黃艷　王洪志

摘 要：2013年，教育部公布了第一批教育信息化試點(diǎn)名單，沈陽(yáng)市成為國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)遼寧省唯一試點(diǎn)地區(qū)。沈陽(yáng)市把試點(diǎn)工作內(nèi)容與本市教育信息化建設(shè)相結(jié)合，以建設(shè)數(shù)字校園、實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息化等工作為抓手，通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估等手段強(qiáng)力推進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年的試點(diǎn)，沈陽(yáng)市通過(guò)較少的資金投入成為國(guó)家首批完成三通建設(shè)的城市之一，并且形成了教育資源共建共享的創(chuàng)新模式，提高了教育信息化整體水平，進(jìn)一步使教師和學(xué)生受益，確立了沈陽(yáng)市在全國(guó)范圍內(nèi)教育信息化建設(shè)工作上的優(yōu)勢(shì)地位。

關(guān)鍵詞：教育信息化；數(shù)字校園；人人通；教育資源

中圖分類號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2017）01-0001-03

一、引言

為全面貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮教育信息化對(duì)教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，教育部決定組織實(shí)施國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)”）[1]。2012年底，教育部公布了第一批教育信息化試點(diǎn)名單，沈陽(yáng)市成為國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)遼寧省唯一試點(diǎn)地區(qū)。我市充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作的重要性，迅速制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，并將試點(diǎn)工作與實(shí)現(xiàn)我市“三通”共走目標(biāo)相結(jié)合，嘗試走出沈陽(yáng)特色的教育信息化路徑。

二、試點(diǎn)工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，深化網(wǎng)絡(luò)空間和優(yōu)質(zhì)資源在教育教學(xué)過(guò)程中的常態(tài)化應(yīng)用，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)條件下新型教學(xué)模式和方法實(shí)踐，推進(jìn)沈陽(yáng)市教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提高；形成教育資源應(yīng)用、投入和建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通，完善國(guó)家平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)的協(xié)同機(jī)制，形成公共服務(wù)體系建設(shè)的有效模式。我市圍繞“三通兩平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，以促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)、培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)為切入點(diǎn)，形成具有高度可推廣性的“國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用的沈陽(yáng)模式”，為我市實(shí)現(xiàn)教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)，為國(guó)家教育信息化建設(shè)提供有益借鑒。

2.工作任務(wù)

作為全國(guó)唯一以全市范圍進(jìn)行試點(diǎn)申報(bào)的案例，我市面對(duì)著眾多挑戰(zhàn)，也制定了切實(shí)可行的工作目標(biāo)。首先搭建“人人通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市范圍內(nèi)的“三通”，通過(guò)與國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，探索數(shù)字教育資源規(guī)?；瘧?yīng)用的有效方法和途徑。結(jié)合沈陽(yáng)市數(shù)字校園建設(shè)工作安排，將各學(xué)校納入沈陽(yáng)市“人人通”平臺(tái)，所有數(shù)字校園學(xué)校、教師、學(xué)生都在“人人通”平臺(tái)上開(kāi)通空間。構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)和教學(xué)環(huán)境，探索信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的多種形式。

其次以“人人通”平臺(tái)為載體，探索教育信息化環(huán)境下的現(xiàn)代教學(xué)模式，提升教育科研水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)遠(yuǎn)程輻射，放大名校名師效應(yīng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源受眾群體，體現(xiàn)教育均衡與開(kāi)放。

與市級(jí)原有各資源平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，自主開(kāi)發(fā)和制作區(qū)域特色教育資源，探索資源匯聚機(jī)制，并根據(jù)需求提供給國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展市級(jí)資源使用效益。

三、試點(diǎn)工作實(shí)施情況

1.平臺(tái)規(guī)劃納入政府工程，行政、業(yè)務(wù)共同推動(dòng)

沈陽(yáng)市將試點(diǎn)相關(guān)工作納入數(shù)字校園工程建設(shè)內(nèi)容，并列入2014、2015年度政府辦實(shí)事工程，市教育局具體承擔(dān)項(xiàng)目工作。2015年我市基礎(chǔ)教育學(xué)校普及一星級(jí)數(shù)字校園。我市以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，將試點(diǎn)工作列入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一，要求所有申報(bào)數(shù)字校園的學(xué)校、教師、學(xué)生在“人人通”平臺(tái)上注冊(cè)空間，并在教研員的組織下開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、科研活動(dòng)，完成相應(yīng)的課題研究任務(wù)。在兩年時(shí)間內(nèi)，迅速完成空間開(kāi)通和應(yīng)用的任務(wù)，基本完成國(guó)家“三通”工作目標(biāo)。

試點(diǎn)工作推動(dòng)方面，市級(jí)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由沈陽(yáng)市教育局及有關(guān)區(qū)、縣（市）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)組成；項(xiàng)目工作組由沈陽(yáng)市教育研究院和各區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校、電化教育館的專業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)、電教館和教師共同組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在沈陽(yáng)市教育研究院現(xiàn)代教育技術(shù)中心，由主管院長(zhǎng)和中心主任擔(dān)任辦公室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)方案、督促試點(diǎn)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)資金、人員、物資進(jìn)行調(diào)配和管理，制定相關(guān)指標(biāo)體系；項(xiàng)目工作組為項(xiàng)目實(shí)施提供專業(yè)技術(shù)保障，教育資源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，平臺(tái)資源的指導(dǎo)與使用等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政推動(dòng)，形成政府督導(dǎo)，行政、業(yè)務(wù)部門(mén)共同推進(jìn)的格局。

2.平臺(tái)建設(shè)納入全市體系，提供全面支撐

“沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”（即“人人通”平臺(tái)）采用與國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)相同的系統(tǒng)，由市級(jí)統(tǒng)一搭建，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。2014年平臺(tái)試驗(yàn)環(huán)境部署完成，開(kāi)始提供空間服務(wù)，2015年市級(jí)采購(gòu)了260多萬(wàn)元服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備，平臺(tái)正式搭建完成。平臺(tái)既提供資源服務(wù)，又提供空間服務(wù)，既可以使用國(guó)家平臺(tái)的免費(fèi)資源，還可以一站式訪問(wèn)市級(jí)的全部資源。平臺(tái)免費(fèi)向全市學(xué)校注冊(cè)用戶開(kāi)放使用。并將學(xué)校、學(xué)生、教師、社會(huì)、資源等數(shù)據(jù)都納入統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，各種教學(xué)功能都作為子模塊呈現(xiàn)，使用同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，既降低維護(hù)成本，又能提高教育信息化應(yīng)用水平和未來(lái)的教育管理決策水平。

3.平臺(tái)運(yùn)行納入保障機(jī)制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

為了保證平臺(tái)工作的順利實(shí)施，市級(jí)將平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度常規(guī)性運(yùn)行預(yù)算，平均每年投入至少200萬(wàn)元用于資源開(kāi)發(fā)與升級(jí)，每年300萬(wàn)元用于資源超市平臺(tái)運(yùn)行與資源服務(wù)，并且積極爭(zhēng)取市級(jí)項(xiàng)目支持資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)，確保服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)行。目前市里通過(guò)教育資源自選服務(wù)系統(tǒng)向資源共享者提供支持，因此涌現(xiàn)出一批資源共享和使用的典型區(qū)域和團(tuán)隊(duì)，正在形成資源建設(shè)和應(yīng)用的良性運(yùn)行機(jī)制。市里鼓勵(lì)學(xué)校、教師和學(xué)生運(yùn)用各種應(yīng)用創(chuàng)造性地開(kāi)展教學(xué)相關(guān)活動(dòng)、鼓勵(lì)校本資源建設(shè)、鼓勵(lì)教師共享自制資源。

為確保工作得到落實(shí)，我市還將試點(diǎn)工作納入到全市教育信息化評(píng)估工作當(dāng)中去。以評(píng)促用，教師必須利用空間開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)；以評(píng)促管，學(xué)校必須有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)空間應(yīng)用工作；以評(píng)促優(yōu)，鼓勵(lì)各級(jí)單位和個(gè)人創(chuàng)新應(yīng)用空間開(kāi)展工作；以評(píng)促提升，提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力和我市教育信息化整體水平。

4.平臺(tái)推廣應(yīng)用納入國(guó)家任務(wù)，提升區(qū)域水平

2014年啟動(dòng)的“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，成為我市普及推廣“人人通”應(yīng)用的又一契機(jī)。市教育局要求這項(xiàng)工作與數(shù)字校園建設(shè)進(jìn)度相同，兩年內(nèi)完成全部教師曬課任務(wù)。由于采用了相同的平臺(tái)，我市與國(guó)家活動(dòng)平臺(tái)迅速建立關(guān)聯(lián)，教師在市級(jí)平臺(tái)開(kāi)通了空間，即可直接參加國(guó)家平臺(tái)的曬課工作，即減輕了教師負(fù)擔(dān)，又提升了教師對(duì)平臺(tái)和空間的認(rèn)知，還使一師一優(yōu)課活動(dòng)得以順利開(kāi)展。

在積極推動(dòng)平臺(tái)的注冊(cè)和應(yīng)用同時(shí)，市級(jí)還制定了詳細(xì)的推廣培訓(xùn)方案，從2015年9月開(kāi)始，由企業(yè)和市級(jí)電教機(jī)構(gòu)組成的推廣團(tuán)隊(duì)逐區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，已實(shí)現(xiàn)全部區(qū)域?qū)W校信息化管理員的培訓(xùn)，部分學(xué)校已經(jīng)完成全體教師的培訓(xùn)。除專題培訓(xùn)外，還將平臺(tái)應(yīng)用納入多項(xiàng)培訓(xùn)目標(biāo)，如全國(guó)電教人員能力提升，市級(jí)教師崗位大練兵等。同時(shí)計(jì)劃將其納入國(guó)家教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升的市級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容，并在原有應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新和完善，形成可供國(guó)家級(jí)培訓(xùn)使用的應(yīng)用指南。平臺(tái)在提供基本空間和資源服務(wù)之外，還積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀應(yīng)用服務(wù)，成為平臺(tái)功能的有力補(bǔ)充。平臺(tái)還開(kāi)展了使用抽獎(jiǎng)活動(dòng)，極大提升了教師使用興趣和熱情，用戶一度非常活躍。通過(guò)幾年的持續(xù)培訓(xùn)與推廣，我市教師信息化應(yīng)用水平和意識(shí)已經(jīng)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

四、試點(diǎn)工作取得的成果

1.開(kāi)創(chuàng)沈陽(yáng)“人人通”模式

經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的試點(diǎn)，沈陽(yáng)市形成了依托國(guó)家平臺(tái)建設(shè)本地人人通和資源服務(wù)平臺(tái)的方式。通過(guò)這種方式，沈陽(yáng)市建成了與國(guó)家平臺(tái)保持高度一致和無(wú)縫鏈接的地方人人通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證及數(shù)據(jù)交換共享，減輕了國(guó)家平臺(tái)壓力，整合了學(xué)習(xí)空間、資源服務(wù)、直播課堂、在線學(xué)習(xí)等各類智能化學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等用戶提供一站式空間，滿足教學(xué)研討、個(gè)性化學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等信息化需求，為數(shù)字化環(huán)境下教與學(xué)的變革提供基礎(chǔ)環(huán)境。開(kāi)創(chuàng)了應(yīng)用國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市人人通的新途徑。我市所有學(xué)校教師和小學(xué)高年級(jí)以上學(xué)生完成空間注冊(cè)。并在日常教學(xué)、教研工作中得到應(yīng)用，達(dá)到試點(diǎn)工作要求。

2.形成了穩(wěn)定的教育資源建設(shè)與服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制

在保證使用國(guó)家平臺(tái)資源同時(shí)，沈陽(yáng)市原有資源和新增資源將全部整合到人人通平臺(tái)，更加方便，而且全部免費(fèi)使用。沈陽(yáng)市通過(guò)資源卡的形式提供教育資源服務(wù)，確保財(cái)政資金真正用來(lái)滿足教師需求，并鼓勵(lì)教師制作和上傳個(gè)性教育資源，一年來(lái)市級(jí)資源總量從80萬(wàn)增加到150萬(wàn)條。涌現(xiàn)出了147中學(xué)、于洪區(qū)等資源共享的典型。除教師制作和上傳資源外，沈陽(yáng)市還自主開(kāi)發(fā)系統(tǒng)性教育資源。如基礎(chǔ)教育階段精品課程、銜接課程、同步輔導(dǎo)課程、微課程、藝術(shù)類教育視頻資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)類視頻教育資源等。不但解決我市新課標(biāo)教育資源不足的問(wèn)題，還與國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)共享，滿足其他地區(qū)需求。

3.建成基于國(guó)家平臺(tái)的沈陽(yáng)教育應(yīng)用大平臺(tái)

由于“人人通”平臺(tái)采用了開(kāi)放的接口，所以市級(jí)將平臺(tái)定位為市級(jí)教育服務(wù)的大平臺(tái)，在統(tǒng)一教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的支撐下，第三方的教學(xué)系統(tǒng)和工具都作為應(yīng)用放在平臺(tái)上，與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)，確保了數(shù)據(jù)的唯一性和使用的便捷性，也為即將開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析和決策支持等工作提供了可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源。市級(jí)制定了一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將資源、應(yīng)用的接入做了明確要求，還制定了詳盡的資源上傳、審核、定價(jià)、分賬規(guī)則，使平臺(tái)運(yùn)行在嚴(yán)密的管控體系中。各地區(qū)原有平臺(tái)及資源也通過(guò)接口導(dǎo)入到平臺(tái)中，教師不用改變?cè)惺褂昧?xí)慣，很大程度上減輕了負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在平臺(tái)已經(jīng)匯集了20個(gè)應(yīng)用，擴(kuò)展了平臺(tái)原有功能，為師生提供豐富的資源選擇，已成為我市教育信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)之一。

4.教研跟進(jìn)，推動(dòng)信息化深度應(yīng)用

沈陽(yáng)市教育研究院集中了教研、科研、電教、師干訓(xùn)、評(píng)測(cè)等職能，在各項(xiàng)工作中都占有整合的優(yōu)勢(shì)。而且沈陽(yáng)市充分認(rèn)識(shí)到，教研人員是推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的主體，因此我市利用平臺(tái)提供的支持教研等相關(guān)功能，開(kāi)展本地常規(guī)教研活動(dòng)或組織不同區(qū)域教師開(kāi)展協(xié)作教研活動(dòng)，探索提高教研效率和效果的方式，增進(jìn)教師間的交流學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)教師共同提高。形成了信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合、林平名師社區(qū)、周善富名師社區(qū)等知名網(wǎng)上社區(qū)和工作室。在微課、公益學(xué)堂課程開(kāi)發(fā)以及2014年度“一師一優(yōu)課”等活動(dòng)中，教研和電教部門(mén)密切配合，使工作質(zhì)量和效率得到極大提升。我市的工作經(jīng)驗(yàn)得到中央電教館的高度肯定。

五、試點(diǎn)成效與展望

該試點(diǎn)工作任務(wù)的完成，使我市通過(guò)較少的資金投入成為國(guó)家首批完成三通建設(shè)的城市之一，并且極大豐富了沈陽(yáng)教育資源和應(yīng)用，提高了我市教育信息化整體水平，進(jìn)一步使教師和學(xué)生受益，確立了沈陽(yáng)市在全國(guó)范圍內(nèi)教育信息化建設(shè)工作上的優(yōu)勢(shì)地位。市級(jí)教研人員通過(guò)空間進(jìn)行教科研交流活動(dòng)、學(xué)校通過(guò)空間建設(shè)門(mén)戶網(wǎng)站，教師和學(xué)生利用平臺(tái)交流學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加，基于平臺(tái)的優(yōu)秀建設(shè)案例成果突出。近幾年，接待了來(lái)自二十幾個(gè)省市的考察團(tuán)，發(fā)揮了很好的輻射和示范作用。

下一步，我市將在此基礎(chǔ)上，將服務(wù)對(duì)象向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)擴(kuò)展，將服務(wù)范圍從教育城域網(wǎng)擴(kuò)展到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展課程輔導(dǎo)、資源推送、協(xié)作教研、名師工作室、教育社區(qū)等創(chuàng)新應(yīng)用模式在教育教學(xué)中的試驗(yàn)，推進(jìn)以學(xué)習(xí)者為中心的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng)等。繼續(xù)以開(kāi)放共享的態(tài)度，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用，推動(dòng)我市教育變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央電化教育館.關(guān)于印發(fā)國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知[Z].北京：中央電化教育館，2013.4：1.

（編輯：楊馥紅）