高京平，張麗靜

(河北工業(yè)大學 馬克思主義學院，天津 300401)

【經(jīng)濟·法律研究】

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性探析

高京平，張麗靜

(河北工業(yè)大學 馬克思主義學院，天津 300401)

變化的國際環(huán)境和中國經(jīng)濟形勢導致我國經(jīng)濟中存在的問題開始顯現(xiàn)出來，很多發(fā)達國家的經(jīng)驗表明要保持經(jīng)濟增速中長期穩(wěn)定增長就要從供給端發(fā)力進行改革，我國進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有深刻的理論背景、國際背景和現(xiàn)實背景，同時選擇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條路對我國具有重大的歷史意義。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；經(jīng)濟；發(fā)展問題；按比例分配

改革開放近四十年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟增速迅猛，一直保持兩位數(shù)的增長，近幾年受世界經(jīng)濟形勢的影響，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”時期來臨，中國提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”既有深刻的國際歷史背景，又與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀離不開。隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國經(jīng)濟的發(fā)展不可能獨立于世界經(jīng)濟之外，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為一個不可逆的歷史潮流，并且越來越成為當今國際經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢。

2015年11月，黨中央把“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”作為一個新的方案提出。同月，習近平總書記指出，僅僅靠貨幣政策就妄圖解決經(jīng)濟的深層次問題是不夠的，要找出新的應對方案，使社會系統(tǒng)整體供給平衡，即在適度擴大總需求的同時，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給端入手提高供給的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。2015年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新思路。2016年1月，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議上，習近平總書記又強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。[1]

一、中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求

我國經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)，正處于“三期疊加”即經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段。目前，中國經(jīng)濟發(fā)展的特點呈“四降一升”的發(fā)展態(tài)勢，“四降一升”是指經(jīng)濟增長速度下降、工業(yè)品出廠價格下降、實體經(jīng)濟企業(yè)盈利下降、財政收入增速下降，經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升。

目前，中國經(jīng)濟總量不斷擴大，2015年GDP總量達676 708億元，按全年人民幣平均匯率1美元兌6.228 4元人民幣計，約合10.86萬億美元，預計到2020年GDP將達到900 000億元，如果仍按現(xiàn)行人民幣平均匯率1美元兌6.228 4元人民幣，將達到15萬億美元。

從供給側(cè)看，近年來支持經(jīng)濟增長的制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)衰減。2015年，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)551 590億元，比上年增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)投資15 561億元，比上年增長31.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資224 090億元，增長8.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資311 939億元，增長10.6%。

2015年，中國資本形成額、最終消費和外貿(mào)凈出口對GDP增長的貢獻率分別為66.4%、32.3%和1.3%。顯然，中國經(jīng)濟發(fā)展的特點仍然呈現(xiàn)出消費是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、外貿(mào)凈出口是補充。

從長期經(jīng)濟發(fā)展看，在適度擴大總需求的同時要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分析供給側(cè)出現(xiàn)的問題，其影響因素有以下幾點：一是自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱、水平低；二是勞動力減少，人口紅利大幅降低；三是經(jīng)濟運行效率低。因此，從供給側(cè)看，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高勞動者整體素質(zhì)和經(jīng)濟運行效率，提高經(jīng)濟發(fā)展有效供給的質(zhì)量和效率，才能應對面臨的挑戰(zhàn)和壓力，解決中國今后經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題。

當今中國GDP總量居世界第二，工業(yè)制造業(yè)規(guī)模居全球第一，但在高科技領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵材料、重大技術(shù)裝備等方面與世界發(fā)達國家相比仍存在很大差距。為提高我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力并增強國家戰(zhàn)略安全，必須立足于大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)世界銀行劃分標準，在全球215個經(jīng)濟體中，低收入國家有31個，中等偏下收入國家有51個，中等偏上收入國家有53個，高收入國家有80個，可見有近50%的國家或經(jīng)濟體屬于中等收入范疇，這些國家能否以及何時跨越“中等收入陷阱”，進入高收入國家或經(jīng)濟體備受關(guān)注。

二、世界經(jīng)濟發(fā)展提出的挑戰(zhàn)

2007年金融危機在美國爆發(fā)，隨后演變成世界金融危機，中國的經(jīng)濟尤其是出口貿(mào)易受到了重創(chuàng)，中國2006年的出口總額為77 597.20億元人民幣，2007年的出口總額為93 563.60億元人民幣，2008年100 394.94億元人民幣，2009年受經(jīng)濟危機影響則下降到82 029.69億元人民幣。[2]從上述數(shù)據(jù)足以看出金融危機對我國經(jīng)濟的影響。

最近幾年，世界的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)瞬息萬變，中國面臨的經(jīng)濟形勢更加復雜，歐美的借貸體系被金融危機打破，在這個大背景下，需要從供給側(cè)發(fā)力，找準在世界供給市場上的定位。2016年習近平在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上說：“瞬息萬變的國際形勢直接影響了我國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，我國要想立足于國際市場就應該敏銳地感應到國際市場的變化，順應經(jīng)濟全球化發(fā)展的潮流，就要從供給端入手，讓供給能夠更好地切合需求，避免社會資源浪費，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟強國的偉大目標?！彼砸o跟習近平總書記的步伐，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

為了能得心應手地適應新一輪的技術(shù)變革，美國在“先進制造業(yè)伙伴計劃” 下更快地完成新的制造技術(shù)以及技術(shù)的應用，德國不甘落后，提出了“工業(yè)4.0”計劃。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，我國應該抓住機會，一方面化解過剩產(chǎn)能，一方面大力發(fā)展核心科技，促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

我國進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，絕不是簡單地照搬照抄西方供給學派經(jīng)濟學，中國既強調(diào)供給又關(guān)注需求，既強調(diào)市場又重視政府，這與西方供給學派有本質(zhì)的區(qū)別。

自從我國提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以后，一些以偏概全的人士用“供給學派”的理論體系來解讀提出的具有中國特色的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，甚至有一伙別有用心的家伙開始宣揚新自由主義。由亞當·斯密為代表的古典自由主義基礎(chǔ)上演變而來的新自由主義，其實質(zhì)是絕對化了自由貿(mào)易思想，是對古典自由主義經(jīng)濟理論的錯誤解讀。我國重視市場，但是沒有因此忽略政府的重要性，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中強調(diào)重視供給，但并沒有因此忽視需求對我國經(jīng)濟的積極作用。

經(jīng)濟管理學表明，供給與需求、總供給和總需求、供給管理與需求管理，都是不可分離的統(tǒng)一體，二者相輔相行、相依相伴、相互協(xié)調(diào)、相互補充。

三、馬克思主義經(jīng)濟學理論發(fā)展的新要求

1.按比例分配理論分析

社會勞動按比例分配規(guī)律是指按合理的方式把全社會的社會勞動分配，使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能滿足全社會的需求。這個規(guī)律的核心要義就是杜絕浪費社會資源，使全社會的資源物盡其用，發(fā)揮其價值。

1868年7月11日，馬克思在給路德維?！旄衤男胖袑懙?“小孩子同樣知道，要想得到和各種不同的需要量相適應的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量?！匀灰?guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?！盵3]這句話恰恰說明了馬克思認為社會勞動之所以需要按比例分配，是因為人類社會要發(fā)展就要滿足人類的基本需求，隨著人類的發(fā)展，物質(zhì)生活、精神生活不斷豐富，人類的需求就越來越多樣化，為了滿足人類不同的需求，生產(chǎn)出不同產(chǎn)品的社會需求量，同時又避免一些產(chǎn)品生產(chǎn)者對市場敏感度不夠，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品造成供給過剩，就需要合理分配社會勞動，防止社會生產(chǎn)的盲目導致資源的浪費。遵循社會勞動按比例分配規(guī)律就是從供給端入手，優(yōu)化供給體系，讓供給結(jié)構(gòu)在面對需求的多樣化中更具有靈活性。

恩格斯對社會勞動需要按比例分配做了形象的描述：“能使每種產(chǎn)品都生產(chǎn)必要的數(shù)量而不是過多，能使我們不致一面缺乏谷物和肉類，同時卻窒息在甜菜糖堆里和淹死在馬鈴薯酒里，能使我們不致一面裸著身體沒有褲子穿，同時卻有千千萬萬褲子紐扣滾滾而來。”[4]由此可見為了得到一定的生活資料，必須合理的分配生產(chǎn)資料。因為要使生活資料得到滿足，就必須有一定數(shù)量的生產(chǎn)資料進入到生產(chǎn)領(lǐng)域中去，但是這些生產(chǎn)資料必須按照需求進入生產(chǎn)領(lǐng)域，恩格斯的話也恰恰說明了這一點，要按生活資料的需要按比例的進行生產(chǎn)，這樣既不會物資缺乏，又不會生產(chǎn)過剩。

2.社會勞動按比例分配的時代價值

雖然馬克思、恩格斯生活的時代跟當今時代差別巨大，但是社會勞動按比例分配規(guī)律在目前經(jīng)濟失衡嚴重的現(xiàn)狀下，對我國的經(jīng)濟依然具有指導意義。習近平總書記也提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在馬克思主義政治經(jīng)濟學理論指導下進行。要想三大產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，中國經(jīng)濟改革必須要遵循社會勞動按比例分配規(guī)律。

馬克思在多部著作中提到過社會勞動要按比例分配，才能從供給端解決生產(chǎn)過?；蛘咝枨蟛蛔愕膯栴}。目前中國面臨經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題，政府要利用市場，在合理按比例分配社會勞動規(guī)律的指導下，對產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)品部門逐步實施“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。[5]通過合理調(diào)整勞動和資本分配比例，保持我國金融經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的歷史意義

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在解決投資、需求不足以拉動經(jīng)濟的局面下提出來的，在中國經(jīng)濟處在瓶頸期提出來的從供給端入手解決經(jīng)濟問題的策略，我國經(jīng)濟確實到了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時刻，美國經(jīng)濟危機以來，我國的對外投資和貿(mào)易受到重創(chuàng)，必須要找到新的經(jīng)濟增長點才能使我國經(jīng)濟免受金融危機的重創(chuàng)。黨審時度勢地提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重新調(diào)整中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，爭取在經(jīng)濟上再創(chuàng)輝煌。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以有效地調(diào)整我國的供需矛盾，緩解我國的經(jīng)濟發(fā)展壓力，拋棄很多無用的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，增加有利于技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展的項目，不斷滿足我國人民多樣化的需求。

加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決一些深層次問題，形成一個更加公平合理、有效率的制度。這樣，我國經(jīng)濟才能獲得健康、持久的發(fā)展動力。

[1]肖林.中國特色社會主義政治經(jīng)濟學與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論邏輯[J].科學發(fā)展,2016(3):5-14.

[2]中華人民共和國統(tǒng)計局國家數(shù)據(jù)網(wǎng).2006—2009年中國進出口貿(mào)易額變化情況表[EB/OL].http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思致路·庫格曼的信[A].馬克思恩格斯選集(第四卷)[C].北京：人民出版社,1972：368.

[4] 馬克思，恩格斯.《哲學的貧困》一書的序言[A].馬克思恩格斯選集(第四卷)[C].北京：人民出版社,1972：215-216.

[5]羅玉輝.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的政治經(jīng)濟學分析[N].中國社會科學報,2016-05-11(004).

AnalysisoftheNecessityofStructuralReformonSupplySide

GAO Jing-ping, ZHANG Li-jing

(School of Marxism, Hebei University of Technology, Tianjin 300401, China)

The changing international environment and the economic situation in China have led to the emergence of problems in China’s economy. The experience of many developed countries shows that the long-term and stable economic growth should be dynamically reformed from the supply side. China’s supply-side structural reform has its profound theoretical background, international background and realistic background , while the choice of the road of structural reform on supply side also has great historical significance to our country.

structural reform on supply side; economy; development issues; proportional distribution

2017-08-16

河北省社會科學基金項目《馬克思按比例規(guī)律視閾下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》(HB17MK010)

高京平(1971-)，女，河北張家口人，歷史學博士，副教授，主要從事現(xiàn)代化研究。

F121

A

1008-469X(2017)05-0059-03