張翼飛

摘 要 教學(xué)督導(dǎo)制度在我國的高等院校中已普遍建立起來，形式上我們已經(jīng)開展了較為豐富的教學(xué)督導(dǎo)實踐并形成了督導(dǎo)制度，但教學(xué)督導(dǎo)的實踐效果卻存在著較大的個體差異，整體的功能和水平尚存在很大的提升空間。因此，有必要在模式選擇、督導(dǎo)人員、督導(dǎo)手段、督導(dǎo)內(nèi)容等方面綜合探討教學(xué)督導(dǎo)功能的拓展與效果提升。

關(guān)鍵詞 高等教育 教學(xué)督導(dǎo) 功能 效果

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.11.006

1 制約教學(xué)督導(dǎo)功能發(fā)揮的因素分析

1.1 管理制度欠缺

目前教學(xué)督導(dǎo)的實踐和發(fā)展多以自下而上的形式展開，無論是從國家層面還是學(xué)校方面都缺乏自上而下的組織和管理。一方面，管理制度在不同層次上都存在缺失，在國家層面，我國目前缺乏頂層的設(shè)計與規(guī)范，缺乏指導(dǎo)高校教學(xué)督導(dǎo)的政策性文件或法律文本；在各個高校層面，雖然大多數(shù)高校都結(jié)合本校實際情況建立了教學(xué)督導(dǎo)工作制度和要求，但是制度多為教學(xué)督導(dǎo)開展的程序要求和安排，缺乏系統(tǒng)性規(guī)定和操作細(xì)則。另一方面，管理制度的內(nèi)容單一，尚未觸及教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量提升和長遠(yuǎn)發(fā)展需求。

1.2 督導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度不足

目前我國高校督導(dǎo)組成員的構(gòu)成比較復(fù)雜、不盡相同，總體來說教學(xué)督導(dǎo)隊伍共性為問題就在于，第一，對各種構(gòu)成人員的作用和比例并沒有明確的認(rèn)識和要求；第二，教學(xué)督導(dǎo)隊伍的專業(yè)水平仍有較大提升空間，特別是欠缺從事教學(xué)督導(dǎo)工作所需要的教育學(xué)、心理學(xué)專業(yè)知識以及教學(xué)督導(dǎo)研究經(jīng)驗，因此“在知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面還不能構(gòu)成一個有力協(xié)作的整體”。①

1.3 督導(dǎo)內(nèi)容及手段不夠科學(xué)

目前，對于教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容，囿于督導(dǎo)隊伍專業(yè)水平和教育教學(xué)理念的限制，一些督導(dǎo)者多以課堂教學(xué)質(zhì)量的檢驗檢查為主，評價還停留在教學(xué)的表層問題上，缺乏對其他教學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，常規(guī)性督導(dǎo)比較多，但專項的教學(xué)督導(dǎo)和督導(dǎo)調(diào)研少，無法在師德提升和教學(xué)內(nèi)容的育人價值方面進(jìn)行指導(dǎo)與評價。

2 教學(xué)督導(dǎo)功能拓展及效果提升的策略

2.1 科學(xué)構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)模式

雖然在多種教學(xué)督導(dǎo)模式中“三督一體”，即督教、督學(xué)、督管的督導(dǎo)模式占據(jù)了主導(dǎo)地位，②但對于不同層級和類型的本科院校來說，督導(dǎo)模式的選擇與確定卻并非一成不變，無論模式出現(xiàn)何種微調(diào)，決定督導(dǎo)模式的因素是一致的，那就是最大限度地達(dá)成督導(dǎo)目標(biāo)、實現(xiàn)督導(dǎo)效果。

2.1.1覆蓋最主要的基礎(chǔ)教學(xué)因素

第一，提升教師的教學(xué)技能與職業(yè)品德，在教與學(xué)的過程中、教師是施動方，是影響教學(xué)效果的決定性關(guān)鍵因素。第二，對教材的選取、編纂嚴(yán)格把關(guān)，教材是教學(xué)的重要依據(jù)和參照，因此認(rèn)真審讀選取和編纂教材的質(zhì)量，提出專家意見也是教學(xué)督導(dǎo)的重要職責(zé)。第三，對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)積極性等方面的督導(dǎo)，教學(xué)效果的好壞在一定程度上也取決于學(xué)生，同時學(xué)生也是良好教學(xué)效果的最終受益者，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)督導(dǎo)從改變學(xué)生品質(zhì)和學(xué)習(xí)態(tài)度的角度來提高教學(xué)效果。第四，對教學(xué)設(shè)施條件的改進(jìn)，良好的教學(xué)設(shè)施能夠輔助教學(xué)開展，使抽象的教學(xué)內(nèi)容變得直觀形象并且便于理解，從而提高教學(xué)的效果和效率。第五，對培育優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的督導(dǎo)，“校風(fēng)、學(xué)風(fēng)是在學(xué)校整體管理和長期校園文化熏陶下形成的相對穩(wěn)定的校園風(fēng)氣與學(xué)習(xí)氛圍”，它是每所高校在長期的建設(shè)過程中積累和構(gòu)筑的集體精神風(fēng)貌和精神環(huán)境，是對學(xué)生潛移默化的感染和熏陶，因此教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅持不懈地關(guān)注學(xué)校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的筑建和糾偏，讓良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)內(nèi)化為教師和學(xué)生潛在的意識和習(xí)慣。

2.1.2貫穿整個教學(xué)環(huán)節(jié)

第一，教學(xué)前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，該階段是教學(xué)活動的初始環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了對教學(xué)活動的基本規(guī)劃，對于該環(huán)節(jié)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)包括對教學(xué)內(nèi)容和授課對象的分析、教學(xué)目標(biāo)的確定、教學(xué)設(shè)計、具體教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法和手段的選用。第二，課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)作為教學(xué)活動的實施環(huán)節(jié)，是整個教學(xué)過程的中心，也是決定教學(xué)效果的決定性因素，因此是整個督導(dǎo)活動的重中之重，課堂教學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)涵蓋教師對教學(xué)內(nèi)容的熟悉程度、教言教態(tài)、板書教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用、對學(xué)生的啟發(fā)與互動等。第三，教學(xué)效果鞏固與檢查環(huán)節(jié)，為了確保教學(xué)效果的可持續(xù)性，還需要在課后通過作業(yè)練習(xí)、考試測驗等方式對教學(xué)進(jìn)行鞏固與檢查，以確保已經(jīng)取得的成果不會隨著時間流逝掉，因此通過教學(xué)督導(dǎo)對作業(yè)的設(shè)置、批改以及對學(xué)生成績考核評定 進(jìn)行把關(guān)、督改也是不可忽視的。

2.2 多維度提升教學(xué)督導(dǎo)水平

2.2.1 更新督導(dǎo)理念

首先，樹立依法治教的理念。教學(xué)督導(dǎo)必須依法、依規(guī)進(jìn)行，一方面，高校制定的教育而督導(dǎo)制度要符合國家的教育方針、政策和有關(guān)教育法律、法規(guī)；另一方面，教學(xué)督導(dǎo)人員在履行工作職責(zé)的同時要積極宣傳黨和國家的教育方針，使教師、學(xué)生充分認(rèn)識自身在教育之中的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。

其次，樹立民主督導(dǎo)的理念。教學(xué)督導(dǎo)要徹底擺脫濃重的監(jiān)督和管理色彩，突出督導(dǎo)的指導(dǎo)性和民主性，督導(dǎo)過程和結(jié)果要公平、公正、公開，避免冰冷的管制挫敗教師的積極性和主動性，引起教師和學(xué)生的逆反心理，不針對個人，不以批評揭短為最終目的，充分考慮教師的個人情況和需求，用公平、公正、公開的督導(dǎo)過程確保督導(dǎo)被教師和學(xué)生認(rèn)可并發(fā)揮積極效果。

再次，樹立科學(xué)督導(dǎo)的理念。教學(xué)督導(dǎo)要破除督導(dǎo)人員的主觀藩籬，從教育教學(xué)規(guī)律出發(fā)，從實際出發(fā)，從教師和學(xué)生的具體情況出發(fā)去指導(dǎo)教學(xué)，無論是收集資料還是教學(xué)評估都要有合理的程序、依據(jù)和方法，將教育科學(xué)的理論、自己的教學(xué)經(jīng)驗與本校的實際情況結(jié)合，確保督導(dǎo)結(jié)論的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。

2.2.2 拓展督導(dǎo)內(nèi)容

首先，教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從單一的督教轉(zhuǎn)向，兼顧督學(xué)、督管；其次，在督導(dǎo)教師專業(yè)技能的同時注重教師職業(yè)品德的培育，在督導(dǎo)內(nèi)容上引入一定比例的師德考核內(nèi)容；再次，督導(dǎo)內(nèi)容兼顧教師的自我發(fā)展與學(xué)校的集體發(fā)展，考慮教師自我提升的內(nèi)在需求，將教師的自身目標(biāo)融入學(xué)校的目標(biāo)；最后，督導(dǎo)專業(yè)知識教學(xué)質(zhì)量的同時要適當(dāng)兼顧前沿文化的融入度。

2.2.3 提升督導(dǎo)的權(quán)威性、專業(yè)性

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，提高教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的獨立性和層級。高校教學(xué)督導(dǎo)需要相當(dāng)高的獨立性，能夠獨立的開展工作、考核評估、發(fā)表意見是教學(xué)督導(dǎo)權(quán)威性、專業(yè)性的前提和基礎(chǔ)，因此高校必須設(shè)置獨立且高效的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從現(xiàn)有的情況看各個高?；旧隙纪瓿闪诉@樣的動作，以確保能夠客觀公正地開展教學(xué)督導(dǎo)工作，但對教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的層級仍然偏低，事實上，對于教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的行政級別和直接領(lǐng)導(dǎo)所處的層級越高，對應(yīng)的教學(xué)督導(dǎo)工作的開展，范圍也就越加廣泛，雖然督導(dǎo)工作的權(quán)威性還要依靠長期客觀公正的督導(dǎo)工作來確立，但從外在形式看，行政層級的提高對于強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)工作的獨立性確實有效。

在督導(dǎo)手段上，增加督導(dǎo)效果后評估機(jī)制。傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)一般止于督導(dǎo)意見的反饋和整改，但是對督導(dǎo)效果的后評估缺乏，教學(xué)督導(dǎo)專業(yè)性的提高，除了通過督導(dǎo)人員內(nèi)部提升對教學(xué)內(nèi)容及規(guī)律的認(rèn)知水平之外，還有一個重要的途徑就是督導(dǎo)效果的后評估，也可以稱為“督導(dǎo)反思”，從督導(dǎo)前后教學(xué)質(zhì)量的變化和老師學(xué)生的整改情況，分析督導(dǎo)實施的效果，進(jìn)而總結(jié)本次督導(dǎo)工作的成功之處與敗筆之點，從而對督導(dǎo)手段和督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行及時修正和改進(jìn)，這是提升督導(dǎo)水平和督導(dǎo)專業(yè)性的重要環(huán)節(jié)。

2.2.4 打造過硬督導(dǎo)隊伍

第一，完善督導(dǎo)人員選聘制度和人事待遇。首先，在選拔標(biāo)準(zhǔn)方面“分類設(shè)定”，根據(jù)退休人員、在校教授專家、校外專家、在校青年教師不同的人員類型，分別制定選聘標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)分類型設(shè)定的工作時間和工作內(nèi)容匹配相應(yīng)的工作待遇。其次，在具體條件方面，除了應(yīng)對個人的思想意識、師德師風(fēng)、專業(yè)素養(yǎng)、從教經(jīng)驗等做出綜合的平價。再次，在選拔流程上，應(yīng)采取個人報名與他人推薦雙重的機(jī)制，堅持公平公正公開，全體付和條件人員通過公開考核后，報招學(xué)校督導(dǎo)員募委員審定，并經(jīng)過公示無異議后，確認(rèn)聘用期、聘用待遇，并簽訂相關(guān)聘書或協(xié)議。

第二，合理安排督導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)。各類人員都存在著不同的特點，比如，離退休人員經(jīng)驗豐富、工作時間豐裕、責(zé)任心強(qiáng)、對學(xué)校教學(xué)情況掌握度好，但對現(xiàn)有政策把握度差、知識較為陳舊、體力精力不足；專家教授專業(yè)素養(yǎng)高、權(quán)威性強(qiáng)，但由于專家教授大都承擔(dān)著較為繁重的科研任務(wù)和行政工作。從上述優(yōu)勢和劣勢分析中可看出，不同類型的人員可以通過合理的搭配實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短。因此，充分發(fā)揮各類人群的年齡、教齡、職稱、專業(yè)、工作時間的優(yōu)勢同時克服不足，是督導(dǎo)隊伍人員結(jié)構(gòu)安排的關(guān)鍵，

第三，加強(qiáng)督導(dǎo)人員培訓(xùn)?！肮び破涫?，必先利其器”，從根本上說，人是教學(xué)督導(dǎo)的核心要素，教學(xué)督導(dǎo)的效果最終是由教學(xué)督導(dǎo)人員的素質(zhì)決定的。從目前的情況來看，教學(xué)督導(dǎo)人員的自我提升仍然比較薄弱，除督導(dǎo)人員自發(fā)的學(xué)習(xí)與提高之外，對于教學(xué)督導(dǎo)人員自身教育教學(xué)理論和督導(dǎo)知識的不足，普遍缺乏具有針對性的培訓(xùn)計劃，因此，高校有必要根據(jù)本校對教育督導(dǎo)工作內(nèi)容的需要設(shè)定一個統(tǒng)一的培訓(xùn)方案。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定上，可分為“常規(guī)培訓(xùn)”和“專項培訓(xùn)”，常規(guī)培訓(xùn)應(yīng)涵蓋教學(xué)督導(dǎo)的基本理念，國家及學(xué)校對于教學(xué)督導(dǎo)工作的相關(guān)方針、政策、指導(dǎo)思想和管理規(guī)定，教學(xué)督導(dǎo)工作的實施流程和相關(guān)反饋溝通程序；專項培訓(xùn)則涉及對一段時期教學(xué)督導(dǎo)工作的問題進(jìn)行集訓(xùn)，對教育教學(xué)新理念新認(rèn)識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等。在培訓(xùn)的方式上，可采取定期培訓(xùn)與機(jī)動培訓(xùn)結(jié)合的方式，定期培訓(xùn)多安排在教學(xué)督導(dǎo)人員入職之初及工作滿一定年限之時；機(jī)動培訓(xùn)則以專題的形式通過會議、講座、研討、調(diào)研等多種方式實現(xiàn)。

注釋

① 薛國鳳.從“局外”走向“局內(nèi)”———高校教學(xué)督導(dǎo)理論與實踐問題的探討.高等教育研究，2014（6）：41.

② 除此之外近些年也有學(xué)者提出了以“督教、督學(xué)、督管、督改”為內(nèi)容的“四督一體”模式.