楊東萍

【摘要】教育法學(xué)對(duì)當(dāng)今的教育事業(yè)具有重大的推進(jìn)意義，作為現(xiàn)代從事教育方面的工作者，有必要從多角度、多側(cè)面的去了解和認(rèn)識(shí)教育法學(xué)這門學(xué)科，因此對(duì)教育法學(xué)的認(rèn)識(shí)也不因只限于其本身，還因有對(duì)其體系的思考，所以在學(xué)習(xí)教育法學(xué)的過(guò)程中還應(yīng)對(duì)教育法制、教育立法等進(jìn)行研究。同時(shí)，也將法學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐活動(dòng)中，更好地看待問(wèn)題、處理問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】教育法學(xué)教育法制教育立法

近期對(duì)《教育法學(xué)》的學(xué)習(xí)，讓我收獲頗豐，感觸尤深，我對(duì)教育法規(guī)及其發(fā)展、各類教育法律和現(xiàn)階段的國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識(shí)。下面就教育法學(xué)的各個(gè)方面談?wù)勎业囊恍└形颉?/p>

一、教育法學(xué)

教育法學(xué)是一門新興的邊緣性綜合學(xué)科，是法學(xué)原理和教育學(xué)原理的有機(jī)結(jié)合。作為現(xiàn)代教學(xué)工作者應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)。所以在此，我們也有必要了解教育法學(xué)的發(fā)展趨向。在位的教育法學(xué)研究中主要側(cè)重于已下三個(gè)方面：注重開(kāi)展教育法學(xué)微觀研究課題；在一定范圍內(nèi)形成研究熱潮，促進(jìn)教育法學(xué)的普及與提高；成立有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體，提高教育法學(xué)研究水平。了解這些發(fā)展趨向也將有利于學(xué)校相關(guān)活動(dòng)的展開(kāi)。

馬克思之以理論一直強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是即堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。為進(jìn)一步突顯教育法學(xué)的意義，我將結(jié)合實(shí)際事例進(jìn)行剖析：

例如，1998年3月20日，星期五，黑龍江勃利縣新起小學(xué)。一名叫王賀的小學(xué)生在教室見(jiàn)到一條金項(xiàng)鏈后，發(fā)揚(yáng)“拾金不昧”的精神將項(xiàng)鏈交給老師，而老師卻謊稱這是一條鍍金的假項(xiàng)鏈就將其占為己有。事發(fā)后，雖然事情的到圓滿解決，項(xiàng)鏈物歸原主，王賀也被評(píng)為三好學(xué)生，一向想受人敬仰的老師的不正行為卻給這顆幼小的心靈留下了永恒的陰影。他自己都不知道下次再遇到這樣的情況自己該如何面對(duì)。

這一案例就充分說(shuō)明了一個(gè)教學(xué)人員不懂教育法學(xué)，不能依法行教給社會(huì)帶的嚴(yán)重后果，他對(duì)學(xué)生心靈的不良影響有可能是終生的。所以作為同一名合格的教學(xué)工作者應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、體會(huì)上述中歸納的教育法學(xué)知識(shí)，為自己的學(xué)生做出表率。

二、教育法制

教育法制是國(guó)家法制建設(shè)的重要組成部分，教育法制的存在與其它所有制度一樣有它存在的社會(huì)基礎(chǔ)，即社會(huì)整體法制建設(shè)水平和道德水平的提高；教育資源的合理整合與配置；教教育觀念現(xiàn)代化；全體公民具有較高的教育法律的意識(shí)。

例如，1999年9月6日上午，河北省保定市安新縣北喇喇地村小學(xué)發(fā)生重大集體中毒事件，師生共有150多人出現(xiàn)中毒癥狀，被送醫(yī)院救治。那是星期一，是該校例行召開(kāi)全體師生大會(huì)的日子，大約從8點(diǎn)10分開(kāi)始，該校陸續(xù)有學(xué)生和老師出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，送來(lái)醫(yī)院檢查后發(fā)現(xiàn)是“砷化氫中毒”，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是北喇喇地村小學(xué)周圍的小冶煉廠在冶煉銅、鋁、鉛、錫等有色金屬中揮發(fā)出的砷和硫等有毒氣體所致。

在該案中的小冶煉廠本應(yīng)是被國(guó)家明令禁止，但由于“小冶煉”在該縣經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，所以一直被當(dāng)?shù)卣澳S”。試問(wèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與師生安全兩者間孰輕孰重，難道當(dāng)?shù)卣辉摓榇耸录?fù)責(zé)嗎？針對(duì)這個(gè)事故，很顯然責(zé)任不在校方，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、環(huán)境監(jiān)察部門等沒(méi)有嚴(yán)厲治理清查違法小冶煉，從而致使空氣里有毒氣體嚴(yán)重超標(biāo)，造成嚴(yán)重的影響。但學(xué)校也不是可以完全置身事外，學(xué)校也要起到監(jiān)管的作用，畢竟校園也算是學(xué)生的避風(fēng)港灣，學(xué)校也理應(yīng)為學(xué)生維持一個(gè)至少安全的學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所。依據(jù)教育法制的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)教育執(zhí)法負(fù)有一定的職責(zé)，要及時(shí)糾正教育違法活動(dòng)。

由此，我們應(yīng)該的出兩個(gè)重要結(jié)論：一是教育法制在我國(guó)教育體系中地位重大，如果沒(méi)有健全的教育法制，師生的合法利益將得不到有效的保障，其后果之嚴(yán)重，甚至可能危及其生命安全；二是我國(guó)的教育法制現(xiàn)今仍然存在諸多的問(wèn)題，還需要不斷的完善和深入的貫徹。這就要求我國(guó)在健全教育法制事業(yè)上投入更多的精力。

三、教育立法

教育法制的首要工作是教育立法，教育立法的質(zhì)量又直接影響著教育法規(guī)的實(shí)施程度，影響教育法規(guī)的權(quán)威性和實(shí)施效果。特別要注意的是，處于教育法學(xué)學(xué)科深入發(fā)展時(shí)期我們尤應(yīng)重視教育立法的科學(xué)性。法律是主觀見(jiàn)之于客觀的產(chǎn)物，要做到科學(xué)化就必須符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：是否符合教育規(guī)律，是否具有可行性。而其制約因素在于：教育立法科學(xué)化受國(guó)家主要方針政策的制約；教育立法科學(xué)化受人們對(duì)教育規(guī)律認(rèn)識(shí)程度的制約；受社會(huì)物質(zhì)條件的制約。而我們要實(shí)現(xiàn)立法科學(xué)就要建立科學(xué)民主的教育立法機(jī)制；就要依法清理修改現(xiàn)行教育法制、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)教育法制的統(tǒng)一；就要加快制定、實(shí)踐迫切需要的教育法律，建立完善的、科學(xué)的教育法律體系。

例如，2005年9月1日，是廣州增城市新鎮(zhèn)聯(lián)安村材育小學(xué)開(kāi)學(xué)的日子，這一天，學(xué)生家長(zhǎng)不僅要帶孩子交納學(xué)費(fèi)進(jìn)行注冊(cè)，還要“義務(wù)”向?qū)W校繳納幾十到上百公斤的木材，這在該村已經(jīng)竟形成了一個(gè)傳統(tǒng)，但隨著時(shí)間的發(fā)展，學(xué)校的這一行為越來(lái)越受到家長(zhǎng)的反對(duì)，覺(jué)得這樣給家聽(tīng)?zhēng)?lái)不必要的壓力和負(fù)擔(dān)，同時(shí)認(rèn)為自己沒(méi)有這樣的義務(wù)，而校方則認(rèn)為學(xué)校財(cái)政自己支付不起學(xué)校用柴，且交柴從三年級(jí)開(kāi)始交起，四年級(jí)每人交50公斤，五年級(jí)每人交75公斤，六年級(jí)每人交100公斤，若不愿交柴家長(zhǎng)可以以每50公斤10元的現(xiàn)金抵交木柴，校長(zhǎng)覺(jué)得也是在按規(guī)矩辦事，學(xué)校經(jīng)濟(jì)有困難，自己也很無(wú)奈。

如上述案例屬于教學(xué)工作中的棘手事件，從事件的主客方和學(xué)校的角度理解，雙方的觀點(diǎn)都各有道理，這時(shí)該如何判定就成了一個(gè)問(wèn)題。很明顯校方的這一制度是不合理的，是沒(méi)有法律依據(jù)的。但要推翻校方的這一觀點(diǎn)則必須要在教育立法中建立完善的立法制度，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，考慮到社會(huì)的方方面是法律能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中做到行之有效。

總記

教育法學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)體系，它由一系列的相關(guān)知識(shí)構(gòu)成了一個(gè)整體。如教育法學(xué)是框架、是理論指導(dǎo)；教育法制是教育法學(xué)的具體實(shí)施，而教育立法則保障了二者的現(xiàn)實(shí)可行性，凸顯了其法律強(qiáng)制性，它們與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系密切，所以也應(yīng)有所闡釋，對(duì)它們的深入理解有助于我們對(duì)實(shí)際問(wèn)題的合法處理。在以后的日子里，我會(huì)更投入的學(xué)習(xí)，是自己對(duì)教育法學(xué)有系統(tǒng)、清晰的認(rèn)識(shí)，使自己在今后的日子里對(duì)實(shí)際問(wèn)題能有更好的見(jiàn)解和解決能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李曉燕，《教育法學(xué)》，高等教育出版社，2006年6月版