcate=M1001&nNewsNumb=20170647772&nidx=47773.

〔9〕尹相虎、孫孝珠.駐韓美軍擔(dān)心長(zhǎng)期放置會(huì)導(dǎo)致薩德系統(tǒng)性能低下〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017—06—07電.http://chinese.donga.com/Home/3/all/28/945672/1.

〔10〕韓向中美釋放信號(hào)斡旋薩德首腦外交兩手抓〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-06-23電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/06/23/0406000000ACK20170623003000881.HTML.

〔11〕韓國(guó)政府應(yīng)該盡快平息“薩德風(fēng)波”〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-02電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=167588.

〔12〕韓青瓦臺(tái)大查瞞報(bào)薩德入韓調(diào)查范圍受關(guān)注〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-06-01電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/06/01/0401000000ACK20170601003900881.HTML.

〔13〕韓部分政界人士要求在國(guó)會(huì)討論薩德問題〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-05-25電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/05/25/0406000000ACK20170525003000881.HTML。

〔14〕金尚允.文在寅：美無須擔(dān)心撤銷薩德但流程必不可少〔EB/OL〕.（韓國(guó)）朝鮮日?qǐng)?bào)，2017-06-30電.http://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?cate=C01&mcate=M1001&nNewsNumb=20170647937&nidx=47938.

〔15〕青瓦臺(tái)應(yīng)在8月31日前完成薩德部署〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-08-29電.http://chinese.joins.com/big5/article.aspx?art_id=170886.

〔16〕金昞淵（音）.推遲部署薩德真的妥當(dāng)嗎？〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-15電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=168088.

〔17〕芮榮俊.中國(guó)召見韓國(guó)駐華大使 抗議部署剩余薩德發(fā)射車〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-08-01電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=169845.

〔18〕李吉星、李龍洙、趙儀俊.在中美夾縫間找不到出路的薩德朝核問題〔EB/OL〕.（韓國(guó)）朝鮮日?qǐng)?bào)，2017-06-09電.http://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?cate=C01&mcate=M1001&nNewsNumb=20170647792&nidx=47793.

〔19〕魏文姬.韓國(guó)或在本周內(nèi)完成剩余四輛薩德發(fā)射車的部署〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-08-28電.http://chinese.joins.com/big5/article.aspx?art_id=170787.

〔20〕李龍洙.韓國(guó)為薩德爭(zhēng)論時(shí)遭朝鮮偷拍基地〔EB/OL〕.（韓國(guó)）朝鮮日?qǐng)?bào)，2017-06-14電.http://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?cate=C01&mcate=M1001&nNewsNumb=20170647821&nidx=47822.

〔21〕姜兌和.逾六成韓國(guó)國(guó)民贊成部署薩德〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-08-17電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=170423&category=002002.

〔22〕姜兌和，等.青瓦臺(tái)：薩德部署雖緊急，但不應(yīng)省略環(huán)境評(píng)估〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-08電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=167798.

〔23〕簡(jiǎn)訊：韓國(guó)暫停部署薩德〔EB/OL〕.紐約時(shí)報(bào)（中文網(wǎng)），2017-06-07電.https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20170607/south-korea-thaad-missile-defense-us/.

〔24〕車世賢、劉智惠.韓安保室室長(zhǎng)：絕對(duì)不會(huì)撤銷薩德部署〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-06電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=167732.

〔25〕金明星.駐韓美司令：加強(qiáng)安?？滩蝗菥?薩德年內(nèi)完成部署〔EB/OL〕.（韓國(guó)）朝鮮日?qǐng)?bào)，2017-05-26電.http://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?cate=C01&mcate=M1003&nNewsNumb=20170547705&nidx=47706.駐韓美軍司令：難以搶攻朝鮮 薩德只為協(xié)防〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-05-25電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/05/25/0401000000ACK20170525002600881.HTML.

〔26〕金玄基.韓半島推遲薩德部署 特朗普得知后大發(fā)雷霆〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-19電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=168192.

〔27〕樸斗植.踏上未知之途的文在寅政府外交〔EB/OL〕.（韓國(guó)）朝鮮日?qǐng)?bào)，2017-06-07電.http://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?cate=C08&mcate=M1001&nNewsNumb=20170647779&nidx=47780.

〔28〕特朗普親自召開薩德會(huì)議 韓國(guó)應(yīng)集中外交力量化解矛盾〔EB/OL〕.（韓國(guó)）中央日?qǐng)?bào)，2017-06-10電.http://chinese.joins.com/gb/article.aspx?art_id=167894.

〔29〕文在寅接見美議員稱不會(huì)改變薩德部署決定〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-05-31電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/05/31/0406000000ACK20170531005900881.HTML.韓國(guó)安室長(zhǎng)：無意根本改變薩德約定〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾 2017-06-09電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/06/09/0401000000ACK20170609006600881.HTML.詳訊：韓外長(zhǎng)表示韓方無意推翻部署薩德決定〔EB/OL〕.韓聯(lián)社首爾2017-06-26電，http://chinese.yonhapnews.co.kr/domestic/2017/06/26/0401000000ACK20170626003100881.HTML.金尚允.文在寅：美無須擔(dān)心撤銷薩德 但流程必不可少〔EB/OL〕.（韓國(guó)）朝鮮日?qǐng)?bào)，2017-06-30電.http://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?cate=C01&mcate=M1001&nNews Numb=20170647937&nidx=47938.

An Analysis of the Stand of Moon Jae-in Administration on the Deployment of THAAD in South Korea

LI Jiacheng
（School of International Studies,Liaoning University,Shenyang 110136,China）

THAAD is the toughest problem that Moon Jae-in ha to face after he came into office.During his presidential campaign,Moon Jae-in criticized THAAD several times.However,he has put forward the deployment procedures of THAAD after he got elected.And it was reported that South Korean Defense Ministry hid from the public the fact that THAAD missile interceptor launchers had been transported into country and the government was planning to examine its environmental impact.Since North Korea had conducted a number of nuclear and missile tests,especially intercontinental ballistic missile tests and hydrogen bomb tests,the US Congress and the US government urged Moon Jae-in administration to push forward with THAAD deployment.Now that the deployment has been completed,the relationship between China and South Korea will not improve within a short period of time.Trilateral consultations should be conducted among China,the US and South Korea so as to overcome the crisis.

THAAD anti-missile system;Moon Jae-in administration;China-ROK relations

D815

A

1002-3291（2017）06-0151-08

2017-03-16

李家成（1981-），男，滿族，遼寧大連人，遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系副教授、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地“遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治研究中心”副研究員、遼寧大學(xué)東北亞研究院研究員。研究方向：朝鮮半島問題、美國(guó)亞太戰(zhàn)略以及中國(guó)海權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略等。

2016年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的地緣政治環(huán)境與地緣戰(zhàn)略研究”（16JZD027）；2014年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“中國(guó)海外軍事基地建設(shè)的必要性與可行性研究”（14CGJ015）。

【責(zé)任編輯 孫 琰】