■李文博 （中國刑事警察學(xué)院）

公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)的措施

■李文博 （中國刑事警察學(xué)院）

本文以公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)為主題，通過對(duì)公安民警培訓(xùn)中師資配備、管理制度、課程設(shè)置和服務(wù)設(shè)施等方面的研究，對(duì)建設(shè)公安民警培訓(xùn)品牌的措施進(jìn)行了探討和研究，以期為全國公安院校的公安民警培訓(xùn)提供思路和方法。

公安民警培訓(xùn)；品牌建設(shè)；措施研究

公安教育培訓(xùn)是提高警察素質(zhì)的一個(gè)長期系統(tǒng)性的工程，以使警察職業(yè)素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高，并適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)警察的要求。公安民警培訓(xùn)是警察業(yè)務(wù)能力提升和綜合素質(zhì)提高的重要途徑和方式。而公安院校作為公安民警培訓(xùn)的重要依托，做好公安民警培訓(xùn)的工作義不容辭。

公安院校應(yīng)將公安民警培訓(xùn)打造成富有自身院校特色的品牌，所以對(duì)公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)的研究和對(duì)培訓(xùn)品牌建設(shè)措施的提出迫在眉睫。

一 雄厚的師資配備是品牌建設(shè)的前提

（一）打造一支優(yōu)秀的專職教師團(tuán)隊(duì)

在學(xué)校內(nèi)各個(gè)系部選拔教學(xué)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較高學(xué)歷和理論水平的教授為公安民警進(jìn)行培訓(xùn)授課。公安民警來自全國各地不同的地區(qū)和單位、從事各種專業(yè)工作，經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)工作后再來公安院校培訓(xùn)時(shí)，對(duì)所求的知識(shí)要求更深更廣，這就要求為公安民警培訓(xùn)的專職教師既要深通理論知識(shí)、又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以為公安民警培訓(xùn)的專職教師要定期的參加實(shí)戰(zhàn)部門工作的鍛煉，以一個(gè)學(xué)年為周期，利用學(xué)院寒暑假假期，參加公安實(shí)戰(zhàn)部門的工作鍛煉，獲取更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與當(dāng)前警務(wù)工作接軌，以便在教學(xué)過程中更多的與實(shí)踐接軌，在授課中體現(xiàn)公安民警培訓(xùn)的時(shí)效性和實(shí)踐性。

（二）組建一支實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師團(tuán)隊(duì)

即在全國乃至全球范圍內(nèi)，聘請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)部門的在職警官、檢察官、法官、行政官員等授課。這類兼職教師，本身就從事著相關(guān)行業(yè)，對(duì)其所從事的行業(yè)有著獨(dú)到的理解和認(rèn)識(shí)，在對(duì)公安民警進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)更加具有針對(duì)性和實(shí)踐性。聘請(qǐng)各地各部門各專業(yè)的優(yōu)秀民警、專門人才、以及公安機(jī)關(guān)的英雄模范來院校做兼職教師，定期為公安民警授課，共同交流和提高。同時(shí)，可以不定期地請(qǐng)國內(nèi)外知名行業(yè)專家來學(xué)校舉辦講座、召開座談會(huì)等，為公安民警提供交流研討開闊視野的機(jī)會(huì)。

（三）面向國內(nèi)外邀請(qǐng)專業(yè)尖端的聘任教師

聘請(qǐng)其他大學(xué)的知名教授，講授公共課程或是專業(yè)相關(guān)課程。聘請(qǐng)國內(nèi)外知名大學(xué)的知名教授來校授課，傳授相關(guān)專業(yè)及其研究領(lǐng)域更具深度和廣度的理論和研究成果，使公安民警可以將更具深度的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)戰(zhàn)工作中，用理論研究和成果解決實(shí)際問題，做到用文化理論知識(shí)強(qiáng)警，提高警察的文化素質(zhì)、打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。同時(shí)，聘任教師定期與專職教師進(jìn)行雙向交流，提高相互之間的學(xué)術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍和師資力量的穩(wěn)步提高。

二 嚴(yán)格的管理制度是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)

（一）建立完善的培訓(xùn)管理制度

作為培養(yǎng)公安人才的專門院校，公安院校應(yīng)始終堅(jiān)持統(tǒng)一的警務(wù)化管理。作為人民的公仆，人民警察應(yīng)始終恪守如一的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求規(guī)范自己。所以，公安院校的管理制度應(yīng)該始終堅(jiān)持規(guī)范的警務(wù)化管理，堅(jiān)持全校統(tǒng)一的管理，同時(shí)又兼顧公安民警的特點(diǎn)，制定有關(guān)的公安民警警務(wù)化管理制度，無論在校的師與生，都應(yīng)嚴(yán)格遵守警務(wù)化管理制度。

（二）著重加強(qiáng)隊(duì)伍管理

公安民警來公安院校培訓(xùn)，首先帶來的肯定是一些在公安實(shí)戰(zhàn)部門養(yǎng)成的所謂的“習(xí)慣”。如公安院校要求的著裝為春秋常服時(shí)，公安實(shí)戰(zhàn)部門所要求的著裝為春秋執(zhí)勤服。這一不同的著裝習(xí)慣，就導(dǎo)致了公安民警在學(xué)校培訓(xùn)過程中的服裝統(tǒng)一問題遇到了很大的難度。但是，著裝要求作為公安院校的規(guī)章制度，再加以培訓(xùn)教員對(duì)警務(wù)化管理極強(qiáng)的執(zhí)行力，這就極大程度地加強(qiáng)了公安民警來培訓(xùn)時(shí)遵守管理制度的意識(shí)。著重加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)公安民警入校培訓(xùn)前的管理制度教育、加強(qiáng)公安民警培訓(xùn)教官對(duì)培訓(xùn)民警隊(duì)伍的管控力度，以達(dá)到通過嚴(yán)格的管理制度，為專業(yè)、高質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使公安民警在培訓(xùn)過程中，不僅在知識(shí)、技能上取得收獲，更在自我規(guī)范和行為修養(yǎng)上得到更大的提高，做到在專門教育培訓(xùn)的同時(shí)，提高公安民警的整體自身素質(zhì)。讓培訓(xùn)不僅僅是學(xué)習(xí)知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用的培訓(xùn)，更是塑造偉大的人民警察形象的深刻培訓(xùn)。

三 專業(yè)的課程設(shè)置是品牌建設(shè)的核心

（一）打造學(xué)校精品核心課程

課程作為一個(gè)公安院校進(jìn)行公安民警培訓(xùn)的中心環(huán)節(jié)，必須設(shè)置具有獨(dú)家特色的核心課程，才能吸引更多的公安民警前來培訓(xùn)。所以這就要求公安院校依托本校的強(qiáng)勢專業(yè)，開展系統(tǒng)的專業(yè)課程設(shè)置。核心課程的系統(tǒng)設(shè)置，需要去公安實(shí)戰(zhàn)部門進(jìn)行深入調(diào)研。在公安實(shí)戰(zhàn)部門系統(tǒng)調(diào)研和梳理后，根據(jù)公安實(shí)戰(zhàn)部門的需要和工作重點(diǎn)，對(duì)課程進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)置。培訓(xùn)課程應(yīng)密切結(jié)合警務(wù)工作實(shí)戰(zhàn)需要，課程內(nèi)容和培訓(xùn)方法應(yīng)與實(shí)際緊密相連，并要突出為實(shí)戰(zhàn)工作服務(wù)，注重能力的培養(yǎng)。在理論授課的基礎(chǔ)上，更要注重實(shí)踐課程和現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng)的開展，加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。目前的公安民警培訓(xùn)，側(cè)重于理論知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)方法又以課堂授課和講座形式為主，并且課時(shí)數(shù)少、學(xué)習(xí)時(shí)間也相對(duì)較短，很難做到學(xué)以致用。有的課程看起來似乎很有針對(duì)性，但對(duì)于不同地方、不同警種的實(shí)際情況，又差別較大，以致其針對(duì)性也大打折扣。因此，在今后的公安教育培訓(xùn)中，一定要注重培訓(xùn)的重點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際，使培訓(xùn)學(xué)員不但要看懂、聽懂，更要將所學(xué)知識(shí)熟練地應(yīng)用到實(shí)際中，從而解決掌握和提高操作能力和知識(shí)應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)的問題。由于隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，犯罪刑事和手段也多種多樣，所以要根據(jù)實(shí)戰(zhàn)的情況和經(jīng)驗(yàn)對(duì)教材的編寫、課程的設(shè)置和教學(xué)的方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使參加培訓(xùn)的民警能夠真正掌握所學(xué)到的新知識(shí)、新方法和新技能，并將其應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)工作中去，進(jìn)一步提高民警的執(zhí)法和辦案能力。將理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)地結(jié)合，緊密圍繞警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)置。在進(jìn)行核心課程設(shè)置時(shí)，要將通識(shí)、概念性知識(shí)講授課時(shí)相對(duì)縮短，而將實(shí)戰(zhàn)需要的內(nèi)容和研究進(jìn)行詳細(xì)分析和講解，以便讓公安民警學(xué)有所用，更能應(yīng)用到實(shí)際工作。同時(shí)也要注意課程設(shè)置的范圍要廣，不可只針對(duì)此警種設(shè)置其單方面課程，而是要對(duì)其工作能涉及到的各方面課程都有所設(shè)置和安排。

（二）設(shè)置每來必訓(xùn)的基礎(chǔ)課程

基礎(chǔ)課程是公安院校為公安民警培訓(xùn)設(shè)置的最基本的專業(yè)課程。設(shè)置基礎(chǔ)的專業(yè)課程有利于對(duì)公安民警的基本素質(zhì)培養(yǎng)。必要的法律課程講授，包括刑法、刑訴法等民警工作中經(jīng)常接觸到的法律法規(guī)；必要的心理課程講授，包括警察心理素質(zhì)、犯罪心理等；必要的警察規(guī)范課程講授，包括警察著裝規(guī)范、警察器械使用規(guī)范、槍支使用規(guī)范等。公安民警在培訓(xùn)中，再次接受基礎(chǔ)課程教育，更可加強(qiáng)加深其在實(shí)戰(zhàn)工作中基本知識(shí)、基礎(chǔ)技能的應(yīng)用，有利于公安民警在執(zhí)法辦案過程中警務(wù)工作的規(guī)范性和合法性，有利于公安民警整體素質(zhì)進(jìn)一步的提高。

（三）著重思想道德培訓(xùn)

思想道德的培訓(xùn)也是公安民警培訓(xùn)必不可少的部分。民警作為人民的公仆，在思想道德方面一定要過硬，在培訓(xùn)的過程中要加入思想道德素質(zhì)學(xué)習(xí)、時(shí)事政治學(xué)習(xí)，讓公安民警在培訓(xùn)過程中保持高度端正的政治態(tài)度、高度集中的政治立場。同時(shí)不定期開展講座，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名人士來對(duì)民警做思想政治立場的培訓(xùn)和教育。這些都有助于公安民警在今后的實(shí)戰(zhàn)工作中更加正確的規(guī)范的執(zhí)法。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能培訓(xùn)

執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能對(duì)于大部分公安民警是在熟悉不過的。但是實(shí)質(zhì)上，執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能的訓(xùn)練對(duì)于公安民警培訓(xùn)而言，更是重中之重。公安民警在日常辦案中，應(yīng)該做到將執(zhí)法規(guī)范變成勤務(wù)中的習(xí)慣動(dòng)作和條件反射，這就要求民警應(yīng)以熟能生巧的方式，不斷對(duì)警務(wù)執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能動(dòng)作進(jìn)行鞏固翻新。公安民警來公安院校培訓(xùn)時(shí)，一定要加入日常的警務(wù)技能培訓(xùn)，其中包括自身防衛(wèi)訓(xùn)練，體能訓(xùn)練，警械訓(xùn)練，勤務(wù)規(guī)范訓(xùn)練，行為訓(xùn)練等。

四 良好的服務(wù)設(shè)施是品牌建設(shè)的保障

（一）全方位的服務(wù)

全方位的服務(wù)對(duì)吸引公安民警來公安院校培訓(xùn)更是必不可少。同時(shí)，全方位的服務(wù)更能引起公安院校在公安民警培訓(xùn)中的品牌效應(yīng)。全方位的服務(wù)流程可以開展如下：建立完善的在職民警培訓(xùn)報(bào)名體系；安排專人負(fù)責(zé)通知、聯(lián)系、報(bào)名、接待等工作；接站、接機(jī)等接待工作要認(rèn)真、熱情；日常管理和服務(wù)要考慮公安民警的特點(diǎn)，順應(yīng)各個(gè)地方、各個(gè)民族的生活特點(diǎn)；學(xué)習(xí)和生活中的服務(wù)要到位，盡量滿足學(xué)員的要求；課余休閑的服務(wù)要為在職民警提供高質(zhì)的保障；考查考試制度要建立完善；做好結(jié)業(yè)和離校工作，包括資料存檔、證書發(fā)放、送站等。

（二）一體化的設(shè)施

公安民警來公安院校培訓(xùn)，校園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施要一體化，方便公安民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和生活休閑。公安民警來培訓(xùn)不僅僅是職業(yè)素質(zhì)的鍛煉，也是身心從緊張的工作中放緩和休息的機(jī)會(huì)。所以，將生活設(shè)施一體化，建立公安民警培訓(xùn)大樓，將培訓(xùn)的住宿、用餐、日常生活等條件統(tǒng)一化，并且提高起來，更有助于公安民警在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)。同時(shí)良好完備的配套設(shè)施更有助于吸引全國各地的公安民警前來培訓(xùn)，建立屬于公安院校自身獨(dú)特的品牌。

綜上，公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)對(duì)公安院校吸引國內(nèi)外公安民警來校培訓(xùn)起著十分重要的作用，也是一項(xiàng)長期和系統(tǒng)的工程，要建立屬于公安院校自己的公安民警培訓(xùn)品牌，打造國際一流的公安名校，還需公安院校在不斷的改進(jìn)和完善中慢慢探索。

[1]關(guān)慧良.高校實(shí)施品牌戰(zhàn)略價(jià)值研究——以遼寧師范大學(xué)品牌建設(shè)為例[J].品牌營銷，2015(05).

[2]曲紅.外國警察教育培訓(xùn)模式對(duì)我國警察培訓(xùn)的啟示[J].職業(yè)時(shí)空，2012(08).

[3]陳永勝.德國警察的在職培訓(xùn)及啟示[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(04).

[4]岳春生，杜鵬.論美國警察教育對(duì)我國公安教育的啟示[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(1).

[5]肖龍江.歐洲國家警察培訓(xùn)體系比較研究[J].浙江公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2005(06).

G644

A

1008-2549(2017)09-0028-02