張福德

摘要 環(huán)境問題的根源在于人類的行為，引導(dǎo)個體實施環(huán)境友好行為是環(huán)境治理的基本思路。環(huán)境社會規(guī)范會對環(huán)境行為產(chǎn)生重要的影響，是環(huán)境治理的重要路徑。本研究在闡述社會規(guī)范的種類及其作用機制的基礎(chǔ)上，借鑒環(huán)境社會規(guī)范激活的相關(guān)理論，闡明環(huán)境社會規(guī)范激活的影響因素及環(huán)境社會規(guī)范作用于環(huán)境行為的基本機理，分析中國環(huán)境社會規(guī)范激活存在的障礙，提出政府通過促進環(huán)境社會規(guī)范的激活來治理環(huán)境所應(yīng)當(dāng)采取的措施。研究結(jié)論表明，整體環(huán)境社會規(guī)范的激活水平?jīng)Q定著環(huán)境社會規(guī)范對環(huán)境行為的作用力，其取決于相互影響的環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范、環(huán)境個人規(guī)范的激活水平以及外部約束條件。由于受到客觀物質(zhì)生活條件的制約，中國環(huán)境社會規(guī)范的激活存在一些障礙，導(dǎo)致環(huán)境社會規(guī)范激活處于較低的水平，這些主要的障礙包括環(huán)境消極描述性規(guī)范反向作用大、環(huán)境個人規(guī)范激活水平低和行為的成本、行為的技術(shù)障礙、行為的便利性等外部因素的制約突出。在此，提出的建議是政府相關(guān)部門可以采取積極措施，通過提高環(huán)境社會規(guī)范的激活水平來達到環(huán)境治理的目標(biāo)。政府相關(guān)部門可通過描述性規(guī)范信息的傳遞提高環(huán)境描述性規(guī)范激活水平。環(huán)境宣傳教育中通過生態(tài)價值觀確立、環(huán)境污染行為不利后果的明確認(rèn)知、環(huán)境不利后果避免的正確歸因來提高環(huán)境個人規(guī)范的激活水平。通過降低遵守環(huán)境社會規(guī)范的難度和成本消除環(huán)境社會規(guī)范激活的外部制約因素。通過完善環(huán)境立法并強化環(huán)境法的實施可有效提高環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范、環(huán)境個人規(guī)范的激活水平，從而提高整體環(huán)境社會規(guī)范的激活水平。

關(guān)鍵詞 環(huán)境治理；社會規(guī)范；規(guī)范激活

中圖分類號 X32 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2016）11-0010-09

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.11.002

當(dāng)今的世界面臨越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題，特別在我們國家，環(huán)境污染存在著惡化的趨勢，如何有效地治理環(huán)境這一問題的解決比任何時候更為迫切。當(dāng)下環(huán)境治理措施更多訴諸于經(jīng)濟的、行政的和法律的手段，卻忽視了社會規(guī)范的作用。實際上，社會規(guī)范在協(xié)調(diào)人類的事務(wù)中扮演了重要的角色[1]，會對包括環(huán)境行為在內(nèi)的人類行為產(chǎn)生重要的影響，同時，社會規(guī)范實施的成本較為低廉，在其他的環(huán)境治理手段沒有或不便觸及的領(lǐng)域也能夠有效發(fā)揮作用，可以說，通過社會規(guī)范路徑治理環(huán)境具有不可替代的優(yōu)勢。在國外，社會規(guī)范對環(huán)境治理的作用已經(jīng)得到相當(dāng)多的重視，而在我們國家，無論在環(huán)境社會規(guī)范理論研究上，還是在環(huán)境社會規(guī)范實踐問題上，都沒有獲得足夠的關(guān)注，開展的實際工作也不多，本文試圖就環(huán)境社會規(guī)范理論和實踐問題做一些梳理和探討，期望對中國的環(huán)境治理提供一些有意義的借鑒。

1 社會規(guī)范的種類及其作用機制

迄今為止，社會規(guī)范在理論上并沒有形成一個統(tǒng)一的、界定清晰的定義。埃里克森認(rèn)為，社會規(guī)范是由社會力量發(fā)布的規(guī)則，其意味著行為既是常規(guī)的，也是人們應(yīng)當(dāng)模仿以避免受懲罰的[1]。鄭曉明等人認(rèn)為，社會規(guī)范是指特定社會群體成員共有的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，其可以因外部的制裁或獎勵而發(fā)生作用，也可以內(nèi)化成個人意識，即使沒有外來的激勵也會被遵從[2]。麥克亞當(dāng)斯認(rèn)為，社會規(guī)范是指個體因為內(nèi)在化了的責(zé)任感或者因為害怕外在的非法律制裁，或兼而有之，感覺有義務(wù)去遵守的非正式社會常規(guī)[3]。雖然不同的學(xué)者對社會規(guī)范界定的側(cè)重點有所不同，但可以看出社會規(guī)范具有以下幾個屬性：其一，社會規(guī)范是一種行為規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)，它既可以是一種具體的行為常規(guī)，也可以是一些抽象的原則或規(guī)則；其二，社會規(guī)范的執(zhí)行以非正式制裁為保障，既可以訴諸于社會制裁或獎勵，也可以訴諸于個體內(nèi)在的義務(wù)感或者自我制裁、獎勵；其三，社會規(guī)范具有普遍性，是一種社會群體內(nèi)多數(shù)人認(rèn)同的行為規(guī)則。

根據(jù)埃里克森的定義，社會規(guī)范是一些由社會制裁或獎勵予以保障執(zhí)行的行為規(guī)則，也包括具體的行為常規(guī)。而根據(jù)麥克亞當(dāng)斯等人的定義，社會規(guī)范不僅包括由社會制裁或獎勵予以保障執(zhí)行的行為規(guī)則，也包括一些內(nèi)在化了的社會規(guī)范并由個體自我制裁或獎勵予以保障執(zhí)行的行為規(guī)則。這樣，一般意義上可以將社會規(guī)范分為廣義的社會規(guī)范和狹義的社會規(guī)范，狹義的社會規(guī)范可分為描述性規(guī)范和命令性規(guī)范。廣義的社會規(guī)范除了描述性規(guī)范和命令性規(guī)范外，還包括個人規(guī)范。盡管人們對社會規(guī)范的定義是千差萬別的，但社會規(guī)范一般僅涉及兩方面的問題，一是人們平常做什么，即常規(guī)性的行為是什么。二是人們應(yīng)當(dāng)做或不應(yīng)當(dāng)做什么，即社會予以獎勵或制裁的行為是什么[4]。描述性規(guī)范指出特定社會群體中大多數(shù)人實際上在做什么。命令性規(guī)范涉及特定社會群體中大多數(shù)人反對或贊成何種行為。例如，在一個社區(qū)中，大多數(shù)人都將垃圾扔入垃圾桶，這是一個描述性規(guī)范；大多數(shù)人都贊成將垃圾扔入垃圾桶或反對亂扔垃圾，這是一個命令性規(guī)范。個人規(guī)范既是一種體現(xiàn)了內(nèi)在化價值的義務(wù)擔(dān)當(dāng)，也是一種實施特定行為的義務(wù)感[5]。個人規(guī)范是指“做正確事情”的內(nèi)在道德傾向或義務(wù)感，類似于道德規(guī)范，其建立在內(nèi)在化的價值基礎(chǔ)之上，是個體自我堅守的行為標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則。個人規(guī)范的遵守或違反會使行為個體產(chǎn)生愉悅或內(nèi)疚，愉悅感可以視為自我獎勵，內(nèi)疚可以視為自我制裁，自我獎勵或自我制裁構(gòu)成個人規(guī)范得以執(zhí)行的保障。

社會規(guī)范的具體表現(xiàn)形式不同，其對行為的作用機制也不同。描述性規(guī)范影響行為的作用機制類似于社會從眾心理，人們多數(shù)情況下會參照社會上大多數(shù)人的實際行為而行事，即大家做什么，我就做什么。一般說來，在一個特定的社會情境中，人們面臨規(guī)范行為選擇時，往往會下意識地搜尋描述性規(guī)范作為自己行為的指引[6]。而在一個特定的社會情境中，獲得描述性規(guī)范信息還是比較容易的，例如，在一個多數(shù)游人隨手丟棄垃圾的情境中，行為個體很容易獲得“大家都隨手丟垃圾”的描述性規(guī)范信息。即使行為個體沒有看到大多數(shù)人在亂扔垃圾，他也會從滿地是垃圾的場景中獲得“大家都隨手丟垃圾”的描述性規(guī)范信息，特定的場景隱含著特定的信息。一般來講，行為個體會依描述性規(guī)范做出行為選擇，因為，參照社會上大多數(shù)人的行為而行事往往是最為合理、最為安全的行為選擇[7]。行為個體依描述性規(guī)范而行事無需進行價值判斷，無需進一步思考是否是社會贊成或反對的行為，甚至也無需考慮社會制裁問題，這意味著描述性規(guī)范對行為的影響是直接的、強有力的。

命令性規(guī)范影響行為的作用機制在于外在的社會制裁或獎勵促使人們選擇某種行為。與群體中大多數(shù)人贊成或反對的行為保持一致是個體成員較為重要的行為準(zhǔn)則，個體如果違反這個準(zhǔn)則，會受到社會的制裁[8]。這里的社會制裁是非正式的，包括譴責(zé)、放逐（被多數(shù)人不理睬）、不合作等。遵守命令性規(guī)范的激勵在于人們可以從中獲取期待利益，包括精神的期待利益、物質(zhì)的期待利益。人是社會動物，期望獲得群體的認(rèn)可和尊重，做群體中大多數(shù)人贊成的行為、不做群體中大多數(shù)人反對的行為是獲得群體認(rèn)可和尊重的底線。再一個，遵守命令性規(guī)范是行為個體向其他人發(fā)出的合作意愿信號[9]，遵守規(guī)范的目的在于行為個體希望保留與他人達成未來合作的機會并從中獲得期待利益。命令性規(guī)范本質(zhì)上反映著大多數(shù)人的價值判斷趨向，其對行為的作用力大小取決于群體中贊成或反對特定行為的人數(shù)。首先群體中贊成或反對特定行為的人數(shù)必須是大多數(shù)的，也只有在這種情況下，譴責(zé)、放逐、不合作才能視為一種社會制裁并形成一種足以影響行為選擇的非正式強制力量。少數(shù)人的譴責(zé)、放逐、不合作所體現(xiàn)的非正式強制力非常有限，不足以影響個體的行為選擇，其也不能視為一種社會制裁。如果一種命令性規(guī)范是群體中少數(shù)人贊成或反對的，由于失去了社會制裁的保障，這種命令性規(guī)范也就名存實亡了。

個人規(guī)范涉及“做正確事情”的內(nèi)在道德傾向或義務(wù)感，其影響行為的作用機制也是內(nèi)在化了的。個體遵守個人規(guī)范的意愿不是建立在對社會制裁的擔(dān)心之上，而是建立在避免違反個人規(guī)范可能產(chǎn)生的負(fù)面自我情感體驗之上，這些負(fù)面自我情感體驗包括內(nèi)疚、羞恥、后悔等，其又產(chǎn)生于違反個人規(guī)范所引起的自我價值感的降低或人格、自尊的貶損。內(nèi)疚、羞恥、后悔等負(fù)面自我情感體驗可以視為一種自我制裁，行為個體避免自我制裁成為遵守個人規(guī)范的動因。由于個人規(guī)范是一種“做正確事情”的內(nèi)在道德傾向或義務(wù)感，其由內(nèi)在的自我制裁予以保障實施，因此，個人規(guī)范往往以一種自律的方式影響個體行為，其作用力較為持續(xù)、穩(wěn)定。

在社會實際生活中，（狹義）社會規(guī)范和個人規(guī)范是相互聯(lián)系、相互影響的。當(dāng)人們受描述性規(guī)范影響的時候，人們可能在一個較長時期內(nèi)重復(fù)實施一種行為，由于人類具有使價值判斷、信念與行為趨向一致的行為心理，或者說價值可以影響行為，行為也可以影響價值，重復(fù)實施某種行為會改變個體對某種行為的評介、看法或信念，這有利于使描述性規(guī)范轉(zhuǎn)化為個人規(guī)范。以社會制裁為實施后盾的命令性規(guī)范，如果長時間地影響個體的行為，也會使命令性規(guī)范內(nèi)化為個人規(guī)范。當(dāng)強有力的個人規(guī)范生成時，人們會相應(yīng)地試圖將個人規(guī)范適用于其他的人，并通過社會制裁期望他人選擇和個人規(guī)范相一致的行為，個人規(guī)范的存在是行為個體制裁他人的內(nèi)在動因。當(dāng)有關(guān)某一行為的個人規(guī)范較為普及時，違反這一行為的命令性規(guī)范所引起的社會制裁也會較為強烈，這保證了命令性規(guī)范實施的有效性。在一個社會里，如果社會規(guī)范和個人規(guī)范趨于一致并且被激活的水平都較高，這個社會肯定是秩序良好的社會。

2 環(huán)境社會規(guī)范的激活理論

社會規(guī)范的激活是指社會規(guī)范對人們的行為選擇開始產(chǎn)生影響，或者說人們開始適用社會規(guī)范來指引自己的行為。社會規(guī)范只有被激活以后，才能對社會個體的行為產(chǎn)生規(guī)范作用。政府相關(guān)部門可以通過激活環(huán)境社會規(guī)范來促進環(huán)境友好行為的實施，從而實現(xiàn)環(huán)境社會規(guī)范對環(huán)境治理的積極作用。有關(guān)環(huán)境社會規(guī)范激活的理論主要包括：規(guī)范焦點理論、價值—信念—規(guī)范理論、計劃行為理論。

2.1 規(guī)范焦點理論

查爾迪尼等人在1990年提出了一個有關(guān)社會規(guī)范激活的規(guī)范焦點理論，該理論強調(diào)只有當(dāng)個體行為人將注意力聚焦到社會規(guī)范上時，社會規(guī)范才能被激活并對行為產(chǎn)生規(guī)范作用[4]。規(guī)范焦點理論對于環(huán)境治理的意義是，政府相關(guān)部門可以通過操控個體的社會規(guī)范注意焦點，而使環(huán)境社會規(guī)范激活并對人們的行為產(chǎn)生積極影響。操控個體注意力聚焦于環(huán)境社會規(guī)范的方式主要有三種，其一是通過行為示范而使個體聚焦于相應(yīng)的社會規(guī)范。例如，在一個潔凈的環(huán)境中，使個體看到有人在撿垃圾，就可使個體的注意力聚焦于“不應(yīng)該亂丟垃圾”的命令性規(guī)范并使該規(guī)范被激活。其二是通過使用不同的句式引起注意。例如，一般意義上，使用否定陳述語句的社會規(guī)范比使用肯定語句的社會規(guī)范更容易成為注意焦點?！敖箒y扔垃圾”比“請將垃圾扔到垃圾桶”更容易成為注意焦點，“禁止亂扔垃圾”的命令性規(guī)范更容易被激活。其三，通過投遞信息而使個體聚焦于相應(yīng)的社會規(guī)范。例如，向單個住戶投遞小區(qū)平均用電數(shù)據(jù)，可以使單個住戶將注意力集中到“多數(shù)人都在節(jié)約用電”的描述性規(guī)范上，這樣，節(jié)約用電描述性規(guī)范被激活。通過操控個體的注意力而激活環(huán)境社會規(guī)范，是一種便捷而成本低廉的引導(dǎo)環(huán)境友好行為的措施，但這樣的措施僅對一些難度不大、成本較低的環(huán)境友好行為才有效。

規(guī)范焦點理論的一個重要發(fā)現(xiàn)是，在一個特定社會情景中，當(dāng)描述性規(guī)范與命令性規(guī)范并存時，個體會優(yōu)先適應(yīng)描述性規(guī)范。在一個特定社會情景中，群體中大多數(shù)人的行為很容易因為行為示范而成為個體的注意焦點，因此，描述性規(guī)范更容易被激活。從認(rèn)知的角度講，有的人認(rèn)為描述性規(guī)范和命令性規(guī)范信息的接收需要調(diào)用個體行為動機系統(tǒng)中不同的認(rèn)知資源，人類對僅涉及事實判斷的描述性規(guī)范信息的處理要比涉及價值判斷的命令性規(guī)范信息處理要快的多[10]。也可以說，描述性規(guī)范信息的處理要比命令性規(guī)范信息處理更加容易，更加節(jié)省成本，因此，大多數(shù)情況下，個體的行為更容易受到描述性規(guī)范的影響。在環(huán)境描述性規(guī)范與環(huán)境命令性規(guī)范并存的情況下，當(dāng)二者相一致或都支持同一行為時，環(huán)境社會規(guī)范對環(huán)境行為的作用最強。研究者已經(jīng)證實，當(dāng)描述性規(guī)范和命令性規(guī)范相一致時，即行為人相信某一行為是其他人通常做出的，并且相信這一行為也是被其他人所贊成的，行為人更加可能實施這種行為。當(dāng)描述性規(guī)范和命令性規(guī)范都支持某種行為時，該種行為出現(xiàn)的頻率是最高的[11]。有時候環(huán)境描述性規(guī)范和命令性規(guī)范會存在沖突，即二者并不支持同一行為。如，在一個亂扔垃圾的環(huán)境中，存在一個大多數(shù)人都亂扔垃圾的描述性規(guī)范，也存在一個不得亂扔垃圾的命令性規(guī)范。此時，描述性規(guī)范支持亂扔垃圾，命令性規(guī)范支持不亂扔垃圾，二者在在沖突。在這種情況下，即使存在一個環(huán)境命令性規(guī)范，當(dāng)其與環(huán)境描述性規(guī)范并存時，個體也會優(yōu)先適應(yīng)環(huán)境描述性規(guī)范，因為，個體的注意力更加容易聚焦于描述性規(guī)范。心理學(xué)實驗證實，在描述性規(guī)范和命令性規(guī)范會存在沖突的時候，行為人會更多地受到描述性規(guī)范的影響，或者說描述性規(guī)范對行為的影響要強于命令性規(guī)范對行為的影響[12]。有的研究證實，描述性規(guī)范和命令性規(guī)范的沖突會導(dǎo)致行為意愿下降，削弱了社會規(guī)范在提高環(huán)境友好行為意向方面的效果[13]。

2.2 價值—信念—規(guī)范理論

施瓦茲在1977年提出了一種個人規(guī)范激活的理論框架，其目的在于研究社會環(huán)境中利他行為意向或利他行為。施瓦茲的個人規(guī)范激活理論包括三個部分，即不利后果的認(rèn)知、個人責(zé)任的歸因和個人規(guī)范的激活。不利后果的認(rèn)知是指個人認(rèn)識到某種行為較為確定的不利后果。個人責(zé)任的歸因是指個人能夠認(rèn)知不去實施某種行為能夠避免不利后果的發(fā)生。施瓦茲認(rèn)為不利后果的認(rèn)知和個人責(zé)任的歸因觸發(fā)或激活了個人規(guī)范，從而決定了行為人選擇不實施有害行為來避免危害結(jié)果的發(fā)生[14]。1999年斯特恩將價值理論和個人規(guī)范激活理論相結(jié)合，提出了價值—信念—規(guī)范理論并將其運用到環(huán)境友好行為的研究中。斯特恩認(rèn)為，人們擁有生態(tài)主義的世界觀或價值觀、能夠認(rèn)識到污染環(huán)境行為的不利后果、能夠?qū)⑽：Νh(huán)境的不利后果的避免歸因于環(huán)境友好行為，這三個方面相互影響并決定環(huán)境個人規(guī)范的激活或者使個體產(chǎn)生了環(huán)境保護的義務(wù)或責(zé)任感，最后，決定了個人具有環(huán)境友好行為意向或?qū)嵤┉h(huán)境友好行為[15]。

價值—信念—規(guī)范理論提出后，被廣泛運用于環(huán)境友好行為的研究，理論也不斷地得到證實和擴展。例如，德格魯特等人的研究證實，在環(huán)境友好行為意向和環(huán)境不利后果的清醒認(rèn)識、個人環(huán)境責(zé)任的歸因、個人環(huán)境規(guī)范遵守之間存在著較為確定的因果聯(lián)系，規(guī)范激活理論用來解釋環(huán)境友好行為有著充分的經(jīng)驗證據(jù)[16]。里佩爾和凱爾的研究證實，環(huán)境價值影響著新的環(huán)境認(rèn)識范式，進一步影響著責(zé)任的歸因，再進一步影響著個人規(guī)范，最終決定著個人環(huán)境友好行為的實施[17]。斯特恩等人僅證實了在一個緊密的社會群體內(nèi)且不存在行為成本壓力的情況下價值—信念—規(guī)范理論才是有效的。麥克爾進一步論證了，即使在一個松散的社會群體內(nèi)且存在行為成本壓力的情況下，個人規(guī)范也能被激活，不過需要更為嚴(yán)格的條件，他認(rèn)為，具體的環(huán)境個人規(guī)范（例如，不在后院焚燒垃圾）的激活取決于三個方面：其一，環(huán)保信息能否使個體相信個人行為的集合引起了某一個環(huán)境問題；其二，環(huán)保信息能否使個體相信引起某一環(huán)境問題的個人集合行為的減少能夠改善這一環(huán)境問題；個體相信其他人已經(jīng)做了他們應(yīng)當(dāng)做的公平分?jǐn)偟哪且环輀18]。

價值—信念—規(guī)范理論強調(diào)了生態(tài)價值觀對于環(huán)境友好個人規(guī)范激活的作用。斯特恩認(rèn)為生態(tài)主義的價值觀直接影響環(huán)境不利后果的認(rèn)知，最終決定著環(huán)境友好個人規(guī)范的激活，而自利的價值觀不利于環(huán)境友好個人規(guī)范的激活[19]。生態(tài)價值觀主要跟三類價值取向相關(guān)，即生物圈平衡、利他主義和自利主義。生物圈平衡、利他價值觀的確立有利于形成生態(tài)主義價值觀，對環(huán)境友好個人規(guī)范的激活產(chǎn)生積極影響。單純的經(jīng)濟自利價值觀（為了追求經(jīng)濟利益而不顧生態(tài)平衡、不顧他人或他代環(huán)境利益）與生態(tài)價值觀相沖突，不利于環(huán)境友好個人規(guī)范的激活。價值—信念—規(guī)范理論也強調(diào)了環(huán)保信息的全面性、具體性、準(zhǔn)確性對于環(huán)境個人規(guī)范激活的重要性。

2.3 計劃行為理論

阿耶茲1991年在理性行為理論的基礎(chǔ)上提出了計劃行為理論，其目的在于研究社會規(guī)范對行為決策的影響，實際上也是一種社會規(guī)范的激活理論。根據(jù)計劃行為理論，首先決定行為選擇的因素是行為的意向。某一行為的行為意向又取決于三個方面的因素：一是個體對行為的態(tài)度，主要是指個體對行為所持有的贊成或反對的態(tài)度及其程度；二是主觀規(guī)范，即個體對來自于規(guī)范和習(xí)慣的社會壓力（社會制裁）的認(rèn)知；三是認(rèn)知的行為控制，即個體所認(rèn)識到能夠在多大程度上自我控制即將選擇的行為能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。行為控制的認(rèn)知可以視為行為個體對行為實施的難易程度的認(rèn)知，行為實施的難易程度一般取決于行為的時間或金錢成本、障礙等。如果個體對行為的贊成程度越高，所感受到的社會規(guī)范壓力越大，所認(rèn)知的行為實現(xiàn)越容易，個體實施該行為的意向就越強烈[20]。眾多的實證研究證實，計劃行為理論對于環(huán)境友好行為的解釋和預(yù)測具有重要的價值。例如，研究發(fā)現(xiàn)，在旅游過程中，個人對環(huán)境保護的支持態(tài)度、主觀環(huán)境規(guī)范和認(rèn)知的行為控制增加了入住綠色旅游賓館的意愿。他們也發(fā)現(xiàn)，如果旅客自信具有金錢能力和身體能力支持其綠色飯店的選擇，他們就會形成較強的入住綠色飯店的行為意向[21]。在資源回收行為的研究中，證實個體的態(tài)度、主觀規(guī)范和認(rèn)知的行為控制顯著的、直接地影響了回收行為的意向，并由此觸發(fā)實際的回收行為[22]。

計劃行為理論在強調(diào)環(huán)境社會規(guī)范對環(huán)境友好行為影響的同時，也強調(diào)外在條件的約束對環(huán)境友好行為的影響，實際上說明了環(huán)境社會規(guī)范的激活受到外在條件的制約。如果一種環(huán)境友好行為的實施要付出大量的時間或承擔(dān)較高的金錢成本或具有其他的難以克服的困難，行為個體就很難去遵守環(huán)境社會規(guī)范，這也跟社會規(guī)范非正式制裁力量的有限強制性密切相關(guān)。大量的實證研究也揭示了當(dāng)行為過于費力或成本過于高昂時，社會規(guī)范很少對行為產(chǎn)生實質(zhì)的影響[23]。

上述三種理論從不同的角度闡述了環(huán)境社會規(guī)范激活問題。就（廣義）環(huán)境社會規(guī)范激活來看，上述三種理論都是不可或缺的，它們之間存在著一種相互作用、相互影響的關(guān)系?？梢哉f，整體環(huán)境社會規(guī)范激活水平取決于環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范、環(huán)境個人規(guī)范的激活水平以及外部約束條件。環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范激活水平的提高有助于環(huán)境個人規(guī)范激活水平的提高，反之也是如此。如果僅強調(diào)環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范的激活而忽視環(huán)境個人規(guī)范的激活或者相反，整體環(huán)境社會規(guī)范的激活水平也會受到不利影響。如果外部條件制約嚴(yán)重，環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范和環(huán)境個人規(guī)范的激活水平都會降低。因此，在利用環(huán)境社會規(guī)范進行環(huán)境治理的實踐中，要同時重視環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范、環(huán)境個人規(guī)范的激活以及外部約束條件的消除。

3 環(huán)境社會規(guī)范激活的障礙

環(huán)境社會規(guī)范能夠?qū)Νh(huán)境行為產(chǎn)生規(guī)范作用的前提是環(huán)境社會規(guī)范處于較高的激活水平。由于中國的社會經(jīng)濟生活處于轉(zhuǎn)型時期，社會規(guī)范也處于轉(zhuǎn)換過程中，同時，受到客觀物質(zhì)生活條件的制約，中國環(huán)境社會規(guī)范的激活存在一些障礙，導(dǎo)致環(huán)境社會規(guī)范激活處于較低的水平，這實際上也決定了環(huán)境社會規(guī)范難以發(fā)揮對環(huán)境行為的規(guī)范作用，即不能有效地抑制環(huán)境不良行為，也不能有效地促進環(huán)境友好行為。中國環(huán)境社會規(guī)范激活的障礙表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 環(huán)境消極描述性規(guī)范反向作用大

按照與命令性規(guī)范是否一致，可以將描述性規(guī)范分為積極描述性規(guī)范和消極描述性規(guī)范，與命令性規(guī)范保持一致的是積極描述性規(guī)范，與命令性規(guī)范保持不一致的是消極描述性規(guī)范。例如，不應(yīng)當(dāng)亂扔垃圾是一個命令性規(guī)范，而大多數(shù)人亂扔垃圾就是一個消極描述性規(guī)范。描述性規(guī)范是一個客觀的事實，其隱含在一個特定社會情景中。例如，在一個垃圾滿地的場合，隱含著一個“大多數(shù)人都亂扔垃圾”的消極描述性規(guī)范。在當(dāng)下，環(huán)境問題日趨惡化的社會環(huán)境下，隱含著太多的有關(guān)環(huán)境的消極描述性規(guī)范。例如，污染嚴(yán)重的河流隱含著“大多數(shù)人都亂排污水”的消極描述性規(guī)范；霧霾天氣隱含著“大多數(shù)人都亂排煙霧廢氣”的消極描述性規(guī)范；等等。在當(dāng)下，環(huán)境污染的客觀事實很容易成為注意的焦點，消極描述性規(guī)范總是較為容易被激活，對個體的環(huán)境行為產(chǎn)生不良影響。因此，大量的有關(guān)環(huán)境的消極描述性規(guī)范的存在，會顯著地影響環(huán)境社會規(guī)范作用的發(fā)揮，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：其一，消極描述性規(guī)范對環(huán)境行為的影響存在自我強化的趨勢。當(dāng)個體認(rèn)識到大多數(shù)人都在實施某個污染環(huán)境的行為時，他也會實施這樣的行為，而他的行為加大了污染環(huán)境行為的數(shù)量，這實際上又強化了消極描述性規(guī)范對行為的影響力，形成了一種惡性循環(huán)。其次，消極描述性規(guī)范會弱化命令性規(guī)范的作用。根據(jù)規(guī)范焦點理論，即使存在命令性規(guī)范，當(dāng)命令性規(guī)范與消極描述性規(guī)范并存時，個體也會優(yōu)先選擇適用消極描述性規(guī)范，這樣消極描述性規(guī)范會擠占了命令性規(guī)范對不良環(huán)境行為的制約作用。消極描述性規(guī)范會導(dǎo)致越來越多的人選擇環(huán)境不良行為，而本身實施環(huán)境不良行為的人一般不會對他人的環(huán)境不良行為進行社會制裁，這樣導(dǎo)致社會制裁的力量越來越小，導(dǎo)致命令性規(guī)范對行為的影響越來越弱。再其次，消極描述性規(guī)范會對個人環(huán)境規(guī)范的激活產(chǎn)生負(fù)面影響。一般來講，環(huán)境價值可以影響環(huán)境行為，反過來，環(huán)境行為也可以影響環(huán)境價值，人們實施環(huán)境不良行為會阻礙生態(tài)價值觀的形成，最終影響個人環(huán)境規(guī)范的激活。

3.2 環(huán)境個人規(guī)范激活水平低

根據(jù)價值—信念—規(guī)范理論，環(huán)境個人規(guī)范的激活取決于生態(tài)價值觀的確立、對環(huán)境不利后果的認(rèn)知、責(zé)任歸因。通過對個體生態(tài)價值觀確立、環(huán)境不利后果的認(rèn)知、責(zé)任歸因狀況的考察，可以大體確定環(huán)境個人規(guī)范的激活水平。2014年環(huán)境保護部宣傳教育司委托中國環(huán)境文化促進會進行了首次全國生態(tài)文明意識調(diào)查并出具了研究報告，根據(jù)該報告的數(shù)據(jù)和結(jié)論，我們可以判斷出中國環(huán)境個人規(guī)范的激活水平可能是比較低的，其基本的原因如下：首先，大部分國民的生態(tài)價值觀還沒確立。《全國生態(tài)文明意識調(diào)查研究報告》指出，受訪者的生態(tài)價值觀很大程度上還屬于工業(yè)文明框架下的“以人為中心”、“萬物為人而存”的經(jīng)濟價值觀，還沒有樹立起生態(tài)文明所倡導(dǎo)的“人與自然和諧相處和協(xié)調(diào)發(fā)展”的生態(tài)價值觀。生態(tài)價值觀的確立既要掙脫傳統(tǒng)價值觀的影響，又受制于現(xiàn)有社會物質(zhì)生活條件，從經(jīng)濟價值觀到生態(tài)價值觀的轉(zhuǎn)變可能是一個較為緩慢的過程，這可能是大部分國民生態(tài)價值觀沒有確立的重要原因。其次，對環(huán)境不利后果的認(rèn)知不準(zhǔn)確。就價值—信念—規(guī)范理論來講，個體對環(huán)境不利后果的認(rèn)知越具體、越準(zhǔn)確，越有利于環(huán)境個人規(guī)范的激活。而《全國生態(tài)文明意識調(diào)查研究報告》指出，受訪者對生態(tài)文明知識的知曉度卻呈現(xiàn)出“高了解率、低準(zhǔn)確率、知曉面廣”的特征。例如，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者對霧霾的了解率達到99.8%，但能確切說出PM2.5的受訪者只有15.9%。另外，受訪者對14個有關(guān)生態(tài)文明知識的平均知曉數(shù)量為9.7項，其中對14個知識均知曉的占1.8%。這說明受訪者對環(huán)境一般的危害后果的了解率比較高，但對一些具體的、分類的環(huán)境危害后果并不清楚。其三，責(zé)任歸因錯誤?！度珖鷳B(tài)文明意識調(diào)查研究報告》指出，受訪者普遍認(rèn)為政府和環(huán)保部門是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體，具有較強的“政府依賴型”特征。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70%以上的受訪者認(rèn)為政府和環(huán)保部門對“美麗中國”建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，排在第二位的企業(yè)占15.1%，排在第三位的個人僅占12.7%。這說明個體對環(huán)境后果減輕的責(zé)任歸因于政府和環(huán)保部門而不是個人的行為。實際上，個人的行為才是環(huán)境惡化的主要原因，環(huán)境危害后果的減輕應(yīng)該主要依賴于個人行為的改變。

環(huán)境個人規(guī)范激活水平低對環(huán)境友好行為的實施是非常不利的，這說明即使個人會去實施一些環(huán)境友好行為，也并不是出于一種遵守個人規(guī)范的自覺行為，而是出于外在的經(jīng)濟利益的考慮或者規(guī)避法律的制裁，這樣環(huán)境友好行為很難保持持續(xù)性，一旦外在經(jīng)濟激勵和法律制裁消失或暫時缺位，個人很容易去選擇實施環(huán)境不友好的行為。環(huán)境個人規(guī)范激活水平低也意味著個人環(huán)境友好行為的水平低，社會中難以形成積極的環(huán)境描述性規(guī)范。同時，環(huán)境個人規(guī)范激活水平低，可能導(dǎo)致對環(huán)境不良行為的社會制裁缺少內(nèi)在的動因，這也會大大減弱環(huán)境命令性規(guī)范的作用。

3.3 外部因素的制約突出

由于違反社會規(guī)范的制裁是非正式的，社會規(guī)范的強制力較為有限，規(guī)范行為往往容易受到外部因素的制約，社會規(guī)范激活的外部制約因素包括行為的成本、行為的技術(shù)障礙、行為的便利性等。行為個體一旦預(yù)測到行為成本較高或行為難度較大，很容易選擇放棄社會規(guī)范的遵守。在涉及環(huán)境的領(lǐng)域，多數(shù)行為的成本較高或技術(shù)依賴性大，外部因素對環(huán)境規(guī)范行為的制約就更為突出。與西方發(fā)達國家相比，中國屬于發(fā)展中國家，社會經(jīng)濟生活發(fā)展水平低，外部因素對環(huán)境規(guī)范行為的制約會更加突出。首先，國民對行為的成本比較敏感。在現(xiàn)階段，中國國民的整體收入水平還不是很高，家庭財富還不是很富余，行為個體對行為的成本較為敏感，成本對環(huán)境規(guī)范行為的制約較為突出。例如，冬季取暖的散煤燃燒是霧霾形成的重要原因，即使存在“不應(yīng)當(dāng)亂排放煙霧”的命令性規(guī)范，一些個體考慮到優(yōu)質(zhì)煤炭的成本，還是會選擇價格較低的劣質(zhì)煤。其次，環(huán)境技術(shù)水平低。很多環(huán)境友好行為的實施依賴于環(huán)境技術(shù)，環(huán)境技術(shù)水平低或缺乏，會阻礙個體實施規(guī)范行為。再其次，中國的一些涉及環(huán)境行為的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導(dǎo)致環(huán)境規(guī)范行為的實施較為不便，影響了環(huán)境社會規(guī)范的遵守。例如，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平低會影響國民的綠色出行；社區(qū)不配備分類垃圾桶會影響垃圾回收利用社會規(guī)范的遵守；等等。

4 政府促進環(huán)境社會規(guī)范激活應(yīng)注意的問題

環(huán)境問題的根源在于人類的行為，無論是通過經(jīng)濟、行政或法律的手段，還是通過社會規(guī)范的手段，環(huán)境治理的基本思路是通過引導(dǎo)個體的環(huán)境友好行為來展開。由于社會規(guī)范能夠?qū)θ说男袨楫a(chǎn)生顯著的影響，作為一種有效的社會管控的工具，政府也應(yīng)當(dāng)重視社會規(guī)范的作用。雖然社會規(guī)范是在社會互動過程中自發(fā)生成或產(chǎn)生作用的，這并不表明人們只能對社會規(guī)范放任自流，政府相關(guān)部門可以采取積極措施，更加主動地促進環(huán)境社會規(guī)范的激活并使其發(fā)揮規(guī)范行為的作用。要想使環(huán)境社會規(guī)范產(chǎn)生有效的作用，重要的是要提高環(huán)境社會規(guī)范的整體激活水平。當(dāng)社會中大多數(shù)人的有關(guān)環(huán)境的描述性規(guī)范、命令性規(guī)范和個人規(guī)范都處于激活狀態(tài)時，意味著環(huán)境社會的激活水平較為理想，環(huán)境社會規(guī)范就可以有效發(fā)揮其規(guī)范環(huán)境行為的作用。政府相關(guān)部門要提高環(huán)境社會規(guī)范的整體激活水平并不是一朝一夕就能完成的事情，需要在一個較長時期內(nèi)從點滴做起，逐漸提高環(huán)境社會規(guī)范激活水平。環(huán)境社會規(guī)范激活水平跟環(huán)境描述性規(guī)范、環(huán)境命令性規(guī)范和環(huán)境個人規(guī)范的激活以及它們之間的相互作用密切相關(guān)。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照社會規(guī)范理論，采取相應(yīng)的措施來促進環(huán)境社會規(guī)范的激活。

4.1 重視描述性規(guī)范信息的使用

根據(jù)規(guī)范焦點理論，當(dāng)環(huán)境描述性規(guī)范和環(huán)境命令性規(guī)范相一致時，環(huán)境社會規(guī)范對行為的影響力最為有效。政府相關(guān)部門在利用社會規(guī)范引導(dǎo)特定環(huán)境友好行為時，要盡量使有關(guān)該行為的描述性規(guī)范與命令性規(guī)范趨于一致。由于中國環(huán)境污染處于較高的水平，環(huán)境消極描述性規(guī)范的存在是較為普遍的，這導(dǎo)致環(huán)境描述性規(guī)范與環(huán)境命令性規(guī)范相互沖突，降低了環(huán)境社會規(guī)范的作用力。要發(fā)揮環(huán)境社會規(guī)范對環(huán)境友好行為的規(guī)范作用，當(dāng)下較為關(guān)鍵的問題是降低環(huán)境消極描述性規(guī)范的激活水平，提高環(huán)境積極描述性規(guī)范的激活水平，其本質(zhì)的問題是降低環(huán)境不良行為的實施水平，提高環(huán)境友好行為的實施水平。提高環(huán)境友好行為的水平可以通過提高環(huán)境命令性規(guī)范和環(huán)境個人規(guī)范的激活水平來實現(xiàn)，在此強調(diào)的是一種簡便的方法，即通過描述性規(guī)范信息的使用來提高環(huán)境友好行為的水平。

根據(jù)規(guī)范焦點理論，人們的行為很容易受描述性規(guī)范的影響，只要向特定的個體提供描述性規(guī)范信息，個體的描述性規(guī)范就有可能被激活。國外相關(guān)研究證實，在垃圾處理、垃圾循環(huán)利用、資源節(jié)約、綠色產(chǎn)品使用上，通過向行為個體提供描述性規(guī)范信息就可以有效地提升環(huán)境友好行為的水平。例如，將印有同一社會居民正確處理垃圾分類的信息連續(xù)四周掛在每戶家庭的門把手上來進行信息干預(yù)，最后發(fā)現(xiàn)，與控制組相對比，被試組的垃圾回收參與比率和正確的垃圾回收量都比信息干預(yù)前有明顯的提高[24]。同樣，將描述性規(guī)范信息（75%的顧客重復(fù)使用毛巾）和一般環(huán)境信息（如果顧客重復(fù)使用毛巾，每年將節(jié)約7萬加侖的水）分別掛在不同賓館房間的門把手上，事后發(fā)現(xiàn)，掛有描述性規(guī)范信息的房間比掛有一般環(huán)境信息的房間毛巾的重復(fù)使用率提高了9%[25]。這表明只要將描述性規(guī)范信息傳遞給人們，就可以有效地促進垃圾回收利用行為。研究表明，如果同時利用描述性規(guī)范信息與命令性規(guī)范信息，比單獨使用一種信息更能提高環(huán)境友好行為的水平[26]。政府相關(guān)部門要廣泛地、長期地使用描述性規(guī)范信息來提高環(huán)境友好行為的水平，隨著環(huán)境友好行為水平的提高，描述性規(guī)范的影響力越來越大，社會規(guī)范會開啟一種自我強化的過程，形成一種良性循環(huán)。

4.2 環(huán)境宣傳教育要注重環(huán)境個人規(guī)范的激活

環(huán)境個人規(guī)范的激活對于環(huán)境描述性規(guī)范和環(huán)境命令性規(guī)范的激活具有重要的意義，政府相關(guān)部門要實現(xiàn)環(huán)境社會規(guī)范的作用，就要重視環(huán)境個人規(guī)范的激活。環(huán)境個人規(guī)范激活的主要途徑是環(huán)境宣傳教育。根據(jù)價值—信念—規(guī)范理論，環(huán)境友好個人規(guī)范的激活是生態(tài)價值觀確立、環(huán)境污染行為不利后果的認(rèn)知、環(huán)境不利后果避免的歸因三個方面相互影響的結(jié)果。生態(tài)價值觀確立、環(huán)境污染行為不利后果的認(rèn)知、環(huán)境不利后果避免的歸因都與環(huán)境信息的全面性、準(zhǔn)確性密切相關(guān)。無論從社會層面，還是從個人層面來看，人類價值觀的改變都始于人類社會所面對的社會危機和困境，社會危機越嚴(yán)重、社會困境越突顯，人類價值觀的改變就越多。當(dāng)下人類社會所面對的環(huán)境危機和困境，是生態(tài)價值觀得以確立的契機，但是生態(tài)價值觀確立的前提是人們需要了解、反思人類社會所面對的環(huán)境危機和困境，這不僅是親身感受環(huán)境危機和困境，還要從外界汲取更多的有關(guān)環(huán)境危機和困境的信息。環(huán)境污染行為不利后果的認(rèn)知需要接受充分的環(huán)境危害后果的信息，這些信息不僅包括大的生態(tài)系統(tǒng)層面上不利后果的科學(xué)數(shù)據(jù)，例如，氣候變暖的程度、物種消失的速度、臭氧空洞的大小、霧霾的嚴(yán)重程度等，還包括一些具體危害后果的科學(xué)數(shù)據(jù)，例如，霧霾對人身健康的危害等。環(huán)境不利后果避免的歸因需要人們了解個人的行為是否能夠或在多大程度上緩解環(huán)境危機和困境以及避免不利的環(huán)境危害后果，這也需要接受充分的有關(guān)這方面的信息。環(huán)境信息主要靠環(huán)境宣傳教育進行傳播，這決定了環(huán)境宣傳教育對環(huán)境個人規(guī)范激活的重要性。

當(dāng)下，我們國家對環(huán)境宣傳教育是非常重視的，黨的十八大報告就明確提出：要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。環(huán)境宣傳教育的目的是提高公眾對生態(tài)價值的認(rèn)同程度、對環(huán)境知識的掌握程度、對環(huán)境問題的關(guān)注程度來促進環(huán)境友好行為的實施。其實這一理念和環(huán)境個人規(guī)范激活理論思想是基本一致的。但是價值—信念—規(guī)范理論是建立在眾多的實證研究基礎(chǔ)之上的，其思想對環(huán)境宣傳教育更具指導(dǎo)意義。我們應(yīng)當(dāng)強調(diào)環(huán)境宣傳教育的主要目的是通過生態(tài)價值的確立，環(huán)境信念的形成，最終激活環(huán)境個人規(guī)范，使公眾的環(huán)境友好行為變?yōu)橐环N自覺的行動。環(huán)境宣傳教育的主要內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)圍繞生態(tài)價值觀確立、環(huán)境污染行為不利后果的認(rèn)知、環(huán)境不利后果避免的歸因這三個方面來進行。同時，環(huán)境宣傳教育要為公眾提供全面的、具體的、準(zhǔn)確的環(huán)境信息。

4.3 降低遵守環(huán)境社會規(guī)范的難度和成本

外部約束條件是行為個體不遵守社會規(guī)范的重要原因，政府相關(guān)部門要促進社會規(guī)范激活的話，就要重視消除這些外部的約束條件，其主要包括以下幾個方面：首先，為規(guī)范行為實施提供便利的條件。行為的種類不同，制約行為的外部條件不同，政府相關(guān)部門應(yīng)具體分析制約特定行為的外部條件，采取相應(yīng)的措施。例如，要促進“垃圾回收利用”的社會規(guī)范的遵守，政府相關(guān)部門就要提供垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和以類別區(qū)分的垃圾箱；要促進“少開家庭汽車”的社會規(guī)范的遵守，政府相關(guān)部門就要提供便利的公共交通。其次，為規(guī)范行為實施提供技術(shù)支持。有些社會規(guī)范不被遵守，是因為規(guī)范行為的實施有難度，政府相關(guān)部門提供相關(guān)技術(shù)支持，降低規(guī)范行為的難度，可以促進規(guī)范的遵守。例如，要促進農(nóng)民“不焚燒秸稈”的社會規(guī)范的遵守，政府相關(guān)部門就要提供秸稈處理的技術(shù)和方法。再者，降低規(guī)范行為實施的成本。有些社會規(guī)范不被遵守是因為規(guī)范行為的實施會引起行為成本的增加，對于這類行為，降低行為成本將是有效的激活社會規(guī)范的措施。例如，大部分的農(nóng)民收入水平低，對行為成本較為敏感，要促進農(nóng)民“燃燒潔凈煤炭”社會規(guī)范的遵守，有效的方法就是降低購買潔凈煤炭的成本。政府相關(guān)部門降低規(guī)范行為成本可以使用財政補貼、稅收優(yōu)惠、貨幣獎勵等方法。

在社會規(guī)范形成或轉(zhuǎn)化階段，通過降低規(guī)范行為的難度和成本來引導(dǎo)個體實施行為對社會規(guī)范的激活具有重要的意義。降低規(guī)范行為的難度和成本能夠引導(dǎo)更多個體實施行為，有利于形成描述性社會規(guī)范，為社會規(guī)范向欲想的方向演化提供了行為事實基礎(chǔ)。再一個行為的實施有利于形成生態(tài)價值觀。心理學(xué)的研究表明，人類的行為心理上存在著信念與行為趨向一致的規(guī)律，也就是說人們總試圖避免信念和行為產(chǎn)生沖突。因此，個體在實施環(huán)境友好行為的基礎(chǔ)上，有利于生態(tài)價值觀的形成，最終有利于全社會普遍的環(huán)境社會規(guī)范的激活。

4.4 完善環(huán)境立法并強化環(huán)境法的實施

在現(xiàn)階段，環(huán)境社會規(guī)范的激活存在較大障礙，環(huán)境規(guī)范行為實施水平比較低的情況下，要使環(huán)境社會規(guī)范能夠發(fā)揮基本的作用，必須依賴于完善的環(huán)境立法并強化環(huán)境法的實施，通過法律制裁的強制力來突破現(xiàn)有的困局，營造環(huán)境社會規(guī)范激活的社會氛圍，形成環(huán)境社會規(guī)范激活良性發(fā)展的生長點。

環(huán)境法律的頒布和強有力的環(huán)境法律實施能夠使人們開始更多關(guān)注環(huán)境問題并重新審視人與自然的關(guān)系，這有助于改變?nèi)藗冊葘Νh(huán)境問題的看法，有助于改變原有的價值觀念，重新確立生態(tài)主義的價值觀。環(huán)境法律的頒布和強有力的環(huán)境法律實施能夠使人們明確環(huán)境危害行為與環(huán)境危害結(jié)果之間的因果關(guān)系，能夠使人們更加明確地認(rèn)識到是人類的行為造成了環(huán)境危害后果，也會使人們更加明確地認(rèn)識到只有人類行為的改變才可以緩解環(huán)境危害后果。再一個，對環(huán)境危害行為的法律制裁能夠增加行為個體的恥辱感、強化道德義務(wù)感，這些都有助于激活環(huán)境個人規(guī)范。

完善的環(huán)境法律體系和強有力的環(huán)境法律實施彰顯了法律制裁的強制力和威懾力，能夠在短時間內(nèi)改變大多數(shù)人的行為，有利于形成積極描述性規(guī)范。法律制裁較大程度地統(tǒng)一了人們對環(huán)境危害行為的負(fù)面評價，會對不良環(huán)境行為形成較大的社會壓力，有利于命令性規(guī)范的激活?？傮w來看，環(huán)境法律的頒布和強有力的環(huán)境法律實施有助于激活環(huán)境社會規(guī)范。

在現(xiàn)階段，中國環(huán)境立法已基本完善，但環(huán)境執(zhí)法較為松弛，不但無法完全實現(xiàn)法律的環(huán)境保護功能，也不利于環(huán)境社會規(guī)范的激活。在環(huán)境危機沒有有效緩解之前，我們應(yīng)當(dāng)在未來一段時期內(nèi)保持一種較為嚴(yán)厲的環(huán)境執(zhí)法，等到環(huán)境社會規(guī)范的激活水平提高到一定程度后，再降低環(huán)境執(zhí)法的強度。在環(huán)境社會規(guī)范的激活水平較高的情況下，個體會普遍地遵守環(huán)境社會規(guī)范，即使環(huán)境執(zhí)法強度低，個體的環(huán)境行為水平也不會降低。到那時，環(huán)境社會規(guī)范普遍地成為人們的行為準(zhǔn)則，在環(huán)境領(lǐng)域，我們就可以在某種程度上實現(xiàn)埃里克森所宣稱的“無需法律的社會秩序”。

（編輯：王愛萍）

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