楊涵溪

2012年，中美兩國政府就進口片配額制度在洛杉磯簽訂《中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄》（以下簡稱《諒解備忘錄》），有效期5年。這意味著2017年2月17日雙方將進行第二輪談判，中國電影在經歷了過渡期后，根據(jù)WTO規(guī)則也要以更開放的姿態(tài)參與到國際化的市場競爭中去。

2015年，中國電影集團與美國電影協(xié)會簽署了《分賬影片進口發(fā)行合作協(xié)議》，進一步深化中美雙方在電影領域的合作。面對美國希望全面打開中國市場的步步緊逼，中國政府為本土電影產業(yè)發(fā)展再爭寶貴空間。

中國市場勢能強大

國際化競爭大勢所趨

國際關系研究專家張久安博士告訴《綜藝報》記者，從當下的國際形勢來看，中美兩國的經貿往來密切，經濟上的相互依存程度很高。中美經濟與貿易結構上的互補性、合作性大于競爭性是兩國有識之士的共識，也是長期以來維系中美新型大國關系的重要紐帶。中美之間的經濟及經貿往來不可避免地存在博弈，但總體上看，不相上下、難舍難分，從市場的角度看，中美經濟博弈絕對是“命運共同體”。

華人文化控股集團總裁徐志豪認為，15年的過渡期對中國電影市場的培育很有幫助，在這段時間里，中國電影無論數(shù)量和質量，還是在電影院的建設方面，都以迅猛之姿躋身電影大國之列。這段過渡期既有效為市場提供了更好的高質量電影，也有節(jié)奏地讓國外的電影在中國市場探索出了自己的生存空間。因此，過渡期對整個市場向正確方向推動有著非凡意義。

隨著中國電影的日益壯大，美國電影協(xié)會（MPAA）近三年發(fā)布的電影市場數(shù)據(jù)報告顯示，全球票房增長的80%都來自中國的貢獻。因此，中國政府逐漸弱化對電影產業(yè)的保護，積極推動更加開放的國際化競爭環(huán)境也是大勢所趨。

從《諒解備忘錄》的條款中可以看出，雙方前次談判的爭論焦點集中在影片引進數(shù)量和票房分成比例兩方面。中國電影合作制片公司總經理苗曉天表示，在2007-2010年中美關于進口電影的貿易爭端中，美國的控訴點主要在于“中國對電影進口數(shù)量的嚴格限制違反了國民待遇原則”，并且這場爭端以中國的敗訴為結局。在這種背景下重啟談判，美方一定會繼續(xù)針對開放數(shù)量步步緊逼。

中國電影資料電影文化研究室副主任左衡認為，談判重啟，規(guī)則會制定得更加嚴密——下一步放開多少部的額度、引進權在哪里、分賬的具體形式，以及如何核算都會涉及?！吧虉鋈鐟?zhàn)場，雙方已經在長期磨合中發(fā)現(xiàn)了彼此的潛規(guī)則（模糊的邊界），這些內容會在制定新規(guī)則時杜絕?！?/p>

優(yōu)劣勢并存

重啟談判恰逢美國總統(tǒng)換屆在即，因此有業(yè)內人士擔憂政治局勢變化可能會為談判帶來更多阻礙。張久安博士分析，電影產業(yè)上的往來歸根結底是“低級政治”問題，是非傳統(tǒng)外交的問題，不太容易被當做“靶子”；其次，中美在電影產業(yè)領域有著紛繁復雜的、覆蓋各個層次的對話、交流機制（包括但不限于戰(zhàn)略與經濟對話、中美高層人文交流磋商機制等），往來頻繁程度及相互了解程度極高；加之中美電影合作的票房收益與美國的經濟利益相關，因此重啟談判的結果受政局影響不會太大。

“我個人判斷，好萊塢可能不太會打意識形態(tài)這張牌，它仍然還會說兩件事情——一件是市場的自由度，一件是所謂文化人權的問題。后者即你是否允許本國國民有足夠的享用全世界范圍內文化產品的權利，把它上升至“權利”，以求站得這樣的一個制高點?！弊蠛庹f。

雖然許多業(yè)內人士都認為，中國電影市場潛力大、層次多、規(guī)模大；中國文化資源豐富，且有極深厚的創(chuàng)意基礎；政府、業(yè)界對于開展國際合作的熱情持續(xù)高漲；而且國內的觀影市場日趨理性，因此在談判中會占據(jù)很大優(yōu)勢。但產業(yè)本體的不足也不容忽視，資深電影產業(yè)專家周鐵東認為，中國電影在發(fā)展過程中，產業(yè)鏈的不健全使得“互不連貫的產業(yè)點中每一個點都過度投資、過分擁擠、產能過?！?，因此一段時間內仍需要依靠政府在宏觀調控上進行干預。在左衡看來，我們的電影業(yè)與國際接軌尚存障礙，國產電影的競爭力有待提升、合拍片的合作價值沒有完全發(fā)揮，以及電影資本市場運作不成熟不理性等，在面對WTO談判時都是劣勢?！暗唧w在制定規(guī)則時，也要考慮到談判中的相互制衡，這需要談判人的技巧與智慧，揚長避短為自身爭取利益?！?/p>

主動參與國際競爭

精品創(chuàng)作立足本土

2016年11月7日《電影產業(yè)促進法》出臺，將于今年3月1日起施行。從其核心條款上來看，無論是下放電影審查等多項行政審批項目還是對票房亂象的監(jiān)管與罰則，都將中國電影產業(yè)指向更加市場化的方向，也與WTO規(guī)則中關于進一步開放中國電影市場的需求不謀而合。

雖然中國電影市場還未被進一步打開，但許多公司都已經率先出擊，用主動之姿參與到國際化競爭當中，以期獲得更大的國際競爭力。例如萬達集團近幾年在海外收購的道路上不斷開疆辟土，在已經買下北美最大院線AMC的情況下，近期又被獲批收購Carmike，基本上掌握了北美院線的大半壁江山，在產業(yè)終端掌握了不小的話語權。

“新一輪談判中，美方在要求中國開放市場的同時，也會給我們開出各種同等的待遇和條件，但中國電影現(xiàn)在的整體規(guī)模和發(fā)展程度都不足以到國際化市場上參與競爭，所以這些條件暫時仍等于一紙空文，只能期待未來中國電影真正走出去時用來做談判的籌碼。我們現(xiàn)在能與國外談判，也恰恰是因為走市場化、產業(yè)化道路。所以像華誼、萬達、博納這類公司主動參與國際競爭的做法都在為未來中國電影走出去鋪路?！弊蠛庹f。

合拍片由于不受電影引進配額限制，因此也成為好萊塢進軍中國市場的重要路徑，“中國資本+好萊塢技術+中國明星客串”的初級合作曾經是合拍片的常見 “套路”，但這種模式很快遭到了中國觀眾唾棄，名義上的“合拍”讓中國觀眾幾乎感受不到文化上的親近感，使得好萊塢不得不在深度合作的道路上另辟蹊徑。有業(yè)內人士認為，伊利、蒙牛、騰訊等中國知名品牌在電影內容層面上的植入，以及《搖滾藏獒》《長城》這樣以中國故事為背景的敘述方式，將成為合拍趨勢。中國電影人也會在國際合作中學習到更多先進的經驗與技術。徐志豪表示，中國市場急劇膨脹，當盤子越來越大時，國際化的組織分工將無可避免。“最近我看到不少這種你中有我，我中有你的項目，雖然不敢說它們是100%符合合拍的身份，但交融已經是大勢所趨?！?/p>

不過，對于中國電影產業(yè)來說，“國際化”并非是謀求發(fā)展的唯一選擇，許多立足本土的創(chuàng)作者對市場可能發(fā)生的變化顯示出了淡定和樂觀心態(tài)。導演張揚表示，自己的創(chuàng)作仍然在按部就班地進行，雖然進口片會更多進入中國市場，但并未讓其感受到任何壓力。作為專注于挖掘本土文化的導演，也暫時沒有進行國際間合作的打算。

新晉導演、演員肖央在采訪中表示，電影市場的進一步開放并非壞事，競爭會使中國電影人更有動力去創(chuàng)作，壓力也會讓行業(yè)更多地去思考如何更好地服務觀眾。國際化競爭將是良性的，所以對于中國電影來說是好事，而且好萊塢每年的電影也并非部部爆款，現(xiàn)在中國給出的配額已經完全可以容納那些優(yōu)秀影片，再進來的作品水準不見得可以與本土創(chuàng)作相抗衡。所以，進口片不會在中國電影市場形成壓倒式勝利。作為一名普通創(chuàng)作者，在接下來的工作中，雖然不會盲目樂觀，但仍相信未來。