招 蔚

機遇和挑戰(zhàn)建設(shè)重慶物流通道促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作

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“一帶一路”背景、重要性

2013年，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為沿線國家?guī)砹司薮蟮陌l(fā)展機遇，也順應了包括新加坡在內(nèi)的國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機制轉(zhuǎn)型的需要。

通過中亞地區(qū)連通到歐洲，中國東部經(jīng)濟比較發(fā)達，在歐洲西歐比較發(fā)達，中間這一塊，包括中國西部、中亞相對來說落后一點，而且這塊地區(qū)不管到哪里，想出海的話都不方便，而且這兩個地方實際上有共同點，資源豐富、人口眾多，中國東部，包括西歐，經(jīng)驗、產(chǎn)能相對比較發(fā)達，所以怎么樣將其連通起來是一個很大的課題，而且是國家之間“一帶一路”戰(zhàn)略很好的機遇。

據(jù)統(tǒng)計：全球人口63％，包括經(jīng)濟總量29％都是集中在這個區(qū)域。這一塊發(fā)展的前景、發(fā)展的空間非常巨大。

中新項目是2015年習總書記到新加坡跟李顯龍總理正式宣布的，這是第三個中新之間的合作項目，第一個是蘇州工業(yè)園，非常成功；第二個是天津的生態(tài)園；第三個是中新重慶互聯(lián)互通示范項目。這里有四個板塊，航空產(chǎn)業(yè)、金融服務、信息通信、交通物流。

新加坡有一些具體優(yōu)勢

地理區(qū)位優(yōu)勢突出，全球連通性比較好。新加坡是彈丸之地，是一個城市國家，本土貨運量只占全部貨運中轉(zhuǎn)量的15％，其余85％都是中轉(zhuǎn)。重慶本地現(xiàn)有貨運量依靠現(xiàn)有物流運輸能力，也可以維持服務，但要想發(fā)展的話，一定要有一些增量貨量，這也是可以互相借鑒的地方。

總部經(jīng)濟發(fā)達，“總部經(jīng)濟”發(fā)達，國際供應鏈健全。因為有了這么多中轉(zhuǎn)貨量，很多大公司在新加坡都有總部，包括研發(fā)中心都是放在新加坡。超過4000家跨國企業(yè)在新加坡設(shè)立總部或區(qū)域總部，世界頂尖的25家第三方物流企業(yè)有17家設(shè)立總部。

物流經(jīng)營的多元發(fā)展、配套服務比較好。服務產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過75％。之前我做過一段時間生命科學物流，在新加坡有很多藥廠實驗室。開發(fā)新藥的成本非常高，有一個研發(fā)過程，公共實驗室對各家藥廠提供公共服務，研究數(shù)據(jù)和研究成果可以滿足很多藥廠的不同需求，新加坡有很好的冷鏈物流，包裝材料供應等都放在新加坡，新加坡這個產(chǎn)業(yè)也是相當發(fā)達的。如果有一些好的物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流管理能力的話，實際上可以帶來一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

物流信息技術(shù)領(lǐng)先，通關(guān)便捷程度高。由于新加坡跟日本、韓國有一些通關(guān)，在新加坡本土就可以在電腦上做網(wǎng)上通關(guān)。當然需要海關(guān)政策上的支持，至少在技術(shù)上沒有障礙，這也是降低成本、提高效率很重要的一個方面。

每年全球有一個競爭力排名，其中很重要的一項是物流能力，新加坡基本排在前五位，包括海關(guān)清關(guān)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、國際貨運能力、中轉(zhuǎn)能力、物流質(zhì)量、追蹤、貨運及時性都排在前面，中國基本都排在三十位左右，說明我們國家物流進步、成長空間非常巨大。所以新加坡可以作為一個樣板來學習。從2007年以來，新加坡物流績效指數(shù)一直都排在亞太第一。

中國西部—“一帶一路”戰(zhàn)略的核心腹地

中國西部處于“一帶一路”的銜接地帶，自然資源豐富，地緣優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場潛力巨大。陸地邊境線長達1.8萬公里，占全國的82％，與“東盟經(jīng)濟圈”、“中亞經(jīng)濟圈”等地長期保持著密切的經(jīng)貿(mào)往來。西部12省區(qū)市國土面積占全國的72％，礦產(chǎn)、石油、水能等自然資源分布集中，從1999年的1.6萬億元提升到2015年的14.5萬億元，連續(xù)8年經(jīng)濟增速高于東部地區(qū)，特別是重慶非常突出，連續(xù)幾年一直都是兩位數(shù)增長。

重慶又是一個內(nèi)陸蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟中心。長江經(jīng)濟帶建設(shè)，包括渝新歐通道已經(jīng)成功運行三年。這兩條通道建設(shè)如果能繼續(xù)延伸下去，比如往南或往西南，重慶樞紐能力就可以進一步提升。重慶有一些非常獨特優(yōu)勢，重慶有水、鐵、公三個口岸都是國家一類保稅區(qū)，在其他城市里幾乎是沒有的，因為公路也是一個保稅港，機場、西部物流園、海港、果園港、東港等都是有政策優(yōu)勢，特別是果園港是中國長江上內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)營運能力，包括吞吐量建設(shè)能力最大的，一年設(shè)計能力現(xiàn)在達到200萬箱。在內(nèi)陸，一年200萬標箱能力非常罕見。

重慶交通樞紐有一些大的規(guī)劃，要把鐵路和港區(qū)、公路、機場順利連通起來，現(xiàn)在已經(jīng)有一些公路連接了，是否可以通過鐵路進一步全部連起來，實際上對重慶今后發(fā)展是比較關(guān)鍵的考慮。

面臨的挑戰(zhàn)

重慶首先是基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通水平較低，鐵路建設(shè)相對滯后，當然是相對于水運和空運，因為重慶空運在2015年時貨運量已經(jīng)排名全國前列了，進步非?？?。從水運來講，幾個內(nèi)河港口建設(shè)非常好。鐵路有一定增長，但我們覺得還是可以繼續(xù)加強。上午聽鐵總領(lǐng)導說現(xiàn)在全國計劃建設(shè)18個中心站，其中一個是放在重慶團結(jié)村西部物流園，這塊已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，如果我們在此基礎(chǔ)上進一步提升，應該有很大的前景。

其他不足，在全國各個地區(qū)都有類似，比如物流企業(yè)又小又散，一些物流樞紐輻射能力不足，包括物流信息整合，互相之間有一些條塊分割，鐵路的信息，港口不能分享，包括港務信息，鐵路也很難進入它的系統(tǒng)，這實際上是老大難問題，跟各家企業(yè)各種運輸方式、傳統(tǒng)的經(jīng)營模式有一定關(guān)系，如何突破？是很大的課題。

通道建設(shè)

現(xiàn)在重慶做的是1+1模式，“兩條腿”走路，一條腿是通道建設(shè)，另外一條腿是打造多式聯(lián)運的服務平臺。其中“兩跳腿”之間是相輔相成的關(guān)系，光有通道沒有多式聯(lián)運無法組織貨源，相反，通道建設(shè)沒有跟上的話，平臺也是所謂巧婦難為無米之炊。

東向通道基本飽和，三峽船閘能力基本上滿負荷運轉(zhuǎn)，會造成長江上游船隊在過船閘時，排隊等待時間差不多一周到十天左右，集裝箱船有一些優(yōu)先通過的權(quán)利，基本要排三到五天的隊，這是相當好情況，而且是在豐水期，如果到了枯水期，從重慶到武漢上游有一段淺灘，運力不能充分發(fā)揮。運能已經(jīng)是飽和了，要突破的話，沒有這么快。要建第二船閘，也是投資浩大，要花很多時間。當然

我們希望東向通道要想辦法突破一些瓶頸，東向從上海出海往美加方向貿(mào)易量基數(shù)非常大。

第二通道在考慮從西南往印度洋，這條通道便捷。但包括地理因素、政治因素、跟印度國家的競爭關(guān)系，這方面我們考慮要放在以后來看。

南向通道是我們目前最重點的一個通道建設(shè)，如果從重慶往南通過青州到新加坡的話，距離比從深圳出海大概要節(jié)省1000多公里了，比從上海出海要節(jié)省差不多2500公里。剛才譚總工說骨干樞紐把重慶和南寧放在里面，重點樞紐是把青州是放在里面，這跟我們想法非常吻合。這個通道的建設(shè)實際上對區(qū)域互相之間貿(mào)易連通有非常大的作用。我是作為新方企業(yè)代表，我們在那邊從青州已經(jīng)開了一單船/周，從青州到新加坡來回對開。這個航班開行之前，我們并沒有考慮多少貨源，開完之后發(fā)現(xiàn)很多事情是雞和蛋之間的關(guān)系，不能想得太遠，做了之后發(fā)現(xiàn)很多貨自己就冒出來了。比如在自貢有一個煉油廠，有很多大豆從澳洲、東南亞，主要是澳洲產(chǎn)地，通過青州，通過鐵路可以到自貢。另外東南亞越南的咖啡也可以從青州上來，進口的貨也很多。到了冬季時，蒙牛做了很多冰淇淋，國內(nèi)冬天冰激凌消耗量不大，但是馬來西亞等國家消耗量非常大，每周都有40幾柜冰激凌出海到東南亞。如果有一個通道建立起來的話，對周邊國家貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展絕對可以帶來促進作用，這是很好的一個例子。

重點示范項目：鐵路

我們希望今后重慶到南寧、到北部灣有一條直達線路，目前要到貴陽、到柳州繞行一下，從時效性和經(jīng)濟性上還有提升空間。如果這條通道打通以后，從重慶地區(qū)往南到東盟，甚至到歐洲，“一帶一路”陸上和海上，通過南向通道連接起來的話，就形成一個環(huán)，這個環(huán)是對周圍兩邊不管是國內(nèi)企業(yè)來講，還是中亞地區(qū)，包括歐洲這些國家，都會帶來非常大的便利。

“啞鈴效應”，要把新加坡作為東南亞進出的門戶，重慶作為國內(nèi)進出的門戶，中間如果有一條通道連通起來，不管是對我們國家“一帶一路”戰(zhàn)略還是長江經(jīng)濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略來講，都能起到一定的作用。

（作者為新加坡太平船務（中國）有限公司副總經(jīng)理；根據(jù)錄音資料整理）