近日,沙特國(guó)王打破了數(shù)十年來(lái)“刑不上親王”的規(guī)定,突然下令逮捕了11位王子、4名現(xiàn)任大臣和11名前大臣,同時(shí)成立反腐敗委員會(huì),核心成員無(wú)一例外都是平民。這場(chǎng)以“反腐”為名的事件,再次將王儲(chǔ)穆罕默德置于聚光燈之下。
據(jù)沙特官方稱(chēng),這次官員被捕的重要原因之一,就是調(diào)查2009年到2011年沙特西部城市吉達(dá)的洪災(zāi)事件。
2009年,沙特西部最大城市吉達(dá)遭遇史上最大暴雨襲擊,城中大規(guī)模斷電,死亡人數(shù)達(dá)120人,引發(fā)了公眾對(duì)政府財(cái)務(wù)腐敗和基礎(chǔ)設(shè)施失修的大討論。
時(shí)隔3年,2011年的“阿拉伯之春”喚起了民眾對(duì)“洪災(zāi)腐敗案”的記憶??赡芎芏嗳瞬恢溃?dāng)年“阿拉伯之春”席卷中東大地之時(shí),除了突尼斯、埃及、利比亞等地,當(dāng)年年底,沙特吉達(dá)也爆發(fā)了抗議示威活動(dòng),理由就是政府處理洪災(zāi)不力。
當(dāng)時(shí),吉達(dá)市中心商業(yè)街開(kāi)始出現(xiàn)各類(lèi)聚眾示威,至少有50人被警察逮捕。
隨后,為了平息吉達(dá)民眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的抱怨,沙特政府和中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)簽約,在吉達(dá)市修建了長(zhǎng)達(dá)37公里的泄洪管道。
然而,不少觀點(diǎn)認(rèn)為,吉達(dá)“洪災(zāi)腐敗案”只是這次抓捕行動(dòng)的冰上一角,沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼極有可能以反腐為名,清除沙特統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的潛在王位競(jìng)爭(zhēng)者、反對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革、反對(duì)也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)的人士。
這么看來(lái),這次的事件似乎只是近幾個(gè)月來(lái),密集清洗反對(duì)派的系列行動(dòng)中的一波。
11月5日公布的被捕人士名單包括數(shù)位沙特達(dá)官顯貴,有現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣、前財(cái)政大臣、前皇家典禮局局長(zhǎng)、前沙特航空公司總裁、前沙特電信公司總裁等。
逮捕他們是一支由安全、司法、審計(jì)等多個(gè)部門(mén)的核心高官組成的“沙特紀(jì)檢委”,這個(gè)神秘的組織由王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼領(lǐng)銜,官方命名為“腐敗案件最高調(diào)查委員會(huì)”,其執(zhí)行之迅速、手段之強(qiáng)硬令人乍舌。在11月4日國(guó)王宣布組建僅僅幾小時(shí)后就抓捕了11位王子、4名大臣和數(shù)十名政府官員,打破了數(shù)十年來(lái)“刑不上親王”的規(guī)定。
在沙特國(guó)民反腐局官方網(wǎng)站首頁(yè)上,薩勒曼國(guó)王表示:“人人都應(yīng)攜手對(duì)抗一切形式的腐敗。”
“腐敗案件最高調(diào)查委員會(huì)”的成員包括畢業(yè)于哈佛法學(xué)院的監(jiān)察局局長(zhǎng)阿卜杜·拉赫曼·本·易卜拉欣·哈辛博士,還包括同樣留學(xué)美國(guó)的國(guó)民反腐局局長(zhǎng)哈利德·本·阿卜杜·穆赫辛·本·穆罕默德·穆希辛博士,還有今年7月剛剛設(shè)立,被視為削弱內(nèi)政部權(quán)力的國(guó)土安全部部長(zhǎng)阿卜杜·阿齊茲·胡維里尼,除此之外還有總審計(jì)局局長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)。這些得到任用的人無(wú)一例外都是平民。
被捕人士名單中,瓦利德·本·塔拉勒王子被捕尤其出乎很多人的意料,因?yàn)樗粌H是現(xiàn)任國(guó)王薩勒曼的親侄子和沙特首富,是花旗銀行和推特等諸多美國(guó)公司的主要投資人,還是曾經(jīng)多次公開(kāi)表達(dá)過(guò)對(duì)現(xiàn)行改革的支持者。
在2016年沙特和伊朗斷交時(shí),他曾經(jīng)中止對(duì)伊朗的投資。在今年9月的沙特的國(guó)慶日,他還將王儲(chǔ)穆罕默德的大幅畫(huà)像懸掛到自己在利雅得的國(guó)王塔寫(xiě)字樓上。
然而,根據(jù)“維基解密-海灣”賬號(hào)披露,瓦利德王子這次被捕除了因?yàn)閰⑴c行賄和洗錢(qián)之外,還涉及到沙特王室內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)。該消息稱(chēng),在王室內(nèi)部會(huì)議中,瓦利德曾威脅,如果沙特王儲(chǔ)不釋放之前被軟禁的前王儲(chǔ)穆罕默德·本·納伊夫的話,他就將所有的資金轉(zhuǎn)移到歐洲。
相較之下,穆塔布·本·阿卜杜拉王子被捕的原因則更明顯,他的罪名是利用私人公司占用公共項(xiàng)目。
然而,他是前國(guó)王阿卜杜拉時(shí)代最有影響力的王子之一,一直掌握著保衛(wèi)王室的精英部隊(duì)——沙特國(guó)民衛(wèi)隊(duì),并在薩勒曼國(guó)王繼位后依然保留職務(wù),歷來(lái)被視為王室第三代中的杰出人士和現(xiàn)王儲(chǔ)的潛在王位競(jìng)爭(zhēng)者。
沙特當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng),“腐敗案件最高調(diào)查委員會(huì)”成員之一,沙特總檢察院檢察長(zhǎng)穆阿吉布發(fā)表了官方聲明,表示“以腐敗罪被捕的人員正在單獨(dú)受審,審訊的第一階段保持機(jī)密”,并且聲明嫌疑人不會(huì)因其身份地位而受到特殊對(duì)待,“他們將和任何一個(gè)沙特公民一樣面臨法律的制裁”。沙特《祖國(guó)報(bào)》則表示,根據(jù)沙特法律,被捕腐敗官員將面臨3至10年不等的監(jiān)禁。
事實(shí)上,從今年8月開(kāi)始,國(guó)際媒體就開(kāi)始頻繁報(bào)道沙特王儲(chǔ)對(duì)反對(duì)派的清洗行動(dòng)。
首先是四位流亡歐洲的沙特王子被秘密綁架,此前,他們就曾因?yàn)榕c王儲(chǔ)意見(jiàn)相悖而被迫出國(guó)。其中一位是圖爾基·本·班達(dá)爾王子,他是負(fù)責(zé)保衛(wèi)王室安全的警察部隊(duì)的前高級(jí)官員;另一位是蘇爾坦·本·圖爾基,他是前國(guó)王阿卜杜拉小女兒的丈夫。
隨后,另一波逮捕行動(dòng)是針對(duì)宗教人士、法官和學(xué)者的,被捕的人士包括學(xué)者薩勒曼·奧達(dá)、阿艾達(dá)·蓋爾尼、阿里·歐麥里等,詩(shī)人齊亞德·本·納赫特和經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊薩姆·扎米爾。
事實(shí)上,沙特王儲(chǔ)穆罕默德“主政”后的三大政策:封鎖卡塔爾、也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革,在沙特社會(huì)中都存在廣泛爭(zhēng)議。因此,很多人認(rèn)為,密集的逮捕行動(dòng)除了清除潛在的王位競(jìng)爭(zhēng)者之外,也是為了打壓國(guó)內(nèi)反對(duì)王儲(chǔ)政策的聲音。
此外,新成立的反腐委員會(huì)擁有廣泛的權(quán)力,它可以沒(méi)收資產(chǎn)和基金,以及在移交司法機(jī)關(guān)前采取必要的管制措施。
有沙特學(xué)者稱(chēng),這是自上世紀(jì)70年代以來(lái),沙特王室權(quán)力最集中的一次。
曾經(jīng),建立在政教聯(lián)盟和部落聯(lián)盟基礎(chǔ)上的沙特王國(guó),擁有縝密的內(nèi)部協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),但是這次解職和逮捕行動(dòng)無(wú)疑打破了沙特王室?guī)资陙?lái)各派共治的傳統(tǒng),王儲(chǔ)對(duì)王室、軍隊(duì)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的鐵腕控制前所未有。
不過(guò),盡管近期的逮捕行動(dòng)和反腐委員會(huì)的成立,標(biāo)志著王儲(chǔ)穆罕默德徹底大權(quán)在握,但是他為了鞏固自己的地位,采取一系列博得“政績(jī)”的手段同時(shí)也引起了外界的擔(dān)心。
(《人民日?qǐng)?bào)海外版》2017.11.6等)