申增明
摘 要:作為盈利組織的公司追求經(jīng)濟利益是公司的本性,但是這不能作為公司企業(yè)單純追求經(jīng)濟利益而忽視社會責任的借口。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,大型企業(yè),跨國公司等新的企業(yè)形式出現(xiàn),經(jīng)濟生活變得更加復雜。環(huán)境污染、群體性侵權事件等頻頻發(fā)生,如何達到經(jīng)濟效益和社會效益的平衡是擺在企業(yè)面前的問題,這就要求企業(yè)承擔更多的社會責任。
關鍵詞:公司社會責任;歷史沿革;現(xiàn)狀;完善
一、公司社會責任的歷史沿革
公司形式產(chǎn)生的時間很長,但在公司的發(fā)展中,更多關注的是公司的經(jīng)濟利益,社會責任的概念和意識出現(xiàn)的較晚,并且其沿革具有明顯的階段性。
(一)公司社會責任的三個階段
1.產(chǎn)生階段
在這一階段,公司的社會責任理論處在一種個別的研究狀態(tài)。隨著公司的發(fā)展壯大,越來越多的企業(yè)在經(jīng)濟生活中扮演著重要的角色,但是企業(yè)追求經(jīng)濟利益,并且以此作為企業(yè)唯一的目標,這就給社會造成一定的影響,如經(jīng)濟危機、環(huán)境污染等問題。解決這些問題單靠政府的干預不能奏效,必須讓企業(yè)承擔更多的社會責任。在20世紀20年代,已經(jīng)有學者提出了初級公司社會責任的理論。60年代,約瑟夫·W·麥奎爾提出公司的社會責任理論:公司不僅具有經(jīng)濟和法律方面的義務,而且承擔著更多的社會責任。但是此時的社會責任不具有公司的本質(zhì)屬性,不是對公司的硬性要求,更多體現(xiàn)的是公司帶有慈善性質(zhì)的行為,這是公司社會責任的萌芽時期。
2.初步發(fā)展階段
自20世紀70年代開始,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,公司企業(yè)的逐利行為對社會的影響更加凸顯,這也迫使人們更加注重社會責任對公司行為的規(guī)制,公司社會責任理論得到進一步發(fā)展,企業(yè)的單純逐利行為受到限制。在這個階段,出現(xiàn)了多種學說對該理論進行解釋。這一時期的社會責任是多面的,不同的學者有著不同的解釋。但是,企業(yè)的唯一目的就是追求利潤的觀點受到了挑戰(zhàn),不管各個理論差異如何,企業(yè)應該承擔更多的社會責任已經(jīng)成為人們的共識。
3.全球發(fā)展階段
進入新世紀,公司的社會責任理論得到了進一步的豐富。聯(lián)合國在“全球契約”中提出的社會責任包括人權、勞工、環(huán)境和反腐四個方面的內(nèi)容。這一時期的公司社會責任,有了具體的內(nèi)容。它不再將企業(yè)盈利作為唯一的目標,而是要達到經(jīng)濟效益和社會效益的平衡,在實現(xiàn)盈利的同時實現(xiàn)社會的良性可持續(xù)發(fā)展。
二、我國公司社會責任現(xiàn)狀
現(xiàn)代意義的公司制度在我國出現(xiàn)的時間并不是很長,這就導致了公司制度、公司社會責任等相關理論建設不健全。
(一)兩種學說
關于何為公司的社會責任,我國存在兩種不同的觀點。廣義的社會責任說和狹義的社會責任說。廣義的社會責任說認為,公司的社會責任包括兩個層面的內(nèi)容,一個是法定責任,一個是道義責任。狹義說認為,公司的社會責任只包括道義責任。兩種不同的觀點直接影響著公司社會責任的承擔范圍,因此,有必要進行厘清。
(二)公司承擔社會責任的要求還停留在道德層面
由于國情不同于西方,我國的社會主義市場經(jīng)濟并沒有完全成熟,相對于公司的社會責任承擔,社會更傾向于讓公司企業(yè)注重經(jīng)濟效益。強調(diào)經(jīng)濟效益固然能夠滿足人們的物質(zhì)文化需求,但是過分追求經(jīng)濟利益而忽視了社會責任,勢必對社會造成傷害。例如,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各種侵權事件、環(huán)境污染、侵犯消費者權益案件數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢,這些都是公司企業(yè)不能有效承擔社會責任造成的惡果。我國當前并沒有對企業(yè)承擔社會責任提出具體的要求,所以現(xiàn)階段,公司企業(yè)承擔社會責任的表現(xiàn)形式,還體現(xiàn)在慈善階段,完全處于企業(yè)的自愿,甚至被認為是公司的“施舍”,這種停留在道德層面的社會責任觀不利于實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會利益的協(xié)調(diào)。
(三)相關規(guī)定乏力
由于我國公司承擔社會責任的要求還在道德層面,就使得相關配套制度規(guī)定在處置不履行社會責任案件時,顯得乏力。例如,對于環(huán)境侵權案件進行罰款處罰,罰款的金額與其違法所得和因違法行為造成的損害相比,微不足道,這就會使一部分企業(yè)有恃無恐,造成類似案件頻發(fā)。
三、公司社會責任的完善
結合實際,借鑒先進經(jīng)驗,筆者認為針對我國公司企業(yè)承擔社會責任的現(xiàn)狀,應從如下幾個方面入手進行完善。
(一)明確公司社會責任的內(nèi)涵
公司社會責任的內(nèi)涵,是指哪些責任屬于公司的社會責任。筆者認為,應該支持廣義說。公司的社會責任包括法定責任和道義責任兩個方面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,公司企業(yè)和消費者之間的聯(lián)系越來越密切,企業(yè)不承擔社會責任對造成的危害更加明顯,這就要求企業(yè)承擔的社會責任的力度要加強,廣義的社會責任說保護的范圍更廣泛,更有利于對他人和社會的保護,因此應該采取此說。
(二)強化企業(yè)承擔社會責任的要求
分析各國關于公司社會責任的學說,并結合所學,筆者認為對于社會責任的完善,也應從法定責任和道義責任兩個方面入手,加強公司企業(yè)的社會責任要求。
首先,合規(guī)、合法。這是公司承擔社會責任最基本的要求。公司是以盈利為目的的經(jīng)濟組織,為社會提供商品或服務,而提供的商品或服務合格,能夠滿足消費者需求是對公司企業(yè)提出的最基本的要求。企業(yè)承擔社會責任就是不能違法,不能違背商業(yè)道德,為單純追求經(jīng)濟利益而損害他人或者公眾利益。這就要求公司的行為合法合規(guī),行為至少不能有害社會。企業(yè)要加強自律,遵守起碼的商業(yè)道德;監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能,確保公司企業(yè)的行為是合法合規(guī)的。
其次,鼓勵公司企業(yè)承擔更多的社會責任。做到合規(guī)合法,只是承擔社會責任的基本要求,換言之是企業(yè)應盡的基本義務。企業(yè)承擔更多的社會責任的更高要求是注重社會效益,通過自身經(jīng)營行為,為社會公益、社會發(fā)展做出貢獻。
(三)完善配套制度
此處指的配套制度,包括對積極承擔社會責任公司企業(yè)的獎勵制度和對逃避社會責任的懲罰措施。首先完善獎勵制度。對于那些積極承擔社會責任,為社會的發(fā)展做出貢獻的企業(yè),給予相應的獎勵,如進行政策上的支持,給予補貼等,激發(fā)企業(yè)承擔責任的熱情;其次,制定必要的處罰措施,對已有的措施進行完善,如加大對違法企業(yè)的處罰力度,增加其違法成本,從而起到預防作用。通過這兩方面制度的完善,達到企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的平衡。
參考文獻:
[1]徐克.《英國公司法改革》,載《經(jīng)濟導刊》,2005年第1期.
[2]劉俊海.公司的社會責任[M],北京:法律出版社,1999.