張亞分+盧鳳君+聶耀男

摘 ? ?要： 教授工作站是涉農(nóng)高校培養(yǎng)學(xué)生的有效途徑。本文依據(jù)調(diào)研的16個(gè)涉農(nóng)教授工作站，梳理涉農(nóng)教授工作站的五大主要利益主體，并系統(tǒng)地分析利益主體的需求及如何協(xié)同主體之間的需求，試圖為涉農(nóng)教授工作站培養(yǎng)學(xué)生提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 涉農(nóng)教授工作站 ? ?利益主體 ? ?主體需求 ? ?協(xié)同研究

涉農(nóng)高校教授工作站是農(nóng)業(yè)類院校與企業(yè)或合作社合作的一種培養(yǎng)學(xué)生的校企合作模式，目的是在服務(wù)社會的活動實(shí)踐中培育人才，更重要的是為高校培養(yǎng)學(xué)生提供實(shí)踐基礎(chǔ)。本次調(diào)研的16家教授工作站是依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院遴選的11家教授工作站和合作單位北京農(nóng)學(xué)院遴選的5家教授工作站（按領(lǐng)域分類為：畜禽類、種植類、園藝類、綜合類）。

教授工作站是校企合作的一種模式，校企聯(lián)合培養(yǎng)是一種高效、可行的學(xué)生培養(yǎng)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)利益主體共贏[1]。我國校企合作大概有三十多年的歷史，取得優(yōu)異的效果，培養(yǎng)很多優(yōu)秀的人才，但是近年來面臨很多問題，校企合作難以實(shí)現(xiàn)利益主體的共贏，主體利益難以協(xié)調(diào)，甚至有些主體需求不明確[2-4]，為解決這些問題需要明確校企合作究竟有哪些利益主體，利益主體的需求到底是什么，以及如何協(xié)同他們的需求。

一、涉農(nóng)高校教授工作站主體需求分析

（一）利益主體

1.利益主體

1984年弗瑞曼提出“利益主體是指任何對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有影響或者被組織目標(biāo)影響的群體或個(gè)人”，明確和滿足利益主體的需求能夠驅(qū)動主體參與組織的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而努力。

本文從培養(yǎng)人才的視角對涉農(nóng)教授工作站的核心層利益主體進(jìn)行分析：

教授團(tuán)隊(duì)、學(xué)生和學(xué)校屬于學(xué)校范圍內(nèi)的主體，但由于教授工作站運(yùn)行的特殊性需要區(qū)分。教授團(tuán)隊(duì)是指維持教授工作站運(yùn)行、指導(dǎo)學(xué)生、在其研究領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)成就的教授或老師團(tuán)隊(duì)。學(xué)生是指在教授工作站進(jìn)行培養(yǎng)的學(xué)生，包括本科生、碩士和博士，成立教授工作站的出發(fā)點(diǎn)是改變教育學(xué)生的模式和路徑。高校是一個(gè)統(tǒng)稱，不僅包括學(xué)校，還包括學(xué)校的學(xué)院、研究生院和新農(nóng)村研究院等關(guān)聯(lián)組織。

企業(yè)（合作社）是指與教授工作站合作的企業(yè)或合作社，16家教授工作站都有與企業(yè)或合作社有合作關(guān)系，教授工作站中的企業(yè)是導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)主動尋找的合作對象，非學(xué)校安排。

政府是指在政策、項(xiàng)目支持等方面對教授工作站有直接或間接作用的政府部門，主要包括教育部和科技部。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授工作站是教育部和科技部于2012年聯(lián)合批復(fù)成立新農(nóng)村發(fā)展研究院，進(jìn)而新農(nóng)村發(fā)展研究院成立教授工作站。

2.利益主體角色

從培養(yǎng)人才和工作站運(yùn)行的角度而言，學(xué)生無疑是目標(biāo)者，政府提供政策是方向者（引導(dǎo)者），學(xué)校是成立教授工作站的背后支持者，教授團(tuán)隊(duì)是主導(dǎo)者，企業(yè)是重要參與者。從教授工作站成立的過程可以得知政府的政策批復(fù)學(xué)校成立教授工作站，而教授團(tuán)隊(duì)作為工作站的科技特派員實(shí)現(xiàn)政府和學(xué)校的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或合作社合作，企業(yè)或合作社為獲得一定利益參與工作站建設(shè)，這就是完整的主體作用關(guān)系，如下圖所示：

圖 ? 教授工作站主體作用關(guān)系

（二）主體需求

根據(jù)需求相似性將主體分為兩類，學(xué)生、教授團(tuán)隊(duì)、學(xué)校與政府為一類，企業(yè)為一類。

1.學(xué)生、教授團(tuán)隊(duì)、學(xué)校與政府需求

學(xué)生、教授團(tuán)隊(duì)、學(xué)校與政府的需求圍繞業(yè)績考核、科研成果、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)。

學(xué)生的根本需求是就業(yè)，通過能力提升使自己成為某種人才，故首要需求是人才培養(yǎng)，其次學(xué)生需要完成自己的學(xué)業(yè)屬于業(yè)績考核范疇，對學(xué)術(shù)有追求的學(xué)生也會把科研成果納入第二級需求，最后是社會服務(wù)需求，由于其本身不具備完整的服務(wù)能力或思想覺悟較低，因此對該方面需求較弱。

教授團(tuán)隊(duì)對業(yè)績考核、科研成果、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)都有需求，但是不同團(tuán)隊(duì)需求的順序不一樣。優(yōu)秀的教授團(tuán)隊(duì)的首要需求是社會服務(wù)，其次是人才培養(yǎng)和科研成果，最后是業(yè)績考核，較差的教授團(tuán)隊(duì)的首要需求是業(yè)績考核，其次是科研成果，然后是人才培養(yǎng)和社會服務(wù)。

學(xué)校和政府具有一定公益屬性，在業(yè)績考核、科研成果、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)四方面都有需求。學(xué)校本是教書育人的地方，但隨著社會的發(fā)展扮演越來越多的角色，這就需要他具有多方面的功能。政府（教育部、農(nóng)業(yè)部、科技部）的本質(zhì)需求是提升學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量和推動農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，對于學(xué)生培養(yǎng)，直接受益者是學(xué)生與企業(yè)，但從長遠(yuǎn)看，其實(shí)最大的受益者是國家和社會。因?yàn)榻淌诠ぷ髡九囵B(yǎng)出來的學(xué)生可以提高勞動者的素質(zhì)，推動國家農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些正是政府所要追求的目標(biāo)和履行的職責(zé)[5]。

2.企業(yè)（合作社）需求

企業(yè)（合作社）與教授工作站合作的根本動力是提升競爭力，主要表現(xiàn)在人才、技術(shù)、信息和資源四方面需求。企業(yè)（合作社）需要的人才一定是熟練掌握專門知識和技術(shù)，具有良好的操作能力，能夠解決實(shí)際操作性難題的人員[6]。企業(yè)（合作社）與高校合作肯定會獲得先進(jìn)的行業(yè)信息和技術(shù)，高校的教授團(tuán)隊(duì)都對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究了很多年，具有較多的行業(yè)信息和先進(jìn)的技術(shù)。除此之外，企業(yè)（合作社）與高校的合作都是政府和社會支持的，肯定會獲得無形的、間接的經(jīng)濟(jì)效益和資源。

二、涉農(nóng)高校教授工作站主體需求沖突分析

（一）沖突表現(xiàn)

前面分析了教授工作站主要利益主體的需求之后，我們來看看這些主體需求引發(fā)的沖突。沖突指行為主體之間由于某種因素而導(dǎo)致的對立的心理狀態(tài)或行為過程[7]，歸納起來主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

微觀層面的行為沖突。按照理性選擇理論，主體偏好對自己有利的選擇，但在教授工作站中每個(gè)利益主體并不擁有絕對的控制權(quán)，這樣會產(chǎn)生一定的微觀的行為沖突。比如在上述分析中有些教授團(tuán)隊(duì)更注重業(yè)績考核，更偏重自我任務(wù)的完成，而不是對人才的培養(yǎng)，他會利用職權(quán)之便滿足自己的需求;某些企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間加大對學(xué)生的控制，超量安排任務(wù)，忽視學(xué)生的自我發(fā)展;而某些學(xué)生不滿足企業(yè)或教授的安排，無故遲到、早退或不遵守相關(guān)規(guī)章制度[8]。

宏觀層面的文化沖突。文化沖突是利益主體間存在沖突的根源，教授工作站中文化可以分為高校文化和企業(yè)文化兩大類。高校是一種社會文化主體，根本任務(wù)是“育人”，以“社會利益最大化”為追求目標(biāo)，屬于“學(xué)術(shù)文化”范疇，重視個(gè)性發(fā)展，學(xué)生、教授團(tuán)隊(duì)、學(xué)校和政府偏向高校文化;企業(yè)是一種社會經(jīng)濟(jì)主體，以“經(jīng)濟(jì)利益最大化”為追求目標(biāo)，屬于“生產(chǎn)經(jīng)營文化”范疇，重視制度約束，企業(yè)偏向企業(yè)文化[9]。這就是兩種文化的差異，正是文化的差異導(dǎo)致文化沖突。

（二）產(chǎn)生沖突原因

缺乏統(tǒng)一定位。教授工作站中主要利益主體有學(xué)生、教授團(tuán)隊(duì)、學(xué)校、政府和企業(yè)，每個(gè)利益主體在社會中的定位存在差異，每個(gè)主體都會從自己的視角看待教授工作站，這種認(rèn)識本身就會產(chǎn)生一定的差異。比如在上述分析中對教授工作站的分類，能夠培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才的教授團(tuán)隊(duì)和企業(yè)一定具有較高層次的認(rèn)識和長遠(yuǎn)的目標(biāo)。其次，我國校企合作大部分低層次合作，還停留在“認(rèn)識性實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)”這個(gè)層次，缺乏深度認(rèn)識和文化融合[10]。

責(zé)權(quán)不清晰。從目前教授工作站的整體發(fā)展?fàn)顩r看，雖然政府和學(xué)校提出一些法律政策和規(guī)章制度，但都比較籠統(tǒng)，沒有明確規(guī)定每個(gè)利益主體到底何時(shí)承擔(dān)何種責(zé)任和義務(wù)、何時(shí)具有何種權(quán)力，這樣既不能有效地約束主體，又無法激勵(lì)主體[5]。比如《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院教授工作站管理辦法（暫行）》只提到工作站的主要職責(zé)與任務(wù)，教育部與科技部的《高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》沒有明確責(zé)權(quán)。

保障體系不完善。我國在校企合作方面雖然出臺一系列相關(guān)政策，但是并沒有建立起完善的保障體系[11]。對于企業(yè)，企業(yè)參加校企合作的積極性一直不高，是因?yàn)闆]有得到應(yīng)有的利益，比如在稅收優(yōu)惠和政策優(yōu)惠方面政府沒有詳細(xì)細(xì)則明確額度;對于教授，教授有義務(wù)培養(yǎng)人才，但是對成績優(yōu)異的教授學(xué)校如何獎勵(lì)、職稱評審方面是否有加分等;對于學(xué)生，學(xué)生參加或不參加有什么區(qū)別，學(xué)校是否提供證書證明;對于學(xué)校，學(xué)校參加校企合作在政策、經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目安排有什么優(yōu)勢。

三、需求協(xié)同的解決策略

基于利益主體的需求和教授工作站的分類，本文的目標(biāo)是提高教授工作站的整體水平（虛線），即提高培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和鏈接人才的工作站數(shù)量、降低培養(yǎng)專業(yè)人才的工作站數(shù)量。

（一）統(tǒng)一教授工作站定位

統(tǒng)一合作定位。為避免出現(xiàn)需求沖突帶來的損失，減少各主體的認(rèn)知差異，需要對教授工作站和主體有一個(gè)統(tǒng)一的定位。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村研究院成立教授工作站的初衷是充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，從這里面可提出兩點(diǎn)定位：一服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;二培養(yǎng)人才，前者是保證當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或合作社參加教授工作站的前提和動力，后者是高校追求的目標(biāo)和效果，兩者缺一不可，不可為了培養(yǎng)人才而忽視前者。對于主體的定位，教授團(tuán)隊(duì)是最重要、最核心的主體，企業(yè)是教授團(tuán)隊(duì)挑選與發(fā)展的主體，學(xué)校與政府的需求通過教授團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)，學(xué)生需要教授團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，故明確教授團(tuán)隊(duì)的核心主體定位和職責(zé)是最重要的。

找準(zhǔn)需求平衡點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)合作，激發(fā)主體合作的動力，減少主體之間的沖突，增強(qiáng)主體協(xié)同性，要找準(zhǔn)主體間合作的平衡點(diǎn)。需求平衡點(diǎn)指主體需求的交叉點(diǎn)，從前面的分析可以看出，各主體的需求雖有差異，但是也有共同點(diǎn)，比如人才與技術(shù)，對于學(xué)生是提升自己，對于企業(yè)可以帶來收益，對于教授團(tuán)隊(duì)、學(xué)校和政府是職責(zé)所在。

（二）明確主體責(zé)權(quán)

完善領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。為保證工作站的正常運(yùn)行，要形成完整的管理組織體系。學(xué)?？梢劳行罗r(nóng)村發(fā)展研究院，成立負(fù)責(zé)“人才培養(yǎng)”的專門領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，拓展“人才培養(yǎng)”的專項(xiàng)職能，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村研究院在培養(yǎng)人才方面的作用和影響。

確定主體合作細(xì)則。為確保教授工作站的順利運(yùn)行，滿足各主體需求，完成合作目的，需生成合作細(xì)則。新農(nóng)村研究院發(fā)布的合作細(xì)則需要明確規(guī)定各主體的責(zé)任和權(quán)利，特別是授予教授團(tuán)隊(duì)自行調(diào)解各主體之間沖突的權(quán)利和責(zé)任，這樣在一定程度上可以減少很多不必要的細(xì)節(jié)沖突。合作細(xì)則應(yīng)該詳細(xì)說明教授團(tuán)隊(duì)在培養(yǎng)人才方面、與企業(yè)的合作方面應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任、具有何種權(quán)力，企業(yè)在工作站建設(shè)和學(xué)生實(shí)習(xí)方面有什么責(zé)任和權(quán)利，學(xué)校應(yīng)該給予工作站何種支持，政府如何在宏觀調(diào)控方面給予指導(dǎo)和支持。

（三）完善保障體系

集成、細(xì)化支持政策。深入落實(shí)我國關(guān)于校企合作的一系列支持政策，對接農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持政策，對接科技部關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的相關(guān)政策，對接發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，集成整合各部門關(guān)于校企合作發(fā)展的相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)政策捆綁、集中和整合利用。

創(chuàng)造、優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)境。營造優(yōu)化有利于人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，完善促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合機(jī)制的政策措施，對接工作站建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)支持人才培養(yǎng)。成立人才培養(yǎng)基金，加大政策、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持力度，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，加大對優(yōu)秀工作站的宣傳力度;建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，制定“領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)教授工作站”的激勵(lì)政策，對教授團(tuán)隊(duì)給予一定的職稱優(yōu)勢，對企業(yè)加大免稅力度和財(cái)政補(bǔ)助，對學(xué)生提供證書給予認(rèn)可或獎學(xué)金。

四、結(jié)語

教授工作站涉及教授團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校和政府等多個(gè)利益主體，本文針對這五大主體的需求進(jìn)行分析，總結(jié)了需求沖突的表現(xiàn)和原因，并從定位、主體責(zé)權(quán)和保障體系方面提供一定的建議，希望對教授工作站主體合作的可持續(xù)性有所幫助。

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本文北京市科學(xué)研究與研究生培養(yǎng)共建項(xiàng)目，“研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制的理論與實(shí)踐研究”（校內(nèi)編號 2015230599） 。