熊娟梅+薛兵旺

摘 要：企業(yè)參與實踐教學并非空穴來風，其可行性主要體現(xiàn)在三個方面：目標一致性、責任一致性及職業(yè)教育跨界屬性。因此，企業(yè)在經(jīng)濟動力、制度動力、道德動力三因素的驅動下，應該會積極參與實踐教學。但是，現(xiàn)實阻力因素導致企業(yè)參學質量不高。在此形勢下，充分發(fā)揮動力因素功能，降低阻力因素影響，成為當前一項十分緊迫的任務。

關鍵詞：動力；阻力；企業(yè)；實踐教學

作者簡介：熊娟梅（1966-），女，湖北鐘祥人，武漢城市職業(yè)學院副教授，研究方向為職業(yè)教育心理學；薛兵旺（1965-），男，湖北監(jiān)利人，武漢商學院教授，研究方向為職業(yè)教育管理。

基金項目：全國教育科學“十二五”規(guī)劃項目“高等教育應用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新研究”（編號：FIB12045），主持人：薛兵旺。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）33-0079-05

國發(fā)[2014]19號《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）指出“研究制定促進校企合作辦學有關法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用……支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓人才，不斷提升企業(yè)價值?！薄稕Q定》首次提出要發(fā)揮企業(yè)重要辦學功能，具有里程碑式的意義，同時，也為舉辦職業(yè)教育拓寬了思路。教育部原部長袁貴仁同志在全國職業(yè)教育與成人教育工作會議上指出：“當前我國職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點就在校企合作，行業(yè)企業(yè)參與校企合作是今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點，使我們應當下大功夫，也是必須下大功夫去探索和解決的難點?！庇纱丝梢?，要辦好職業(yè)教育，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量，企業(yè)參與校企合作便成為其有效保障。而在校企合作過程中，實踐教學對人才培養(yǎng)質量起著決定性作用，也是校企合作雙方合作的關鍵領域。

首先，對職業(yè)院校學生而言，實踐教學是其理論知識實踐化、實踐經(jīng)驗理論化的有效方法，也是其提升綜合職業(yè)能力及就業(yè)質量的重要途徑。其次，對企業(yè)而言，實踐教學不但是其接觸新思想、新技術與新思路的窗口，還可以梳理企業(yè)富有社會責任感的良好形象，為企業(yè)贏得社會聲譽，從而吸引更多的優(yōu)秀人才加入；再次，對職業(yè)院校而言，實踐教學除了能幫助其更準確把握企業(yè)的人才質量訴求，形成科學的人才培養(yǎng)體系，還有助于其獲取包括節(jié)省經(jīng)費、提供師生實踐平臺等在內(nèi)的企業(yè)潛在資源投入[1]。因此，對于學校、企業(yè)、學生而言，三者均能從中獲益。但是，基于多因素的制約，目前很多企業(yè)不愿意深度參與校企合作實踐教學，既使有，也停留在表面層次的合作，這對我國職業(yè)教育事業(yè)，乃至整個社會發(fā)展都是十分不利的。因此，厘清企業(yè)參與校企合作實踐教學的可行性，明確及更好利用其動力因素，祛除或降低其阻力因素，構建校企合作實踐教學運行機制，是當前職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)中一項十分基礎而又十分緊迫的任務。

一、企業(yè)參與校企合作實踐教學的可行性分析

企業(yè)參與校企合作實踐教學并不是空穴來風，我國改革開放三十多年的職業(yè)教育辦學經(jīng)驗及國外發(fā)達國家的成功辦學經(jīng)驗已然給出答案：企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學是遵循職業(yè)教育自然規(guī)律使然。

（一）目標一致性

對于職業(yè)院校而言，提高人才培養(yǎng)質量及畢業(yè)生就業(yè)質量是其與企業(yè)合作進行實踐教學的首要目的。職業(yè)院校主要承擔為社會經(jīng)濟發(fā)展提供高素質技術技能型人才的重要任務，學生畢業(yè)后能否順利就業(yè)及就業(yè)質量高低，已然成為衡量職業(yè)院校辦學質量高低的一個重要指標。同時，就業(yè)質量也是職業(yè)院校吸引生源的主要因素。

而對于企業(yè)而言，能夠從校企合作實踐教學中選拔滿意的員工是其主要動機。企業(yè)要具有可持續(xù)性發(fā)展態(tài)勢，必須不斷的吸收新的優(yōu)秀員工加入。除從同類企業(yè)高薪聘請外（數(shù)量極少），來自職業(yè)院校培養(yǎng)具有高素質的技術技能型人才占絕大多數(shù)[2]。從某種意義上，優(yōu)秀員工持續(xù)不斷融入企業(yè)，是其發(fā)展?jié)撃艿闹匾饬恐笜酥弧?/p>

因此，職業(yè)院校希望培養(yǎng)高素質的畢業(yè)生，而企業(yè)希望得到高素質的員工。這為校企雙方實踐教學提供了合作基礎，也構成了校企參與合作實踐教學的一個契合點。

（二）責任一致性

無論企業(yè)與職業(yè)院校的本質規(guī)定性存在多大差異，從更大范圍來講，雙方都是社會整體的組成部分。作為系統(tǒng)的組成部分，雙方既存在區(qū)別，又存在聯(lián)系，都有其社會分工定位。首先，其區(qū)別表現(xiàn)在雙方質的規(guī)定性方面；其次，其聯(lián)系表現(xiàn)為社會分工指向差異：企業(yè)分工指向生產(chǎn)或服務活動經(jīng)濟效益，并為社會創(chuàng)造財富與機會，促進社會經(jīng)濟發(fā)展；職業(yè)院校分工指向人才培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)更多高素質技術技能型人才，其落腳點也是為促進社會經(jīng)濟發(fā)展[3]。因此，雙方社會分工絕對不會造成社會整體的支解與崩潰，它的各部分的功能都彼此充分的聯(lián)系在一起，傾向于形成一種平衡，形成一種自我調(diào)節(jié)機制。因此，職業(yè)院校與企業(yè)緊密合作，共同實現(xiàn)促進社會經(jīng)濟發(fā)展與進步，才是其雙方的應然狀態(tài)。

（三）職業(yè)教育跨界屬性

羅恩·阿什克納斯認為，組織必須正視并改造四類邊界，即外部邊界、地理邊界、垂直邊界與水平邊界。邊界是存在于不同組織之間的障礙，如果不能采取有效措施跨越這些障礙就會導致組織反應遲鈍、不靈活、缺乏創(chuàng)新，從而影響組織間的合作效果。組織邊界理論對于我們考察企業(yè)參與校企合作實踐教學具有重要的指導意義。在實踐教學中，存在兩種重要的組織——職業(yè)院校與企業(yè)，它們分別屬于不同的組織，存在清晰的邊界，都有各自不同的組織目標與利益追求[4]。因此，雙方合作要實現(xiàn)高質量的實踐教學過程中存在沖突，要使校企合作實踐教學得到良好發(fā)展，需要重視并跨越彼此的邊界，即企業(yè)自始至終都要參與到職業(yè)教育教學過程。

二、企業(yè)參與校企合作實踐教學動力因素分析

作為職業(yè)教育辦學主體之一，企業(yè)參與校企合作實踐教學的積極性是決定職業(yè)教育成功且持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，職業(yè)院校如何滿足企業(yè)需求，調(diào)動企業(yè)參與實踐教學的積極性，形成雙向互動良性循環(huán)育人機制是當前職業(yè)院校，乃至整個社會所面臨的重要問題。解決這一問題的關鍵就是對企業(yè)參與實踐教學的動力因素進行梳理與分析，從而使職業(yè)院校有的放矢地滿足企業(yè)需求，建立雙贏、科學的實踐教學運行系統(tǒng)。

美國學者Mark S. Schwartz提出了企業(yè)責任動力模型，他認為企業(yè)承擔社會責任的源泉來自于三方面動力：經(jīng)濟動力、制度動力與道德動力，并通過三維圖來表示該模型。在該三維圖中，三種動力因素相互重疊，共產(chǎn)生七個領域，即經(jīng)濟動力（數(shù)字1代表）、制度動力（數(shù)字2代表）、道德動力（數(shù)字3代表）、經(jīng)濟-制度動力（數(shù)字5代表）、經(jīng)濟-道德動力（數(shù)字4代表）、制度-道德動力（數(shù)字6代表）、經(jīng)濟-制度-道德動力（數(shù)字7代表），其中經(jīng)濟-制度-道德動力是最理想的狀態(tài)（如圖1所示）。運用企業(yè)責任動力模型對企業(yè)參與校企合作實踐教學動力因素進行分析[5]。

圖1 企業(yè)責任動力模型圖

（一）企業(yè)參與實踐教學經(jīng)濟動力

作為追求利益最大化的經(jīng)濟行為主體，企業(yè)的成本—收益是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要依據(jù)。因此，追求利潤最大化是企業(yè)參與實踐教學的最主要動力因素。利潤最大化是任何企業(yè)的內(nèi)在本質追求，即用最小的成本投入獲取最大的收益產(chǎn)出。首先，人才和科技也是企業(yè)參學的動力因素。人才培養(yǎng)是企業(yè)參與實踐教學的核心之一，也是雙方共同追求的目標。企業(yè)希望通過參與實踐教學來提升引進人才的素質，將自己的用人計劃與學校的培養(yǎng)計劃相融合，充分利用各種資源，這才是企業(yè)參與實踐教學最主要的經(jīng)濟動力。其次，提高知名度與政府支持也是其經(jīng)濟動力之一。企業(yè)希望通過參與職業(yè)教育實踐教學，傳播其助學聲譽，以提升企業(yè)的品牌形象，科研水平。同時，政府的政策對于企業(yè)的影響也非常重要，也是其促使企業(yè)參與的重要動力，但是這僅是外在的，輔助性的原因[6]。

（二）企業(yè)參與實踐教學道德動力

企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學的道德動力主要體現(xiàn)為企業(yè)社會責任承擔。企業(yè)社會責任就是要求企業(yè)在盈利的同時承擔社會責任，企業(yè)發(fā)展要合乎社會道德規(guī)范，以最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體來說，企業(yè)的社會責任分為內(nèi)部責任和外部責任兩方面。內(nèi)部責任是指企業(yè)為了營造各利益主體之間的和諧氛圍所承擔的責任，其核心是建立規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。企業(yè)外部責任是指企業(yè)應主動承擔起與社會各利益相關者和自然環(huán)境和諧相處的責任。企業(yè)社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關注，強調(diào)對消費者、環(huán)境及社會的貢獻，是社會隨著企業(yè)的發(fā)展而受益。因此，從這個意義來看，企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學的主要目的是承擔其社會責任，為社會培養(yǎng)高素質技術、技能人才，為社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

（三）企業(yè)參與實踐教學制度動力

借助制度經(jīng)濟學代表人物——諾斯——的制度分析框架，制度“是對各利益相關者的激勵和約束”。所謂制度動力是指企業(yè)必須遵循制度要求的動力。制定和有效實施職業(yè)教育法規(guī)，對于企業(yè)參與實踐教學具有特殊的意義。企業(yè)參與實踐教學涉及諸多復雜問題：在實踐教學過程中，企業(yè)以何種角色參與？如何參與？作為重要辦學主體之一的企業(yè)，又如何表達自己的利益訴求，等等。這一系列問題如果處理不當，必將扭曲職業(yè)教育發(fā)展，從而背離企業(yè)履行職業(yè)教育責任的初衷。因此，種種此類問題都需要建立健全制度予以保障。制度可以規(guī)范企業(yè)參與實踐教學的行為，激勵企業(yè)參與實踐教學，對違背制度的行為給予約束及懲罰[7]。另外，職業(yè)院校屬于公共事業(yè)性主體，而企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟行為主體，雙方都具有各自的制度邏輯，在不同制度邏輯下各自會產(chǎn)生不同的具體行為，導致企業(yè)參與實踐教學質量不高。因此，便需要一套較為完善的政策和法規(guī)來規(guī)范和協(xié)調(diào)各種利益關系。

三、企業(yè)參與校企合作實踐教學阻力因素分析

職業(yè)教育源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對高素質技術技能型人才的需求。與普通教育不同，除了教書育人、文化傳承之外，還要面向社會，為經(jīng)濟建設提供高素質技術技能型人才，因此職業(yè)教育是一種“跨越企業(yè)與學校，跨越工作與學習”，即跨越職業(yè)與教育界限的育人活動，即職業(yè)教育的跨界性。但是，企業(yè)與職業(yè)院校屬于不同性質的組織，有著不同的組織目標與利益追求，導致當今雙方的合作總是不盡如人意，究其原因則在于沒有很好的突破兩者之間的阻力（如圖2所示）。梳理并分析雙方合作的阻力因素，對于突破企業(yè)參與校企合作實踐教學困境具有重大的現(xiàn)實意義。

圖2 企業(yè)參與實踐教學主要阻力因素示意圖

（一）政府職責錯位

政府在推進職業(yè)教育發(fā)展、促進企業(yè)參與校企合作實踐教學方面起著至關重要的作用。職業(yè)院校一般歸地方管理，因此，地方政府及領導的態(tài)度對企業(yè)參與校企合作實踐教學起著決定性作用。所以，政府職責的越位和缺位是影響企業(yè)參與實踐教學的關鍵因素。政府越位源于我國現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制：職業(yè)教育歸屬于教育主管部門，而職業(yè)培訓與技能鑒定則屬于人力資源與社會保障部門。由于政府的強勢以及職業(yè)教育的體制不完善，而企業(yè)又因為平臺的缺失和政策措施不到位，無法在參與校企合作實踐教學中發(fā)揮應有的作用。政府職責的缺位在于地方政府對發(fā)展職業(yè)教育，引導企業(yè)積極參與校企合作實踐教學的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在對職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，沒有形成系統(tǒng)完善的職業(yè)教育體系。

（二）辦學主體缺失

校企合作實踐教學，顧名思義，涉及兩個重要辦學主體——學校與企業(yè)，這是職業(yè)教育內(nèi)在規(guī)定性——跨界性的外在表現(xiàn)。但是隨著上世紀的經(jīng)濟體制改革及教育改革，政府取消了企業(yè)舉辦職業(yè)教育的權利，人為將教育與產(chǎn)業(yè)的關系割裂。一方面，在學校本位教育觀的影響下，職業(yè)院校成為職業(yè)教育的絕對辦學主體，企業(yè)不再承擔直接舉辦職業(yè)教育的責任，這一舉措是企業(yè)處于辦學責任的真空狀態(tài)[8]。另一方面，政府以“主導職業(yè)教育”之名決策職業(yè)教育發(fā)展，企業(yè)參與校企合作實踐教學角色定位不明確，“行業(yè)指導”有名無實，即使在校企合作日益受到重視的今天，學校仍然是唯一的辦學主體，企業(yè)沒有實質性參與校企合作實踐教學。《決定》雖然明確指出企業(yè)也是職業(yè)教育的重要辦學主體，但仍然沒有對企業(yè)參與校企合作實踐教學的角色進行清晰地界定，致使企業(yè)的定位仍然模棱兩可。

（三）企業(yè)利益損失

在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)參與校企合作實踐教學必然會涉及利益問題，這是由企業(yè)的本質屬性決定的。就企業(yè)而言，其參與校企合作實踐教學的目的主要在于吸引優(yōu)秀畢業(yè)生為己所用、利用學校的科研力量、師資及設備來提高自身生產(chǎn)力，其根本目的還是要獲取更多的經(jīng)濟效益，這是基于短期利益取向的。與企業(yè)行為取向相比，職業(yè)院校與企業(yè)合作的目的在于人才培養(yǎng)的需要，它更關注社會利益及長遠利益。此外，鑒于職業(yè)院校自身發(fā)展的缺陷，其自身科研力量薄弱，并沒有達到企業(yè)所期望的能夠實現(xiàn)為企業(yè)技術攻堅。如此一來，企業(yè)并沒有從參與校企合作實踐教學中獲得能夠幫助自身持續(xù)發(fā)展的如期回報。因此，作為企業(yè)的領導人認為，企業(yè)參與校企合作實踐教學“無利可圖”，導致出現(xiàn)校企合作“一頭熱”現(xiàn)象。

四、突破困境之建議

針對問題提出建議是理論與實踐研究的最終歸宿。建議既可以是抽象的，也可以是具體的——抽象建議能夠告訴人們應然狀態(tài)如何，屬理念層面范疇；具體建議能夠告訴人們實然狀態(tài)如何，屬操作層面范疇。目前，就企業(yè)參與實踐教學所面臨的阻力因素而言，如何充分發(fā)揮動力因素功能，降低阻力因素影響，成為本研究提出建議的關鍵所在。本研究提出“動力—阻力”動態(tài)發(fā)展示意圖（如圖3所示）。

圖3 “動力—阻力”動態(tài)發(fā)展圖

動力因素與阻力因素就像硬幣的兩面，是同時存在的，任何一方都不能消除另外一方。這是我們在突破目前困境的前提性認識，因此，我們只能充分發(fā)揮動力因素功能，降低阻力因素影響。具體策略如下：

（一）建立和完善企業(yè)經(jīng)濟激勵機制

企業(yè)，作為一個以最大化利益為目標的社會組織，之所以缺乏參與實踐教學的積極性，根本原因在于當前缺乏經(jīng)濟利益驅動。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面職業(yè)教育投資大、見效慢，這對于企業(yè)來說，是與其根本目的相悖的；另一方面，在參學過程中，企業(yè)對利益的預期值難以滿足。研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)參與實踐教學過程中，企業(yè)獲得的利益主要歸納為兩類：直接性利益與補償性利益。直接性利益指企業(yè)在參與職業(yè)教育實踐教學中將行業(yè)及產(chǎn)業(yè)對人才規(guī)格的需求反映到參學整個過程，反映到職業(yè)院校教學過程，目的在于培養(yǎng)企業(yè)急需的人才，這也是企業(yè)參學的直接動力[9]。補償性利益不但能獲得企業(yè)急需的人才，還能夠得到國家稅收，財政補貼等方面的優(yōu)惠或支持，以及獲得職業(yè)院校人才培訓、科技研發(fā)等方面的支持。因此，在鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學經(jīng)濟激勵方面也主要從兩個方面入手：首先，保障直接性利益，即企業(yè)從所參與實踐教學的職業(yè)學校中優(yōu)先選拔優(yōu)秀人才，并利用職業(yè)院校資源對企業(yè)員工進行繼續(xù)教育或者進一步培訓；其次，加大補償性利益。加大對參與實踐教學企業(yè)的財政補貼及稅收優(yōu)惠等方面的支持，使得企業(yè)從參與實踐教學中得到實際益處，增加參學吸引力。

（二）建立健全法律法規(guī)體系保護企業(yè)參與熱情

熱情往往會呈現(xiàn)出階段性和易逝性，所以當企業(yè)參與實踐教學熱情高漲時，我們必須掃清各種阻力因素，對其進行保護。就保護途徑而言，非制度建設莫屬。對各利益相關者，制度不僅具有約束功能，而且還有保障功能，既能約束相關者的行為不違背、不損害其他行為主體，又能保障各利益相關者在活動中的利益訴求。具體途徑包括：1.明確企業(yè)在實踐教學中的責、權、利。企業(yè)在參與實踐教學過程中責、權、利不明確，是降低其參與熱情的最主要原因。并且，由于相關制度缺位，導致企業(yè)在一些中間地帶缺乏足夠的自由度和立法保障，畏首畏尾，影響實踐教學效果。國外成功辦學經(jīng)驗為我國企業(yè)參與實踐教學問題提供了指導性的策略——充分保障企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中的責權利，通過學校與企業(yè)資源優(yōu)勢互補，提高其可持續(xù)發(fā)展的能力，這才是企業(yè)最關心的著力點[10]。2.政府牽頭建立相關組織機構，以科學引導企業(yè)關心職業(yè)教育、參與職業(yè)教育，并給予其合作定位。在職業(yè)教育實踐教學中，由于缺乏合理、合法定位，導致企業(yè)本來基于經(jīng)濟動力參與實踐教學的熱情也被消磨殆盡。若由政府出面，建立協(xié)調(diào)政府、學校、企業(yè)、行業(yè)的組織機構，讓企業(yè)在參學過程中有理可據(jù)，有法可依，同時給予企業(yè)一定自由度，充分激發(fā)企業(yè)參與實踐教學的熱情，這才是上上之策。同時，相關組織機構的建立還可以明確企業(yè)的社會責任，從制度上對企業(yè)不規(guī)范的參學行為進行約束與規(guī)制。

（三）加大宣傳力度樹立職業(yè)教育形象

盡管企業(yè)不愿意參與實踐教學的原因不盡相同，但其中一點很重要的原因乃是眾多企業(yè)對其參與職業(yè)教育實踐教學的意義認識不夠全面，對可能涉及的問題擔憂過度。因此，為了鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學，首先應該從宣傳方面出發(fā)，使企業(yè)深刻認識職業(yè)教育在經(jīng)濟社會建設中的巨大作用，以樹立職業(yè)教育的高大形象。具體應主要做好以下幾個方面工作：1.積極宣傳企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學的重要意義。正是由于對參與實踐教學意義認識的匱乏，使其在參學過程中熱情不高，僅憑其負責人的個人意識參學，致使企業(yè)參學狀況參差不齊，育人質量不高，從而導致職業(yè)教育成為社會大眾傳統(tǒng)觀念中的“二流教育”、“低質量教育”等負面印象。若加大對企業(yè)參學意義的宣傳，使企業(yè)深入了解其參學的重要價值，相信很多企業(yè)會做出更有利于職業(yè)教育的選擇。2.從社會責任感方面呼吁企業(yè)參學。過度的、單一的向企業(yè)宣傳參與實踐教學的利益價值，肯定會收到不同程度的效果，但這僅僅是使企業(yè)被動參學的權益之舉。要想使企業(yè)主動、積極、持續(xù)的參與職業(yè)教育實踐教學，還需使企業(yè)清晰認識到其參學正是回報社會、為地方服務的公益性行為。

職業(yè)教育的發(fā)展是提升我國綜合國力，提升國際競爭力的關鍵。政府應當加強宏觀調(diào)控，進一步制定適合中國國情的法律，法規(guī)和制度來保證各級政府、企業(yè)及相關各方對職業(yè)教育的投入，同時確保這些法律、法規(guī)落到實處，只有這樣才能促進職業(yè)教育校企合作的順利開展，促進職業(yè)教育長遠發(fā)展。

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責任編輯 吳學仕