李春林+++畢釗源+++宋彬彬

摘 要：農(nóng)村科學文化建設作為文化建設的一項重要內(nèi)容，是新農(nóng)村建設的靈魂和根基，關涉到社會主義新農(nóng)村建設的動力和方向，是縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民綜合素質、建設新農(nóng)村的必然要求，對于解決“三農(nóng)”問題、全面建設高水平小康社會有著深遠的意義。因此在新形勢下，研究農(nóng)村科學文化體系建設具有重要的理論和現(xiàn)實價值，只有多方共同努力，才能建立豐富而健全的農(nóng)村科學文化體系，從而為新農(nóng)村建設提供堅實的保障和源源不竭的動力，提升社會主義文化自信，建設社會主義文化強國。

關鍵詞：新農(nóng)村；科學文化；建設

社會主義新農(nóng)村建設是當前我國社會改革的系統(tǒng)工程。各地區(qū)農(nóng)村科學文化發(fā)展水平顯現(xiàn)出多樣性和差異性特征。但是，對科學文化進步的追求卻是社會主義新農(nóng)村建設的共同目標。因此，在新形勢下研究農(nóng)村科學文化體系建設具有重要的理論和現(xiàn)實價值，只有多方共同努力，才能建設豐富而健全的新農(nóng)村科學文化體系，從而為農(nóng)村科學技術快速發(fā)展提供堅實的保障，更好地造福于廣大農(nóng)民。

1 農(nóng)村科學文化建設的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，農(nóng)村科學文化建設雖然取得了巨大成就，但城鄉(xiāng)二元結構導致的我國城鄉(xiāng)科學文化水平差異巨大，直接影響到農(nóng)村科學文化建設的步伐。其原因可以歸結以下幾方面：

首先，地方政府對農(nóng)村科學文化建設的重視程度不夠。在農(nóng)村的科學文化建設過程中，“重經(jīng)濟、輕文化”現(xiàn)象普遍存在。

其次，農(nóng)村的科學文化體制不健全，成了農(nóng)村發(fā)展的“弱點”。加強新農(nóng)村建設的體制轉型，已是當前農(nóng)村科學文化發(fā)展的必然要求。但是正因為轉換時期的科學文化體制出現(xiàn)，服務理念和服務方式的僵化等問題，科學文化管理上的越位，難以滿足農(nóng)民的需求。

最后，農(nóng)村科普教育地位長期弱勢，教育資源配置不合理。當前是全面建設小康社會的重要的上升期，農(nóng)村教育科學文化的建設處于舉足輕重的重要地位。雖然國家逐年增加這方面的投入，但是農(nóng)村教育科學文化薄弱的現(xiàn)狀還是未得到根本上的改善。

2 推進農(nóng)村科學文化建設的路徑

2.1 更新思想觀念，準確把握農(nóng)村科學文化發(fā)展規(guī)律

當前的新農(nóng)村建設，離不開科學文化的跨越式發(fā)展。做好農(nóng)村科學文化建設，要特別注意加強以下兩個方面的工作：一是要大力營造倡導科學文化的氛圍。二是要強化農(nóng)民主體意識，激發(fā)農(nóng)民參與熱情。政府宣傳力度不足，農(nóng)民文化水平普遍較低，環(huán)境閉塞落后，是農(nóng)民主體意識比較薄弱的主要原因，所以，農(nóng)民的主體意識有待增強。

首先要加大宣傳力度，充分發(fā)揮電視新聞媒體的作用，通過形式多樣的宣傳活動，讓農(nóng)民了解農(nóng)村科學文化建設的意義，知道自己在農(nóng)村科學文化建設中的權利和責任，明白這是農(nóng)民"自己的事"，激發(fā)農(nóng)民的主體意識。

其次，加強教育培訓，提高農(nóng)民的文化知識水平和整體素質，通過科普、科技傳播、職業(yè)教育、在職培訓等非正式科學教育手段，提升農(nóng)民的科學文化水平。

最后，及時總結本地的成功經(jīng)驗，通過成果展示等活動，進一步加強和其他先進地區(qū)的交流，開展工作交流和區(qū)域文化聯(lián)動，不斷提升我市農(nóng)村科學文化建設的影響力和知名度。

總之，政府是主導，農(nóng)民是主體。要充分激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性，這才是真正準確把握了“以人為本”的農(nóng)村科學文化發(fā)展規(guī)律。地方政府轉變重經(jīng)濟輕文化的政績觀迫在眉睫，應肩負引導和培育作用，不僅要加大財政投入力度，保證資金到位，還要落實監(jiān)督問責制，實現(xiàn)科學文化工作的公開化和透明化，保證農(nóng)村科學文化建設健康進行。

2.2 開展科普教育，提高農(nóng)民素質

振興農(nóng)業(yè)必須要依靠科學，而科學進步又必須依仗科學人才，人才建設必須依托教育。要創(chuàng)新載體，大力普及科學。在農(nóng)民科學文化建設工作中，要充分運用科普示范基地、科普惠農(nóng)興村計劃、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)函大等平臺，積極開展科普宣傳活動，不斷提高農(nóng)民科學素質?？破帐痉痘爻休d著農(nóng)村科普的物質形態(tài)和以農(nóng)民為主體的科技普及工作，基地的示范、推廣和輻射作用，本身就是一種有形而直觀的面向農(nóng)民的科普平臺，已成為面向農(nóng)民普及科技的場所，在提高農(nóng)民科學素質工作中發(fā)揮著重大作用。應該充分發(fā)揮新農(nóng)村建設指導員的作用。進一步加強農(nóng)村科普工作，不斷提高廣大農(nóng)民和青少年的科學文化素質，聘請一些熱心的退休干部、教師等擔任科普宣傳員，義務宣傳科普知識，促進農(nóng)民科學素質不斷提高。

2.3 拓寬投入渠道，加強農(nóng)村科學人才的培養(yǎng)

針對農(nóng)村科學文化建設資金短缺的現(xiàn)象，許多農(nóng)民認為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入，財政壓力大，而且渠道單一，難以滿足現(xiàn)實的巨大需求。應該制定優(yōu)惠政策，引導和鼓勵民間商業(yè)資本進入農(nóng)村文化事業(yè)領域，建立多元化資金流入渠道，積極承辦與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的國家級和省級學術交流活動，舉辦科學沙龍、學術講座，資助開展小型化、專業(yè)化、高層次學術交流和決策咨詢。

2.4 注重發(fā)掘地方特色文化，將科學文化建設與傳統(tǒng)文化相結合

科學文化建設事業(yè)，要促使科學文化的普遍價值與民族文化的特殊價值達到有機統(tǒng)一。加強農(nóng)村科學文化建設一定要注重地方特色，要立足本地文化底蘊、傳統(tǒng)文化資源的實際，探索、開展創(chuàng)建“特色文化鎮(zhèn)村”活動，形成自己的文化特色，增強農(nóng)民的自豪感，吸引更多的農(nóng)民參與文化活動。歷史悠久的鹽城市，傳統(tǒng)文化氛圍濃厚，紅色文化資源豐富。名人薈萃，賣飯曹文化村、華中局舊址、停翅港等聞名遐邇，近年來立足自身實際，深入挖掘、保護、開發(fā)紅色遺存，讓紅色文化基因根植于鹽城的每一塊土地。一是深度挖掘紅色資源；二是全力保護革命遺存；三是積極開發(fā)紅色文化。要按照唯一、專業(yè)、獨特、互動、藝術的總要求，把文化村建成遍地有景、處處有情的革命文化村落，使鹽城廣大農(nóng)村居民時刻感受到紅色革命精神，把紅色文化融入到科學文化建設體系當中，讓紅色文化世代相傳。

2.5 完善農(nóng)村科學文化事業(yè)考核評價體系建設

加強農(nóng)村科學文化事業(yè)考核評價體系建設，開展農(nóng)村科學文化建設績效監(jiān)督，構建制度化考核機制。采取政府組織、專家參與、群眾反饋的考評方式，做好農(nóng)村科學文化事業(yè)建設考評工作。每個季度開展對農(nóng)村科學文化建設體系建設的考核評價，并將考核結果進行通報。建立健全對科學文化建設體系建設的考核、激勵、問責和監(jiān)督機制。建議在年底綜合績效考核中，加大對農(nóng)村科學文化建設體系建設的考核權重。

2.6 創(chuàng)新農(nóng)村科學文化服務機制

當前農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)民對科學文化有了新需求。但是在當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整過程中，由于受到現(xiàn)有舊體制的影響，舊有的服務機制存在著體系欠缺、功能單一、手段落后等一系列問題，使農(nóng)村的科學文化進步步履維艱。因此，尋求科學文化發(fā)展的新模式，創(chuàng)新發(fā)展之路是當前新農(nóng)村建設的當務之急：一是創(chuàng)新服務方式。針對農(nóng)民對科學技術實效性與綜合性的新要求，在服務載體上進行創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，以示范基地為支撐，以經(jīng)常性培訓的模式走出新路子；二是要不斷拓展服務新領域，建立信息高速通道，大力實施農(nóng)村信息化建設工作，拓展信息網(wǎng)絡覆蓋面積，搭建信息共享的新型網(wǎng)絡服務平臺。同時，要通過科學文化體制的改革，消除當前制約農(nóng)村科學文化發(fā)展的各種阻礙，加快建設農(nóng)村科學文化體系市場化為主、政府政策指導為輔的新體系。

參考文獻

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