吳凌飛

【摘要】 加強(qiáng)消防部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援建設(shè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度暢通，首先應(yīng)該強(qiáng)化其應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，只有應(yīng)急通信能力得到提升，才能保證消防部隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)能夠有序展開(kāi)。本文立足當(dāng)前消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信建設(shè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析加強(qiáng)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障建設(shè)重要意義，并在此基礎(chǔ)上闡述了應(yīng)該具體采取哪些措施來(lái)加強(qiáng)消防部隊(duì)的應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 消防部隊(duì) 應(yīng)急通信 保障能力 對(duì)策建議

隨著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展以及城市建設(shè)速度的加快，給消防部隊(duì)的作戰(zhàn)任務(wù)提出了許多新的要求，其救援職能工作已經(jīng)從過(guò)去單一的滅火救援逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)更加復(fù)雜多樣化的重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生民為主的應(yīng)急救援。例如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、地震及次生災(zāi)害、建筑物坍塌事故、重大安全生產(chǎn)事故、爆炸及恐怖事故及空難事故、群眾遇險(xiǎn)事件等。復(fù)雜多樣化的警情就對(duì)消防部隊(duì)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力提出了更高的要求。加強(qiáng)消防部隊(duì)的應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，建立一個(gè)現(xiàn)代化的快速應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障能力，對(duì)于城市消防部隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)救援來(lái)說(shuō)是十分重要的，同時(shí)也是消防部隊(duì)公眾服務(wù)能力能否得到提升的重要環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信能力建設(shè)的重要意義

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，使得人們對(duì)政府以及部隊(duì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力有了質(zhì)的提升，也就是要求消防部隊(duì)要對(duì)地震、爆炸等突發(fā)事件進(jìn)行快速反應(yīng)和科學(xué)處理。而如何能夠迅速、積極地響應(yīng)突發(fā)事件的發(fā)生，需要建立能夠?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行迅速反應(yīng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程通信等現(xiàn)代化通信技術(shù)的運(yùn)用，將突發(fā)事件的有效信息快速、及時(shí)地反饋到作戰(zhàn)指揮中心以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的消防作戰(zhàn)單元，保持各方之間信息的完全通暢，是保證消防部隊(duì)能夠在現(xiàn)場(chǎng)順利展開(kāi)救援活動(dòng)的重要條件。而應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量高低決定了消防部隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)部隊(duì)作戰(zhàn)單元之間信息溝通能否保持實(shí)時(shí)通暢的關(guān)鍵。

加強(qiáng)應(yīng)急通信能力的提升，就是要通過(guò)積極運(yùn)用多種遠(yuǎn)程通信手段、完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的方式來(lái)展開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)，消防部隊(duì)的應(yīng)急通信能力建設(shè)，應(yīng)該達(dá)到這幾個(gè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)：一是能滿足消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施；二是能夠?yàn)橐蚣夹g(shù)及其他原因造成突發(fā)事件發(fā)生地大面積通信中斷提供通信恢復(fù)手段，以此來(lái)滿足現(xiàn)場(chǎng)部隊(duì)的救援需求；三是能保證消防部隊(duì)與政府、公安系統(tǒng)等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)；四是能夠在救援現(xiàn)場(chǎng)建立臨時(shí)性的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)部隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)前方指揮部以及后方基指之間的遠(yuǎn)程通信鏈路；五是能夠?qū)崿F(xiàn)某幾種或多種應(yīng)急通信手段的聯(lián)合使用，多手段運(yùn)用，互為備份補(bǔ)充。

二、加強(qiáng)消防部門(mén)應(yīng)急通信能力建設(shè)的對(duì)策建議

2.1建立高效、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)

信息時(shí)代，建立一個(gè)自上而下的科學(xué)、專業(yè)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)是消防部隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提和基礎(chǔ)。將消防部隊(duì)的應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行信息化、數(shù)字化、智能化更新，形成一個(gè)快速反應(yīng)、專業(yè)智能、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)的現(xiàn)代化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。一旦有類似火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、恐怖活動(dòng)等緊急突發(fā)事故以及地震等自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，它往往是關(guān)系地區(qū)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的大事件，它的應(yīng)急處理常常需要部門(mén)、公安、消防、供水、醫(yī)療等政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的相互協(xié)調(diào)、相互配合，實(shí)施協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)自上而下、從左到右的橫向及縱向的各部門(mén)之間的通信聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間良好的信息溝通，最重要的是保證一線的應(yīng)急救援部隊(duì)能夠獲得更加精準(zhǔn)有效的事件、事態(tài)信息，以此來(lái)確保救援行動(dòng)的順利開(kāi)展。因此，加強(qiáng)消防部門(mén)的應(yīng)急通信體系的建設(shè)，一定要積極聯(lián)合政府應(yīng)急部門(mén)、公安、供水、醫(yī)療等多社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)，建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)確保消防部門(mén)應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的順利開(kāi)展。

2.2不斷完善消防部門(mén)的應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備工作

加強(qiáng)消防部隊(duì)的應(yīng)急通信能力建設(shè)的另一個(gè)重要措施就是應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)災(zāi)害事故的應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備。針對(duì)突然發(fā)生的可能或者已經(jīng)造成重大人員生命財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重的環(huán)境危害以及社會(huì)危害的事件，需要消防部隊(duì)在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)其迅速掌握的事件信息來(lái)采取能夠及時(shí)將事態(tài)控制住的應(yīng)急救險(xiǎn)措施。要做到這一點(diǎn)，消防部隊(duì)就應(yīng)該根據(jù)突發(fā)事件的一些大致特點(diǎn)等內(nèi)容來(lái)制定提前的符合整個(gè)應(yīng)急救援總要求的應(yīng)急通信預(yù)案。這就要求消防部隊(duì)在平時(shí)要多加強(qiáng)對(duì)特定突發(fā)事件的應(yīng)急通信方案的日常演練。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)急通信預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該包括各類突發(fā)事件的基本通信情況、各部門(mén)通信紀(jì)律、遠(yuǎn)程通信聯(lián)絡(luò)方式、各方通信聯(lián)絡(luò)的呼號(hào)、通信頻率等等。應(yīng)急通信保障預(yù)案的設(shè)置和執(zhí)行應(yīng)該根據(jù)事件的類型和情況來(lái)進(jìn)行職責(zé)的明確分工，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急通信預(yù)案演練中相關(guān)通信資源能夠完全到位。此外，還用通過(guò)平時(shí)的演練來(lái)讓消防部門(mén)的通信人員以及要參與現(xiàn)場(chǎng)救援的人員能夠更加清楚整個(gè)通信任務(wù)的各個(gè)細(xì)節(jié)以及掌握好通信技能。

2.3加強(qiáng)無(wú)線集群通信技術(shù)的運(yùn)用

建立針對(duì)消防系統(tǒng)的專業(yè)化無(wú)線集群通信系統(tǒng)，能夠保證消防部隊(duì)在應(yīng)對(duì)大型突發(fā)事件時(shí)能夠保持一對(duì)多或多對(duì)多的通信順暢，避免可能因通信容量較大而造成通信崩潰或中斷等問(wèn)題的發(fā)生。此外，消防部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的無(wú)線通信系統(tǒng)必須具備高效、及時(shí)、可靠這三個(gè)原則，集群通信能夠大大提高系統(tǒng)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的效率。一般來(lái)說(shuō)，短波通信和衛(wèi)星通信等都是比較有效的無(wú)線應(yīng)急通信手段。

2.4建立一支現(xiàn)代化的應(yīng)急通信人才隊(duì)伍

加強(qiáng)消防系統(tǒng)的應(yīng)急通信保障的人才隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)重要措施。通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)急通信人才隊(duì)伍的素質(zhì)，能夠有效提升消防部門(mén)應(yīng)急通信平臺(tái)的操作實(shí)踐能力，保證現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù)的順利展開(kāi)。通過(guò)通信人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)提升應(yīng)急通信系統(tǒng)各個(gè)崗位人員的素質(zhì)能力，加之配備通信設(shè)備等技術(shù)優(yōu)良的基礎(chǔ)硬件裝備，通過(guò)一群擁有良好技術(shù)能力和過(guò)硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的骨干精英的實(shí)踐，能夠?qū)⒃O(shè)備及人力資源的硬件軟硬件優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為良好的應(yīng)急通信保障能力。在日常的工作生活中，應(yīng)該通過(guò)學(xué)習(xí)派遣、教育培訓(xùn)、講座等各種方式來(lái)提升消防系統(tǒng)應(yīng)急通信保障人才的素質(zhì)能力，此外，還要加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)以及防止人才的過(guò)度流失。

總而言之，加強(qiáng)消防系統(tǒng)應(yīng)急通信保障能力的提升，其出發(fā)點(diǎn)是“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”、目標(biāo)是“通信暢通”、核心是“通信保障”，通過(guò)加強(qiáng)消防系統(tǒng)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)建設(shè)、通信技術(shù)手段的革新以及通信保障人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面措施的綜合落實(shí)，才有可能真正實(shí)現(xiàn)提升其應(yīng)急通信保障能力的目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]彭興，喻德友，葉淑香.對(duì)軍隊(duì)遂行多樣化軍事（救災(zāi)）任務(wù)中的應(yīng)急通信保障思考[J].四川兵工學(xué)報(bào).2009（02）