梁瑞麗

“從著手到發(fā)布，歷經兩年多認真編制、反復修改的《產業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》于近日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯合印發(fā)。這是繼工信部、發(fā)改委、質檢總局三部委聯合發(fā)布《產業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》之后，行業(yè)繼續(xù)作為紡織工業(yè)的重點子領域，獲得國家部委再次聯合簽發(fā)。產業(yè)用紡織品的增長極地位有增無減，引領行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?！痹谌涨罢匍_的《產業(yè)用紡織品行業(yè) “十三五”發(fā)展指導意見》宣貫會上，中國紡織工業(yè)聯合會副會長、中國產業(yè)用紡織品行業(yè)協會會長李陵申如此表述指導意見的重要性。

兩部委聯合印發(fā)

產業(yè)用紡織品是保持紡織行業(yè)穩(wěn)定增長的重要力量。產業(yè)用紡織品廣泛應用于醫(yī)療健康、環(huán)境保護、建筑交通、航空骯天等領域，由于其柔性好，可加工性強，替代傳統(tǒng)材料空間巨大。

對于《產業(yè)用紡織品行業(yè) “十三五”發(fā)展指導意見》制定的必要性，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長曹學軍指出，產業(yè)用紡織品是科技創(chuàng)新的重要領域。產業(yè)用紡織品技術含量高，應用范圍廣，是紡織工業(yè)創(chuàng)新提升和結構調整的重要方向。美、日、德等發(fā)達國家競相發(fā)展的重點。如美國國家制造創(chuàng)新網絡計劃已經成立的11家創(chuàng)新機構，其中先進復合材料制造和革命性纖維及織物制造兩家機構都與產業(yè)用紡織品相關。高性能纖維應用的主要領域就是產業(yè)用紡織品。大力發(fā)展高技術含量產業(yè)用紡織品，是中國紡織工業(yè)工業(yè)創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢，邁向中高端的重要任務和主攻方向。

中國紡織工業(yè)聯合會黨委書記兼秘書長高勇指出，《產業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》被列入政府規(guī)劃，說明產業(yè)用紡織品行業(yè)在紡織工業(yè)中的重要地位。紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃已把產業(yè)用紡織品行業(yè)列為發(fā)展重點和結構調整的主攻方向，從“十二五”發(fā)展成績來看，產業(yè)用行業(yè)發(fā)展承擔了紡織工業(yè)新增長極的角色擔當。2016年在規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值增速只有4.9%的形勢下，產業(yè)用紡織品仍實現了9.1%的增速，產業(yè)用行業(yè)發(fā)展完全符合“十三五”規(guī)劃的目標制定，成為紡織工業(yè)發(fā)展的新動能。其次，產業(yè)用行業(yè)要加強與化纖行業(yè)的融合發(fā)展，2016年新增的200萬噸纖維加工總量基本應用在產業(yè)用行業(yè)，可以說沒有新型纖維的支撐，產業(yè)用行業(yè)的轉型升級難以提高，規(guī)劃中的六大重點方向是和國民經濟發(fā)展相匹配，未來需要進一步拓展。最后，產業(yè)用行業(yè)本身也存在結構調整和轉型升級，要把行業(yè)低端產品和相對過剩產品進行結構調整和升級，向高端產品發(fā)展，實現技術紡織品的行業(yè)性質和責任。

決勝六大重點領域

近年來，我國產業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)規(guī)模高速增長，經濟效益持續(xù)改善，技術進步成效顯著，重點子行業(yè)成長迅速，應用領域不斷拓展，已成為紡織工業(yè)新的增長極和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。行業(yè)在快速發(fā)展中也出現和存在著一些問題，比如：產業(yè)集中度偏低，原始創(chuàng)新能力不足；產業(yè)配套能力不強，產需銜接不盡完善；提品質、創(chuàng)品牌、補短板仍需加快推進；在高端產品技術、市場方面與發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。

鄭俊林指出，在“十三五”期間，科技進步與多學科交叉融合發(fā)展是行業(yè)快速發(fā)展的驅動力；內需市場和消費升級是產業(yè)用紡織品發(fā)展的核心動力。長期來看，預計全球產業(yè)用紡織品的市場需求每年增長5%。在許多新興工業(yè)化國家，在工業(yè)應用中的產業(yè)用紡織品將實現強勁的增長，這為全球市場提供了巨大的機遇。產業(yè)用紡織品“廣泛應用與無限替代”的特點帶來了市場的無限想象空間。這種市場結構的優(yōu)勢在于，即使某一類市場出現低迷也不會影響整個行業(yè)的發(fā)展。另一方面，更需要從業(yè)人員了解不同部門使用的不同技術以及他們的特別需求。

為此，“十三五”總體目標是：產業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，質量效益顯著提高，部分領域應用技術達到國際先進水平，在推進紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。指導意見制定了加強創(chuàng)新驅動、完善創(chuàng)新機制；加強產需銜接、構建新型產業(yè)供應鏈；加強質量標準建設、培育行業(yè)知名品牌；推進結構調整、提高企業(yè)競爭力；推進綠色制造、發(fā)展循環(huán)經濟等五大重點任務。同時也制定了戰(zhàn)略新材料產業(yè)用紡織品、環(huán)境保護產業(yè)用紡織品、醫(yī)療健康養(yǎng)老產業(yè)用紡織品、應急和公共安全產業(yè)用紡織品、重點基礎設施建設用紡織品、“軍民融合”相關產業(yè)用紡織品等六大重點發(fā)展方向。

政府協會企業(yè)要形成合力

對于“十三五”產業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的總體要求，曹學軍指出，一是要全面貫徹五大發(fā)展理念，推進供給側結構性改革；二是在轉變行業(yè)發(fā)展方式，質量效率型發(fā)展上取得突破；三是實現行業(yè)快速平穩(wěn)增長，在推進紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。她還指出，《指導意見》已經印發(fā)，一方面各級工信系統(tǒng)管理部門要加強指導意見的宣傳，調動各方面實施指導意見的積極性。結合實際，研究制定本地區(qū)產業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的重點和支持措施，特別要在營造公平競爭市場環(huán)境、促進跨部門跨行業(yè)協調、提供公共服務、促進產業(yè)集聚發(fā)展等方面更好發(fā)揮政府作用。另一方面要發(fā)揮行業(yè)協會作用，中國紡織工業(yè)聯合會、中國產業(yè)用紡織品行業(yè)協會在產需銜接、技術交流推廣、信息服務、人才培訓以及行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用，促進“十三五”產業(yè)用紡織品行業(yè)實現健康快速可持續(xù)發(fā)展。

李陵申認為，宣貫會開啟協會貫徹、宣講、并執(zhí)行產業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”指導意見的第一步。圍繞貫徹落實“十三五”行業(yè)發(fā)展指導意見，協會將重點做好以下幾個方面的推進工作，一是做好指導意見的宣貫和解讀，指導行業(yè)頂層設計，引領行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是制定分階段的目標、行動綱領和行動指南，加大全行業(yè)消費需求長效機制研究、結構調整升級戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展研究，確保目標任務的完成；三是結合配套產業(yè)的需求，有針對性地推動六大重點方向產業(yè)的技術創(chuàng)新、智能制造、品牌推廣、強基工程、產業(yè)融合、綠色發(fā)展等方面的工作，以質效提升、科技貢獻引領發(fā)展；四是創(chuàng)新行業(yè)公共服務平臺建設，加大行業(yè)協會在產業(yè)發(fā)展中的重要作用，配合政府有關部門落實政策建議的有效實施，幫扶骨干企業(yè)做優(yōu)做強，實現行業(yè)制造強國夢想。

正如李陵申所講，當今我國產業(yè)用紡織品行業(yè)已走上戰(zhàn)略發(fā)展的快車道，正在肩負著紡織工業(yè)新的增長極和助力紡織強國建設的重任，把行業(yè)的發(fā)展藍圖變成實實在在的成果需要全體業(yè)者以工匠精神、釘子精神去踐行，不能讓政策、規(guī)劃沉睡在柜子里，要保持力度、堅持韌勁，專業(yè)專注、善始善終、善做善成。我們有信心通過全行業(yè)的共同努力，我國產業(yè)用紡織品行業(yè)也將呈現產品更高端、技術更先進、專業(yè)更細分、應用更廣泛，更加彰顯競爭新優(yōu)勢。