尹偉慶　金莉

摘 要：加強(qiáng)離退休管理服務(wù)工作，完善離退休管理工作體系有助于保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的平衡，做好社會(huì)人力資源管理工作，構(gòu)建良好、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)，對(duì)保護(hù)離退休員工和用人單位的權(quán)益以及組織和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。該文將淺談加強(qiáng)和改進(jìn)離退休管理服務(wù)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，希望能為離退休管理服務(wù)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 改進(jìn) 離退休管理服務(wù)工作

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）10（a）-0082-02

離退休管理服務(wù)工作對(duì)企業(yè)組織的發(fā)展和員工的日后生活保障具有重要作用，但是，當(dāng)前離退休管理服務(wù)工作過(guò)程中尚且存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)管理不完善、社區(qū)服務(wù)體系存在缺失、企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。文章將在淺析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作、完善社區(qū)服務(wù)體系和創(chuàng)新企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作體制等3個(gè)方面來(lái)淺談解決問(wèn)題的措施。

1 離退休管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀問(wèn)題

1.1 社會(huì)保險(xiǎn)管理不完善

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)組織每年的離退休員工人數(shù)多達(dá)500萬(wàn)左右，做好這些員工的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是完善離退休管理服務(wù)工作的首要條件。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作并不完善，特別是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這既不利于樹立良好的企業(yè)組織形象，又不能有效保障離退休員工的合法利益。

1.2 社區(qū)服務(wù)體系存在缺失

部分社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有將離退休管理服務(wù)完全納入工作中，未能細(xì)分離退休手續(xù)辦理程序，對(duì)于離退休管理服務(wù)工作沒有明確的指導(dǎo)規(guī)定，這必然會(huì)影響離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量的提升。

1.3 企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求

中國(guó)的離退休管理服務(wù)工作起步較晚，基本停留在人工管理工作模式，這種管理工作方式效率低下，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。而且，人工管理難免存在漏洞與缺失，不能充分保證工作質(zhì)量。其次，部分員工的思想意識(shí)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)離退休管理服務(wù)工作缺乏全面的認(rèn)知，參保積極性不高，不能有效配合離退休管理服務(wù)工作。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)離退休管理服務(wù)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

2.1 優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作

加強(qiáng)離退休管理服務(wù)工作首先要優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，企業(yè)組織應(yīng)明確社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容，熟知社會(huì)保險(xiǎn)的基本目的是解決員工面臨年老、疾病、工傷、生育以及失業(yè)時(shí)失去收入的風(fēng)險(xiǎn)。與此相適應(yīng)，社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。特別要加強(qiáng)對(duì)員工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，企業(yè)組織應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法，熟知社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義、作用和類型，全面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和完善。企業(yè)組織需要明確社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指員工在達(dá)到法定退休年齡或者因?yàn)樯眢w原因喪失勞動(dòng)能力時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定退出工作崗位并享受一定物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本作用是為離退休員工提供基本生活保障，使他們老有所養(yǎng)，可以幫助他們減輕家庭的負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。目前，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分組成?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是按照國(guó)家統(tǒng)一的法規(guī)強(qiáng)制建立和實(shí)施的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體。這種保險(xiǎn)只是為被保險(xiǎn)人提供基本的生活保障，保險(xiǎn)金的工資替代率將逐步降低。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來(lái)源于企業(yè)單位和員工的繳費(fèi)以及政府財(cái)政的補(bǔ)貼，企業(yè)組織應(yīng)該按照本單位職工上年度月平均工資總額的20%進(jìn)行繳納，職工要按本人上年度月平均收入的8%繳納，職工退休后則由社保機(jī)構(gòu)支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的員工達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的員工達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不滿15年的，可以繳費(fèi)至滿15年以后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由企業(yè)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策下為本單位員工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)。這種保險(xiǎn)是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，其基本目的是提高離退休員工的養(yǎng)老保障水平。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家宏觀指導(dǎo)，企業(yè)組織自我決策執(zhí)行，由社會(huì)保障部門管理。企業(yè)組織實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，理應(yīng)選擇經(jīng)社會(huì)保障行政部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。而且，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由企業(yè)完全承擔(dān)，或者由企業(yè)和員工共同承擔(dān)。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是職工自愿參加、由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，員工根據(jù)自己的收入情況，按規(guī)定繳納個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)在相關(guān)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按不低于或者高于同期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，將所得利息記入個(gè)人賬戶，本息一并歸員工個(gè)人所有。當(dāng)員工退休后，憑個(gè)人賬戶將儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)一次領(lǐng)取或者分次領(lǐng)取。

2.2 完善社區(qū)服務(wù)體系

國(guó)家應(yīng)注重完善社區(qū)服務(wù)體系，將離退休管理服務(wù)完全納入社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作中，制定完整的離退休手續(xù)辦理流程，由國(guó)家政府、企業(yè)組織和社區(qū)機(jī)構(gòu)共同完成離退休管理服務(wù)工作。其次，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作體系尚未完善，國(guó)家政府、企業(yè)組織和社區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)合作，進(jìn)一步改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社區(qū)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行離退休管理服務(wù)工作時(shí)必須堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)管理原則，即養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，逐步查實(shí)個(gè)人賬戶。另外，社區(qū)機(jī)構(gòu)要注意擴(kuò)大基本養(yǎng)老覆蓋范圍，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采取企業(yè)年金的方式為員工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，引導(dǎo)職工購(gòu)買商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌層次，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，加強(qiáng)保險(xiǎn)基金的征繳管理，確?；鸢踩?。

2.3 創(chuàng)新企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作體制

企業(yè)單位要注意提高離退休管理服務(wù)工作技術(shù)，落實(shí)“屬地管理，企業(yè)自主”的工作原則，創(chuàng)新工作體制，借助計(jì)算技術(shù)優(yōu)化管理模式，細(xì)化管理工作程序。其次，企業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)本單位員工的教育和指導(dǎo)，引導(dǎo)員工全面認(rèn)知離退休管理服務(wù)工作，增強(qiáng)員工的參保意識(shí)，讓職工明白參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，將來(lái)的生活就有了基本保障，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)基本利益，免除了后顧之憂。養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及范圍面廣，參與人數(shù)多，在運(yùn)作中能夠籌集大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，為資本市場(chǎng)提供巨大的資金來(lái)源，通過(guò)對(duì)規(guī)模資金的運(yùn)營(yíng)和利用，可以做好對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，改善國(guó)民生活水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)離退休管理服務(wù)工作有利于促進(jìn)企業(yè)組織的改革與發(fā)展，維護(hù)離退休員工的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。但是，當(dāng)前離退休管理服務(wù)工作過(guò)程中普遍存在社會(huì)保險(xiǎn)管理不完善、社區(qū)服務(wù)體系存在缺失、企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求等必須解決的問(wèn)題。因此，要全面優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和完善，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)；完善社區(qū)服務(wù)體系，由國(guó)家政府、企業(yè)組織和社區(qū)機(jī)構(gòu)共同完成離退休管理服務(wù)工作，注意擴(kuò)大基本養(yǎng)老覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制；創(chuàng)新企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作機(jī)制，增強(qiáng)員工的參保意識(shí)，提高離退休管理服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

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