摘 要：我國(guó)于2009年3月通過(guò)的《刑法修正案（七）》雖然確立了全面保護(hù)公民個(gè)人信息的立法精神，然而，在司法實(shí)踐中還存在著很多爭(zhēng)議，在理論的具體刑法保護(hù)方面也仍有著較大的改進(jìn)和完善空間，如對(duì)公民個(gè)人信息范圍的認(rèn)定、侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主觀罪過(guò)等問(wèn)題都需要深入地探究與明確。本文從實(shí)際出發(fā)，對(duì)我國(guó)個(gè)人信息犯罪現(xiàn)狀急刑法保護(hù)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息犯罪；現(xiàn)狀；刑法保護(hù)

1公民個(gè)人信息概述

1.1公民個(gè)人信息的概念和屬性

公民的個(gè)人信息與公民的人身權(quán)與人格權(quán)之間密切相關(guān)，并且與公共生活沒有相互關(guān)聯(lián)的客觀信息，包括個(gè)人的自然信息，如姓名、電話號(hào)碼、身高、體重、既往病史、情感經(jīng)驗(yàn)、興趣愛好等信息；還有社會(huì)信息如家庭住址、家庭關(guān)系、社會(huì)地位、工作單位、個(gè)人歷史等信息。首先，我們需要認(rèn)識(shí)個(gè)人信息的法律屬性的理論。目前，它主要分為三種觀點(diǎn)，如，所有權(quán)說(shuō)、人格權(quán)說(shuō)和隱私權(quán)說(shuō)。上述理論都是根據(jù)不同的歷史條件和特定區(qū)域形成的。但在我國(guó)，目前個(gè)人信息權(quán)正處于興起的過(guò)程中，其主要法律屬性還不明確，現(xiàn)在主要受支持的是人格權(quán)說(shuō)。其次，對(duì)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)屬性的個(gè)人信息有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人格權(quán)的物質(zhì)利益也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，一些非法組織為了謀取利益，擅自開發(fā)利用人格利益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，在司法公正的過(guò)程中，要不斷地實(shí)踐，不斷完善相關(guān)法律，保護(hù)公民的個(gè)人信息權(quán)不受任何組織和個(gè)人的侵害。

1.2明確與個(gè)人信息相關(guān)聯(lián)的概念

首先，明確個(gè)人信息和個(gè)人隱私之間的關(guān)系。個(gè)人信息包括個(gè)人隱私，我們應(yīng)該保護(hù)公民在刑事法律規(guī)定的個(gè)人信息，確保個(gè)人領(lǐng)域的平穩(wěn)，不得有任何不合理的侵權(quán)行為。但在目前的情況下，每個(gè)人都依賴于隱私權(quán)的維護(hù)來(lái)保護(hù)自身在社會(huì)中的合法權(quán)益，而隱私權(quán)與人的尊嚴(yán)人格之間有關(guān)聯(lián)性，因此需要不斷加強(qiáng)公民信息權(quán)的保護(hù)力度。其次，使個(gè)人信息和個(gè)人資料，個(gè)人資料、個(gè)人數(shù)據(jù)的關(guān)系得以理順。兩者既相互關(guān)聯(lián)的又有差異性，兩者側(cè)重點(diǎn)不同，具體而言，個(gè)人資料屬于具體表現(xiàn)形式，具體內(nèi)容及人與人的關(guān)系并不是非常個(gè)人資料中收集的重點(diǎn)內(nèi)容。但是，個(gè)人信息的側(cè)重點(diǎn)在于人與人的關(guān)系。

2我國(guó)個(gè)人信息權(quán)在刑法保護(hù)中的缺陷及對(duì)策

2.1公民個(gè)人信息的界定不明確

中國(guó)的現(xiàn)行法律沒有對(duì)公民個(gè)人信息的明確定義。中國(guó)是在《刑法修正案（七）》中的“公民個(gè)人信息”有明確的規(guī)定，但現(xiàn)行刑法和相關(guān)司法解釋依舊還沒有對(duì)公民的個(gè)人信息做出準(zhǔn)確規(guī)范。由于沒有權(quán)威的定義，導(dǎo)致司法實(shí)踐過(guò)程中的許多困難，學(xué)術(shù)界也對(duì)存這一定義存在很多爭(zhēng)議。但是，到底什么是本罪的客體作為公民個(gè)人信息的界定，我們?nèi)匀灰鶕?jù)刑法的立法意圖來(lái)確定和界定。目前在我國(guó)的司法實(shí)踐當(dāng)中，仍然存在在刑法中的模糊概念不加界定影響法律判定的情況，這雖然在一定程度上有利于目前的司法實(shí)踐，按照刑法有關(guān)規(guī)定在案件審理過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整。但目前，最權(quán)威的辦法是對(duì)刑法的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善，明確地指出本罪犯罪對(duì)象。首先，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》。目前，世界上許多國(guó)家制定了《個(gè)人信息保護(hù)法》，通過(guò)刑法的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的行為進(jìn)行法律懲罰。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上有《個(gè)人信息保護(hù)法》的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到50個(gè)。中國(guó)還未正式頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》，因此，需要加快《個(gè)人信息保護(hù)法》頒布的步伐。其次，需要明確了個(gè)人信息法律保護(hù)內(nèi)容。法律應(yīng)該明確：在一定范圍內(nèi)的什么樣的權(quán)利和義務(wù)允許個(gè)人信息的使用。一旦超出這一領(lǐng)域，就需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。再者，提高個(gè)人信息保護(hù)的事前管理，推進(jìn)管理中的保障和救濟(jì)制度的完善。例如，建立一個(gè)相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行事先的管理宣傳，完善事后的司法救濟(jì)制度。

2.2“情節(jié)嚴(yán)重”具體標(biāo)準(zhǔn)模糊

中國(guó)的《刑法》對(duì)嚴(yán)重和不嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)之間的限定是不完整的，這對(duì)于司法實(shí)踐來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的障礙。什么是情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)個(gè)人信息的犯罪而言，由于相關(guān)的犯罪行為沒有立法或司法解釋，司法實(shí)踐中的具體工作以書面文件為標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)審理的效果產(chǎn)生影響，容易出現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)的情況。對(duì)某些情況比較嚴(yán)重的案件，需要通過(guò)立法解釋進(jìn)行明確的規(guī)定，為以后的案件審理時(shí)提供方向保證。因此，必須通過(guò)立法解釋，提高“情節(jié)嚴(yán)重”的具體定義。下列情況可以被認(rèn)為嚴(yán)重違反公民個(gè)人信息：第一，行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果或有惡劣影響的，視為情節(jié)嚴(yán)重。具體地說(shuō)，是對(duì)公民個(gè)人權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的損害，對(duì)未來(lái)公民發(fā)展形成障礙。第二，出售或非法獲得大量的公民信息和非法獲取大量的信息數(shù)據(jù)，數(shù)量較大并且次數(shù)較多的情況，經(jīng)常被視為一種情節(jié)嚴(yán)重的行為。第三，出售或非法披露公民信息后，獲得更高的利潤(rùn)。上述是情節(jié)嚴(yán)重的界定方式，也是情節(jié)明確的標(biāo)準(zhǔn)。有了這些標(biāo)準(zhǔn)，就可以使司法實(shí)踐更為公平，從而避免司法實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的不一致現(xiàn)象，保證司法公平公正。

2.3罰金刑沒有規(guī)定相應(yīng)額度

隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)社會(huì)對(duì)用戶個(gè)人信息的關(guān)注程度不斷提升，公民的個(gè)人在信息的價(jià)值也日益凸顯，因此為了體現(xiàn)公民信息在如今社會(huì)中的價(jià)值，我國(guó)刑法在對(duì)侵犯公民信息的行為進(jìn)行了明確的罰金規(guī)定。但信息犯罪與原傳統(tǒng)的犯罪行不同，在對(duì)犯罪情節(jié)進(jìn)行判定是應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況，因此很多法官在審理相關(guān)的案件時(shí)會(huì)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重與否調(diào)節(jié)罰金范圍，這在某種程度上有悖于刑法當(dāng)中罪刑法定原則的實(shí)現(xiàn)，法律裁定的主觀性影響因素較大，這不利于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的制定與建設(shè)。偉了體現(xiàn)刑法的公正性，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的條款進(jìn)行修改將無(wú)限額度罰金改為有限額度罰金，對(duì)犯罪行為進(jìn)行一個(gè)明確的界定。

3結(jié)語(yǔ)

在信息化的時(shí)代，公民對(duì)于個(gè)人信息也越來(lái)越重視。公民個(gè)人信息的法律保護(hù)包括刑法的保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所不可忽視的問(wèn)題。只有每個(gè)人的信息得到保護(hù)，公民自身才能具有更大的安全感和滿足感，法律才會(huì)更加進(jìn)步，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)公民個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了目前我國(guó)對(duì)公民個(gè)人信息的立法完善，并且指出了存在的不足，希望能夠?qū)ξ覈?guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的完善有所幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

馮進(jìn)（1985～），男，貴州遵義人，仡佬族，講師，碩士，研究方向：中國(guó)刑法。