鮑瑾瑾

摘要：煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是煤炭安全生產(chǎn)的保障，是企業(yè)發(fā)展的保護(hù)傘、護(hù)航艦。企業(yè)在發(fā)展過程中，離不開紀(jì)檢監(jiān)察 的保駕護(hù)航。如何在煤礦企業(yè)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要課題。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；新形勢；紀(jì)監(jiān)審

中圖分類號：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）06-0278-01

國有煤礦企業(yè)由于歷史的原因，在管理上存在很多問題，傻大 黑粗的形象一直難以改變。隨著國家這幾年實(shí)行去產(chǎn)能政策，加上 大力整頓環(huán)境污染，對國有煤礦企業(yè)來說壓力不小。新形勢下如何 適應(yīng)時代需要，用更加精細(xì)、嚴(yán)格的管理提質(zhì)增效，更好的發(fā)揮紀(jì) 監(jiān)審的作用，是一個值得認(rèn)真研究的問題。

一、深入落實(shí)黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想指導(dǎo)紀(jì)監(jiān)審工作。

重點(diǎn)要做好以下工作：一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，更加突 出黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，重點(diǎn)監(jiān)督檢查嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán) 明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，著力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍， 推動政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真組織開展以學(xué)習(xí)貫徹新時代 中國特色社會主義思想為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育， 推動廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐新時代中國特色社會主義思想，鑄 牢理想信念宗旨之魂，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，促使黨員干部模范 踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。三是堅(jiān)持把紀(jì)律 挺在前面，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以零容忍態(tài) 度懲治腐敗，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

二、深化紀(jì)律教育，建設(shè)正氣充盈的政治文化。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”（重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、

重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）決策制度，堅(jiān)持集體議事規(guī)則和 決策程序，做到襟懷坦白、光明磊落。二是嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān) 決糾正煤礦管理中長期存在的克扣截留、加分代賬、收受現(xiàn)金、瞞 報(bào)工傷、虛報(bào)考勤等違紀(jì)行為。三是常態(tài)化開展紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān) 督檢查，及時督促整改發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切 實(shí)維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，努力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

三、深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神和企業(yè)紀(jì)監(jiān)審

成果，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律嚴(yán)起來。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊 圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不 斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！?/p>

一是馳而不息反“四風(fēng)”。重點(diǎn)是緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁 公車私用、公款宴請、公款旅游。針對元旦春節(jié)、中秋國慶等易發(fā) 生“四風(fēng)”反彈的重要節(jié)慶，做到及時教育提醒，加大督查頻率， 密切關(guān)注各類“四風(fēng)”問題新動向。同時，把反“四風(fēng)”問題向基 層班隊(duì)長、重要崗位人員延伸，嚴(yán)查吃拿卡要、克扣截留、分配不 公以及借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)惹趾β毠だ娴男袨椤?/p>

二是聚焦安全強(qiáng)作風(fēng)。安全工作是煤礦企業(yè)第一位的工作，紀(jì) 監(jiān)審工作也不能脫離這個主題。要對重要時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要區(qū) 域干部作風(fēng)情況進(jìn)行動態(tài)督察，對生產(chǎn)過程中存在的安全造假予以 嚴(yán)厲打擊。

四、深入落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試

行）》等，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“增強(qiáng)自我凈化能力，根本

靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！?落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》就是要 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓紀(jì)檢干部自覺養(yǎng)成在聚光燈下工作的 習(xí)慣，從而以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，履行好監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好 監(jiān)督作用，不負(fù)紀(jì)檢干部使命。

一是通過教育引導(dǎo)，讓干部明白，監(jiān)督是組織原則，是黨紀(jì)國 法，是嚴(yán)管厚愛的具體表現(xiàn)，不是找茬、挑刺，更不是和誰過不去， 讓紀(jì)監(jiān)審干部自覺接受監(jiān)督。二是健全內(nèi)控措施，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任， 認(rèn)真落實(shí)請示報(bào)告、線索處置、紀(jì)律審查、保密管理等制度，把依 規(guī)依紀(jì)的工作要求貫穿始終，防止“燈下黑”。三是切實(shí)加大紀(jì)檢干 部交流力度，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。 四是切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范力 度，使紀(jì)檢干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作依規(guī)而為、依軌而行。五是適時對 紀(jì)檢干部進(jìn)行家訪和約談，深入了解紀(jì)檢干部生活圈、工作圈，有 的放矢地加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)審干部隊(duì)伍建設(shè)。

五、深化審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)整改，充分發(fā)揮審計(jì)工作在經(jīng)營 管理中的作用，落實(shí)嚴(yán)防經(jīng)營管理放松的要求。

一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化過程控制，充分運(yùn)用現(xiàn)場監(jiān)督、專項(xiàng) 檢查等方式，認(rèn)真做好工程結(jié)算、塌陷補(bǔ)償、費(fèi)用支出的審核把關(guān) 工作，不斷提高審計(jì)工作成效。二是堵塞管理漏洞，防控運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)， 圍繞年度審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目，通過完善措施、嚴(yán)格考核，進(jìn)一步控制經(jīng) 營成本投入。三是扎實(shí)做好礦井物資管理工作，減少不必要的投入， 防止生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)，確保嚴(yán)防經(jīng)營管理放松要求落到實(shí)處。

六、加大案例警示教育，推進(jìn)反腐敗工作。

動員千遍，不如問責(zé)一次。實(shí)踐說明，只要加大查處力度，嚴(yán)

格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成強(qiáng)大的震懾，才能更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，加大發(fā)生在職工 群眾身邊不正之風(fēng)整治力度，把職工滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為 檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。二是做到關(guān)口前移，從小事小節(jié)小錯抓起嚴(yán)起， 堅(jiān)決防止違紀(jì)問題轉(zhuǎn)化為違法行為。三是及時公開和反饋案件查處 情況，用“身邊事”教育“身邊人”，對于暴露出來的管理上、制度 上的問題，針對性地采取防范措施。

七、深化紀(jì)監(jiān)審人員建設(shè)與管理，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)

伍。

一是健全內(nèi)控措施，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)請示報(bào)告、線索 處置、紀(jì)律審查、保密管理等制度，把依規(guī)依紀(jì)的工作要求貫穿始 終。二是聚焦主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既增強(qiáng)完成本 職工作任務(wù)的能力，又準(zhǔn)確領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新舉措， 不斷提升敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的本領(lǐng)，變被動查案為主動防范，變 事后處置為超前預(yù)防。三是明確基層黨組織紀(jì)檢委員的工作任務(wù)和 履職責(zé)任，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員的“監(jiān)督前哨”作用和“零距離 監(jiān)督”優(yōu)勢，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上下聯(lián)動、齊抓共管的新 局面。