張濤　李德波

摘 要：大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)了高校思想政治教育工作的發(fā)展，但也帶來了倫理和法律方面的問題，表現(xiàn)在信息的非法收集、信息的過度分析、個(gè)人信息的泄露等，侵犯了個(gè)人隱私和權(quán)利。這些問題的產(chǎn)生既受技術(shù)方面的影響，又有主體方面和外部環(huán)境的原因。因此，應(yīng)樹立正確的處理原則，從學(xué)校、學(xué)生、國(guó)家和社會(huì)等角度，探索應(yīng)對(duì)高校思想政治教育倫理與法律問題的方法和對(duì)策。

21世紀(jì)是大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、分享和應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的規(guī)模，大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)已經(jīng)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮出重要的作用。高校是思想引領(lǐng)、知識(shí)傳授、信息傳播的重要領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)時(shí)代為高校思想政治教育的發(fā)展增添了新的動(dòng)力與活力。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，高校思想政治教育的活動(dòng)與成果變得可以量化，大學(xué)生的思想和行為動(dòng)向變得可以分析，學(xué)生的價(jià)值取向和價(jià)值觀變化變得可以預(yù)測(cè)等3，高校可以從更宏觀的角度觀察和把握學(xué)生群體的總體特征，從更微觀的角度掌握和了解學(xué)生的個(gè)體特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求。大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍，它在推動(dòng)高校思想政治教育創(chuàng)新機(jī)制、拓展路徑的同時(shí)，也在倫理和法律層面對(duì)高校思想政治教育工作造成一定的影響和沖擊。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育面臨的倫理和法律問題之表現(xiàn)

1.信息非法收集

收集數(shù)據(jù)信息是進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的重要基礎(chǔ)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)使用者侵害個(gè)人數(shù)據(jù)信息最直接的表現(xiàn)就是對(duì)數(shù)據(jù)信息的非法收集。2012年金山公司與360公司關(guān)于360是否涉嫌偷竊用戶隱私的爭(zhēng)論，凸顯了非法收集個(gè)人數(shù)據(jù)信息情況受關(guān)注的程度。大學(xué)生群體活躍于校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，并留下了大量個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、血型、健康狀況、學(xué)歷、專業(yè)、職業(yè)、出生年月、興趣愛好等。高校通過收集這些信息，可以直接或者間接識(shí)別和鎖定學(xué)生個(gè)體。然而，如果高校在未經(jīng)學(xué)生許可的前提下收集和使用學(xué)生的個(gè)人信息，則涉嫌對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行非法采集，對(duì)學(xué)生的權(quán)益可能造成損害。

2.信息的過度分析

在大數(shù)據(jù)運(yùn)作模式下，數(shù)據(jù)信息的價(jià)值將得到最大限度的挖掘和利用。如互聯(lián)網(wǎng)利用個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和聊天工具上保存的個(gè)人信息，推送一些“可能認(rèn)識(shí)的人”“他（她）的好友”等內(nèi)容，雖然可以便于使用者聯(lián)系他人，但同時(shí)由于信息被過度分析和挖掘，將使用者的個(gè)人信息和隱私暴露出來。最典型的例子就是“人肉搜索”，2008年汶川地震后，一名重慶的女大學(xué)生因發(fā)表不當(dāng)言論遭到網(wǎng)友人肉搜索和指責(zé)，最終被迫休學(xué)。數(shù)據(jù)分析者可以利用網(wǎng)上各處散布的零散信息形成數(shù)據(jù)組合，從而比較精準(zhǔn)地鎖定某個(gè)人并挖掘出其個(gè)人信息，這對(duì)個(gè)人隱私和安全造成了巨大的威脅。

3.信息泄露

個(gè)人數(shù)據(jù)信息不僅涉及個(gè)人人格權(quán)、隱私權(quán)，包含一定的精神利益，同時(shí)在一定情況下還包含著一定的經(jīng)濟(jì)利益。一些數(shù)據(jù)的擁有者置他人利益于不顧，通過出售個(gè)人信息謀取經(jīng)濟(jì)利益，比較常見的有網(wǎng)絡(luò)公司、電信運(yùn)營(yíng)商、房屋中介等。高校是數(shù)據(jù)信息密集區(qū)域，大學(xué)生的個(gè)人信息泄露事件時(shí)有發(fā)生。如2016年8月山東某高校大二學(xué)生被電信詐騙后離世，學(xué)生輕信騙子的主要原因就是騙子能準(zhǔn)確說出他的身份信息和銀行卡號(hào)。大學(xué)生個(gè)人數(shù)據(jù)信息的泄露，不僅對(duì)學(xué)生本人造成了權(quán)利損害，而且對(duì)高校的教育管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育面臨的倫理和法律問題之產(chǎn)生原因

1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和海量數(shù)據(jù)共享

大數(shù)據(jù)時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，使得數(shù)據(jù)分析較以往更加精準(zhǔn)和便捷。大數(shù)據(jù)“大量”“多樣”“價(jià)值”“速度”的特點(diǎn)使數(shù)據(jù)的價(jià)值不斷上升，人們對(duì)數(shù)據(jù)的收集、分析和使用需求也在快速增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)開始悄然改變我們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化生活。數(shù)據(jù)源的不斷擴(kuò)展、信息量的不斷增大、信息傳播速度的不斷加快，使數(shù)據(jù)在挖掘和分析過程中處置的隨意性和盲目性明顯增強(qiáng)。對(duì)高校而言，掌握更多的學(xué)生信息有利于更好地開展思想政治教育工作。在技術(shù)條件逐步得到滿足的情況下，高校收集和分析數(shù)據(jù)的能力逐漸增強(qiáng)，對(duì)學(xué)生思想和行為的觀察能力正在逐漸提高，但同時(shí)也容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和使用不規(guī)范、不安全、不合理等問題，產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。

2.虛擬人格異化和傳統(tǒng)觀念弱化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使人際交往逐漸網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，人們已經(jīng)習(xí)慣甚至依賴社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流?，F(xiàn)實(shí)生活中，很多人將社交網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做宣泄壓力、消解苦悶的渠道，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間隱藏真實(shí)身份，肆意發(fā)泄情緒、攻擊別人，無視道德約束。這類與“本我”不同的虛擬人格和行為無視現(xiàn)實(shí)生活中的規(guī)范和秩序，弱化了倫理道德的約束，嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)的社會(huì)人文精神。大學(xué)生群體思想和行為尚不成熟，其活躍于網(wǎng)絡(luò)空間，極易受不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，使其原本尚未成型的人生觀、價(jià)值觀受到破壞，表現(xiàn)出自私、虛榮、集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡薄的一面，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，嚴(yán)重影響了大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和正確價(jià)值觀的養(yǎng)成。

3.法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制缺乏

目前，我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)尚未出臺(tái)專門的法律，現(xiàn)有的關(guān)于個(gè)人信息收集、分析、使用等方面的規(guī)定，散見于一些法律法規(guī)規(guī)章之中，如《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》以及《侵權(quán)責(zé)任法》《刑法》等。這些規(guī)定對(duì)約束數(shù)據(jù)信息使用人、保護(hù)個(gè)人信息安全起到了一定的指導(dǎo)作用。然而，存在不系統(tǒng)、不全面、過于原則性等問題，使得大數(shù)據(jù)領(lǐng)域侵權(quán)等違法行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)人信息保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，法律保護(hù)與現(xiàn)實(shí)需求相比依然不夠強(qiáng)有力。另一方面，雖然部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召開始進(jìn)行行業(yè)自律4，但是行業(yè)自律對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)正處于發(fā)展階段，國(guó)家和社會(huì)上也缺乏有效的監(jiān)督體制和機(jī)制，大部分的大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)方并沒有得到規(guī)范、及時(shí)、有效的約束，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展還不夠健康協(xié)調(diào)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育應(yīng)遵循的處理原則

高校在開展思想政治教育的過程中，應(yīng)該遵循和堅(jiān)持一定的原則，從而規(guī)避倫理和法律風(fēng)險(xiǎn)，更好地平衡師生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用。

1.自主性原則

主要指數(shù)據(jù)權(quán)人有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定涉及自身的敏感或重要數(shù)據(jù)是否要分享以及如何分享等。在此原則下，數(shù)據(jù)權(quán)利人享受個(gè)人隱私情況受保護(hù)和尊重的基本權(quán)利，數(shù)據(jù)使用方應(yīng)對(duì)所收集信息進(jìn)行密切關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)涉及數(shù)據(jù)權(quán)利人的敏感或重要數(shù)據(jù)，及時(shí)征求其意見，在數(shù)據(jù)權(quán)利人同意后方能繼續(xù)使用該數(shù)據(jù)。

2.善意性原則

主要指數(shù)據(jù)的收集、分析、使用等行為應(yīng)以推動(dòng)事物向著積極有益方向發(fā)展為目的，而不應(yīng)給人造成損失或者傷害。與數(shù)據(jù)收集者、分析者、使用者相比，個(gè)人處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，有可能因?yàn)閿?shù)據(jù)被不合理使用而蒙受損害。因此，大數(shù)據(jù)的使用者應(yīng)該履行職責(zé)，確保數(shù)據(jù)的安全；應(yīng)該信守承諾，使數(shù)據(jù)運(yùn)用合理、合法、合情；應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)使事物發(fā)展更加積極完善。

3.合法性原則

主要指數(shù)據(jù)收集者、分析者、使用者等進(jìn)行大數(shù)據(jù)活動(dòng)時(shí)，要遵循法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利人的合法權(quán)益。如發(fā)生侵權(quán)事件，數(shù)據(jù)權(quán)利人在維護(hù)自身權(quán)益的時(shí)候，也要依法進(jìn)行。堅(jiān)持合法性原則的一個(gè)重要前提就是有法可依，這就對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全的有關(guān)法律法規(guī)提出了更高的要求，需要其不斷發(fā)展與完善。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育倫理與法律應(yīng)對(duì)之策

1.國(guó)家和社會(huì)層面：建章立制

伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)存在和發(fā)展而出現(xiàn)的倫理和法律問題，不僅制約著大數(shù)據(jù)本身的發(fā)展，而且影響著大學(xué)生群體的思想和行為的穩(wěn)定，因此國(guó)家和社會(huì)應(yīng)有所作為。

（1）完善法律法規(guī)

法律法規(guī)的完善是維護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的重要前提。關(guān)于個(gè)人信息安全、數(shù)據(jù)主權(quán)的專門性的法律法規(guī)的缺失在一定程度上影響了大數(shù)據(jù)技術(shù)的健康發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該從法律層面，研究和啟動(dòng)有關(guān)大數(shù)據(jù)治理的相關(guān)立法，對(duì)利用大數(shù)據(jù)的有關(guān)形式、內(nèi)容、主體權(quán)責(zé)等做出明確界定，保障大數(shù)據(jù)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。教育主管部門應(yīng)該根據(jù)高校思想政治教育的特點(diǎn)和規(guī)律，研究出臺(tái)規(guī)范高校大數(shù)據(jù)使用的有關(guān)規(guī)定，防范侵害大學(xué)生個(gè)人數(shù)據(jù)信息情況的發(fā)生。

（2）倡導(dǎo)行業(yè)自律

大數(shù)據(jù)技術(shù)使用者的自律是維護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的應(yīng)有之義?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化從業(yè)人員的道德自律，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)層面提高信息安全管理水平，降低隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。高校作為開展大學(xué)生思想政治教育的主陣地，應(yīng)以更高的道德標(biāo)準(zhǔn)和模范遵守法律法規(guī)來完善自律機(jī)制，堅(jiān)持“愛生如子”的理念，關(guān)心好、維護(hù)好、發(fā)展好學(xué)生的利益，開展校際交流與合作，形成全系統(tǒng)關(guān)注和保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息、數(shù)據(jù)安全的良好氛圍。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理

監(jiān)督管理是維護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的重要保障。國(guó)家應(yīng)建立監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)倫理和法律責(zé)任履行的專門機(jī)構(gòu)，樹立行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制等，監(jiān)督信息活動(dòng)、約束個(gè)體信息行為、對(duì)違背倫理、違法等行為進(jìn)行處理等。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，將對(duì)大學(xué)生的個(gè)人信息安全保護(hù)作為重要內(nèi)容列入對(duì)高校的考核體系中，明確高校在數(shù)據(jù)使用中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)高校開展思想政治教育工作過程中形成的數(shù)據(jù)安全事例進(jìn)行通報(bào)，統(tǒng)籌大學(xué)生數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、保密和安全防控等工作，使其有機(jī)結(jié)合并有序運(yùn)行。

2.學(xué)校層面：嚴(yán)格規(guī)范

高校在開展思想政治教育工作過程中要采集大量的學(xué)生數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在供學(xué)校和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究和使用的同時(shí)，也存在一定的泄露風(fēng)險(xiǎn)。高校在保護(hù)學(xué)生個(gè)人數(shù)據(jù)信息的工作中扮演著至關(guān)重要的角色。

（1）提高思想政治教育工作者的能力和認(rèn)識(shí)

高校思想政治教育工作者是開展大學(xué)生思想政治教育的最重要主體，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)，從技術(shù)層面來講，增強(qiáng)他們的大數(shù)據(jù)意識(shí)，使其掌握運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的方式方法等；從道德倫理層面來講，加強(qiáng)師德教育，使其愛生如子、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，將關(guān)心保護(hù)學(xué)生內(nèi)化為一種自覺和素養(yǎng)；從法律層面來講，加強(qiáng)與個(gè)人信息、隱私相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，明確紅線和底線，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法治觀念。

（2）規(guī)范數(shù)據(jù)利用方式

高校應(yīng)建立關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)的操作或使用規(guī)范，規(guī)定內(nèi)容主要應(yīng)包括信息的采集、分析、保存、使用；學(xué)校、教職工、學(xué)生等群體的權(quán)利和義務(wù)；相關(guān)監(jiān)督、約束、獎(jiǎng)懲、救濟(jì)制度等。高校在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)，要嚴(yán)格履行“通知-許可”義務(wù)，除非有特殊情況（例如涉及國(guó)家利益或社會(huì)公共安全），都應(yīng)在利用大學(xué)生數(shù)據(jù)信息之前告知學(xué)生本人，并嚴(yán)格在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。

（3）強(qiáng)化信息安全保障

高校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)程度，將數(shù)據(jù)安全工作特別是大學(xué)生信息安全保障作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。要以人為本，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，打造一支科學(xué)、規(guī)范、高效的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)。要加大投入，注重研究和創(chuàng)新，對(duì)所應(yīng)用的大數(shù)據(jù)技術(shù)、特別是信息安全保障技術(shù)進(jìn)行發(fā)展和完善。在對(duì)外交流方面，學(xué)校、教職工要提高安全防范意識(shí)，不輕易、隨意將學(xué)生數(shù)據(jù)信息透露給校外機(jī)構(gòu)或個(gè)人等，學(xué)校應(yīng)對(duì)違反規(guī)定、造成不良影響和后果的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.學(xué)生層面：加強(qiáng)自我保護(hù)

大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上屬于比較活躍的群體，由于安全防范意識(shí)不強(qiáng)、鑒別能力差，個(gè)人信息非常容易泄露。因此，大學(xué)生應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)的積極作用，增強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代問題和挑戰(zhàn)的能力。

（1）提高自身的信息素養(yǎng)

大學(xué)生要具備大數(shù)據(jù)理念和思維方式，做好應(yīng)對(duì)“數(shù)據(jù)化”生存時(shí)代的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基本常識(shí)。要關(guān)注和了解學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的權(quán)威信息，主動(dòng)融入校園宣傳思想工作環(huán)境，積極傳播正能量，做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳者和推廣者。

（2）提高防范意識(shí)和能力

在日常學(xué)習(xí)生活中，大學(xué)生應(yīng)時(shí)刻保持警醒、抵制不良誘惑，不瀏覽、不輕信、不沉迷虛假、低俗網(wǎng)站，不隨意透露個(gè)人信息，不隨意傳播個(gè)人和他人的隱私信息。要增強(qiáng)自我認(rèn)同，不沉浸于虛擬世界，養(yǎng)成文明健康的生活方式，培養(yǎng)自尊自信的良好品格。

（3）勇于維護(hù)自身權(quán)益

要學(xué)習(xí)了解個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和能力。當(dāng)個(gè)人信息被不合理利用或個(gè)人權(quán)益被侵害時(shí)，要勇于拒絕和抵制，向?qū)W?；蛴嘘P(guān)信息管理部門提出申訴或者請(qǐng)求幫助，在必要時(shí)，可以尋求法律保護(hù)。要增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的理解和信任，積極向?qū)W校提出意見建議等，幫助學(xué)校提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的水平。