□衡水市水務局局長　張彥軍

黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程的目標，提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措。作為一名水利工作者，我體會最深的，就是黨的十九大把生態(tài)文明建設作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，明確了堅持人與自然和諧共生的基本方略；作為建設美麗中國的基本要求，提出人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，明確了節(jié)約保護優(yōu)先、自然恢復為主的根本方針；作為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，將生態(tài)文明建設提升到了一個新的高度，擺在了更加突出的位置。做好2018年的水利工作，首要就是深入落實黨的十九大精神，積極踐行加快生態(tài)文明建設的決策部署，在理念上、思路上、舉措上緊跟新時代、適應新時代，加快構建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應的水安全保障和水生態(tài)保護體系，努力開創(chuàng)水利發(fā)展新局面。

1.準確把握社會主要矛盾新變化，科學謀劃水利改革發(fā)展新藍圖

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力拓展民生水利發(fā)展內涵，以滿足人民群眾對美好生活的向往為目標，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題。同時，對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和雄安新區(qū)的設立，科學謀劃到2040年全市水利改革發(fā)展的目標任務、主攻方向、發(fā)展布局和體制機制創(chuàng)新，加快構建保障民生、服務民生、改善民生、惠及民生的水利發(fā)展新格局。

2.緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設

一是圍繞實施地下水超采綜合治理，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全面完成2017年度饒陽縣、深州市井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項目和棗強、武邑、饒陽、濱湖新區(qū)農村生活用水置換項目，同時科學謀劃2018年度水利壓采項目，著力加強農田水利基本建設，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。二是圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實做好水利扶貧工作，加快推進農村飲水安全鞏固提升，夯實貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎。2018年在棗強、武邑、武強、饒陽、故城、阜城6個貧困縣全面實施農村飲水安全鞏固提升工程，涉及343個貧困村、25.6萬人，通過村內管網(wǎng)改造、水廠設施配套等方式，鞏固提升農村飲水安全。三是圍繞保障城市供水，實施南水北調配套工程直供和生態(tài)退水口門建設。2018年完成武邑、景縣工業(yè)直供口門和傅家莊退水通道、故城、班曹店排干、滏陽河生態(tài)退水口門的建設。加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)建設和改造，最大限度消納江水。同時全部關停自備井，加強取水管理，建立健全取水管理制度。四是圍繞保障農業(yè)和生態(tài)用水，大力實施引蓄水工作。積極爭取引崗黃水庫、位山引黃、濮陽引黃、引衛(wèi)運河、引岳城水庫水，力爭2018年引蓄水量達到7億m3以上，為農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境提供充足水源保障，最大限度減少深層地下水開采。

3.積極踐行人與自然和諧共生理念，著力強化水生態(tài)文明建設

一是全面落實最嚴格水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動。完成全市水資源、水環(huán)境承載能力分析評價和全市水資源第3次調查評價，完善水資源信息化管理系統(tǒng)建設，提高水資源管理能力。二是全面落實水污染防治行動計劃，加大市區(qū)河渠治理力度，消除胡堂排干渠、班曹店干渠、閘西干渠、滏陽河等9處污染水體。三是大力實施江河湖水系連通工程，建成清涼江衡水湖水系連通工程、冀碼渠截污改造工程。繼續(xù)做好大運河文化帶、滏陽河文化帶建設工作，開展滹沱河、潴龍河等重點區(qū)域生態(tài)修復和保護工作，謀劃好董子文化園生態(tài)水系、龍眼公園等項目。四是著力推進衡水湖綜合治理工程建設，加大前期工作力度，探索采用PPP建設模式實施項目建設。五是啟動省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，按照節(jié)水型城市考核標準，落實5個基本條件，完善和提升6項基礎管理指標、15項技術考核指標，力爭2019年4月創(chuàng)建成功。

4.深入貫徹全面深化改革要求，著力推進水治理體系建設和體制機制創(chuàng)新

堅持不懈深化水利改革，全面推進河長制工作，深入落實“一河（湖）一策”治理方案，加大督促檢查力度，切實做好河湖管理與保護修復工作。持續(xù)深化水利“放管服”改革，進一步轉變水行政管理職能；不斷順應水利改革發(fā)展新形勢，進一步完善優(yōu)化水利機構，增強水利發(fā)展內生動力。全面推進農業(yè)水價綜合改革，積極培育水權水市場，探索水權交易實例，力爭每個縣市區(qū)都開展水權交易。繼續(xù)推進農業(yè)水資源稅改革，征收超限額農業(yè)水資源稅。創(chuàng)新水利投融資體制改革，落實中央和省加大水利投入相關政策，引導社會資本積極參與水利建設。