牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線努力開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
1月20日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上,省農(nóng)業(yè)廳廳長、省農(nóng)工辦主任魏百剛指出,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。牢牢把握這條主線,需要我們緊緊圍繞市場需求變化,從生產(chǎn)端、供給側(cè)發(fā)力,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,用改革創(chuàng)新的辦法,主動調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域、產(chǎn)品、要素、技術(shù)、主體等多方面的結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給和供求渠道,努力提高農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和效益。
魏百剛強調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革,要特別注意把握四個方面。
第一,要把提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平作為主攻方向。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重要基礎(chǔ)。要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展蔬菜、畜牧、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中藥材、食用菌、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),滿足多層次、高質(zhì)量需求;要優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“一環(huán)四區(qū)一帶”,推動資源要素優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)集聚,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū);要優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu),調(diào)整傳統(tǒng)技術(shù)路徑,以節(jié)本增效、環(huán)境友好為重點,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn),培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
第二,要把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收作為核心目標(biāo)。增加農(nóng)民收入要大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動,穩(wěn)步增加經(jīng)營收入;要大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),不斷增加工資性收入;要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,大幅增加財產(chǎn)性收入;要落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,有效增加轉(zhuǎn)移性收入。
第三,要把深化改革促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新作為根本途徑。要堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用,動員要素、優(yōu)化配置、提升效率,以市場化倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;推放苹?。要主動求變,強化產(chǎn)業(yè)支持、財政友農(nóng)和金融保險等政策創(chuàng)新,加快形成滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求的人才、技術(shù)和財政投入的支撐保障體系。
第四,要把推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式作為基本要求。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,開展季節(jié)性休耕,使地下水超采得到有效遏制。要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣化肥農(nóng)藥減量增效關(guān)鍵技術(shù),加強畜禽糞污、農(nóng)膜治理和秸稈綜合利用,提高資源利用率。要執(zhí)行耕地保護(hù)、禁牧輪牧、休漁禁漁制度,讓透支的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。