王茗琪

[摘要]由于我國近幾年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷開展，使得很多企業(yè)都在強(qiáng)化內(nèi)部的審計工作，但是在具體的工作開展過程中，我國行政單位的內(nèi)部審計工作在開展的過程中仍然存在著一些問題，因此有必要明確問題，制定正確的工作策略，努力實現(xiàn)審計能力的提升，保障各級行政事業(yè)單位能夠合理運(yùn)行，依法開展經(jīng)濟(jì)活動。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；內(nèi)部審計工作；問題；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643072

在我國審計監(jiān)督系統(tǒng)中，內(nèi)部審計、政府審計與注冊會計師審計是三個重要的組成，其中行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計對于保障行政工作的開展起到重要的作用，只有各級單位自身強(qiáng)化審計工作，才可以避免各類經(jīng)濟(jì)問題的產(chǎn)生。應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)問題并且及時進(jìn)行問題的解決，有利于避免以權(quán)謀私、貪污腐敗等行為的發(fā)生，肅清行政事業(yè)單位風(fēng)氣，防止國有資產(chǎn)的流失，保障納稅人的權(quán)益。

1行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題

11內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)存在的問題

從內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)來說，一項針對我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，只有少量的單位部門設(shè)置了獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，很多單位都沒有設(shè)置獨立的審計部門，這樣在具體工作的開展中存在著很多的問題。由于內(nèi)部審計通常都是單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)工作的開展，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，很容易進(jìn)行隱瞞，并且還會受到當(dāng)?shù)貑挝换蛘邆€人利益的制約，使得審計工作的客觀性、權(quán)威性得不到有效的保障。在工作的開展過程中，由于是本部門內(nèi)部的審計，審計人員以及審計工作很容易被忽視，因此有必要提高內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與客觀性。

很多行政事業(yè)單位內(nèi)部，雖然會設(shè)有獨立的審計部門，但是審計部門內(nèi)部并沒有明確的工作分工與制度，在開展內(nèi)部審計工作的過程中，由于工作人員沒有明確的工作規(guī)范，就造成審計工作不能產(chǎn)生良好的效果。審計機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不明確的一個重要原因是我國內(nèi)部審計的法律規(guī)范仍然有待完善，目前我國與內(nèi)部審計工作相關(guān)的法律制度、規(guī)范主要有《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》，其中后兩者還是由中國內(nèi)部審計協(xié)會制定并要求內(nèi)部審計單位實施開展的，可見關(guān)于內(nèi)部審計的法律級別很低，不能夠為內(nèi)部審計工作提供一個強(qiáng)有力的法律支持[1]。因此應(yīng)該強(qiáng)化對于內(nèi)部審計工作相關(guān)法律法規(guī)的制定，可以為內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)提供一個規(guī)范的工作準(zhǔn)則與要求。

12內(nèi)部審計人員素質(zhì)有待提升

首先從我國內(nèi)部審計人員的數(shù)量上看，還不能夠滿足我國社會發(fā)展的需要；從審計人員的結(jié)構(gòu)上看，很多年紀(jì)大的人員還在承擔(dān)審計工作，這樣使得很多審計觀念不能夠得到及時的更新，造成內(nèi)部審計工作內(nèi)容單一，隨著社會的快速發(fā)展，審計內(nèi)部已經(jīng)不僅僅局限于收支審計，還應(yīng)該重視單位內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險管理與財務(wù)分配管理等。同時，很多審計人員都是從財會部門調(diào)任到審計部門或者在審計部門進(jìn)行兼職，因此他們并不具備專業(yè)的審計工作能力，不能夠保障內(nèi)部審計工作的成效。

13內(nèi)部審計工作存在的問題

首先，審計工作沒有一個明確的設(shè)計目標(biāo)與工作計劃，很多行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部審計的過程中，使得審計工作流于形式?；蛘呤且恍┕ぷ魅藛T對于審計目標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致審計工作的效率低下。

其次，審計部門的工作定位不明確，審計工作的開展實際上有利于行政事業(yè)單位更好地發(fā)展，在工作開展中審計工作依照單位的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行內(nèi)部審計工作計劃的制定與執(zhí)行，但是很多單位由于不能夠?qū)徲嫻ぷ髋c單位的發(fā)展相結(jié)合，使得最終的審計效果事倍功半。除此之外，在內(nèi)部審計工作的開展過程中，還存在著工作內(nèi)容不合理，工作職能得不到充分履行的情況。在審計工作的開展過程中，原有的審計工作內(nèi)容已經(jīng)不再適合于行政事業(yè)單位新的發(fā)展?fàn)顩r。

2行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作發(fā)展的策略

21進(jìn)行內(nèi)部審計系統(tǒng)的完善

一個良好的管理系統(tǒng)可以在一定程度上保障工作的順利開展，因此應(yīng)該在行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)一個成熟完善的內(nèi)部審計系統(tǒng)，這樣可以為內(nèi)部審計提供很好的制度保障。首先要重視獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這樣可以實現(xiàn)審計工作的獨立進(jìn)行，避免受到其他因素的影響。在設(shè)置獨立的審計部門的過程中，應(yīng)該保障內(nèi)部審計部門與財務(wù)、紀(jì)檢等部門相互獨立，而不是隸屬的關(guān)系，審計部門可以獨立開展內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作而不受到其他平行部門的制約[2]。

建設(shè)一個完善的內(nèi)部審計系統(tǒng)還要重視審計部門內(nèi)部規(guī)章制度的完善，依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工作規(guī)范與制度的制定，最終形成一個具備科學(xué)性、系統(tǒng)性、法制性的審計工作規(guī)范。同時還要注意內(nèi)部審計工作人員的安排，形成一個分工明確的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。

在審計內(nèi)容方面，應(yīng)該重視審計內(nèi)容的與時俱進(jìn)，不斷拓展審計業(yè)務(wù)，拓寬審計領(lǐng)域，這樣才可以對于行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，使得單位能夠順利開展各項工作。審計工作的開展過程中，應(yīng)該重視對于工作的事前審計，保障工作開展的科學(xué)性與合法性，在單位工作遇到一些問題時，內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)及時介入，并且根據(jù)審計結(jié)果給出最佳的問題解決方案，強(qiáng)化審計職能，為行政事業(yè)單位工作的開展保駕護(hù)航。

22重視專業(yè)審計人才的培養(yǎng)

人才的培養(yǎng)對于審計工作的發(fā)展至關(guān)重要，在培養(yǎng)審計人才的過程中，首先應(yīng)該做到審計人才教育工作的開展，各個高校應(yīng)該重視審計人才的培養(yǎng)，滿足各級行政事業(yè)單位對于內(nèi)部審計人才的需求。通過教育進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)可以使得審計工作的理論與實踐得以不斷發(fā)展，有利于推動我國審計工作系統(tǒng)的完善，最終形成一個成熟的審計系統(tǒng)。

除此之外，還要重視對在職審計人員的培養(yǎng)。由于社會的快速發(fā)展，知識的更新速度很快，因此作為內(nèi)部審計的在職人員，應(yīng)該不斷進(jìn)行新的審計知識的學(xué)習(xí)，并且重視審計工作經(jīng)驗的積累，這樣才可以不斷提高審計工作效率。同時，審計單位也應(yīng)該定期對工作人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，提高審計工作者的整體工作執(zhí)行能力，這樣才可以保障工作人員在內(nèi)部審計工作中有出色的表現(xiàn)。

23對審計單位進(jìn)行信息化管理

進(jìn)入信息社會以后，信息技術(shù)滲透社會生活的各個方面，原因就在于信息技術(shù)的應(yīng)用使得企業(yè)的管理更加透明高效，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還為人們的生活、交流提供了極大的便利，在我國企事業(yè)單位進(jìn)行行政體制改革的過程中，應(yīng)該重視對于信息技術(shù)的應(yīng)用，尤其對審計部門來說，更應(yīng)該重視信息技術(shù)的應(yīng)用，這樣便于提高內(nèi)部審計管理工作效率，并且可以有效保障審計工作信息的公開與透明，提高內(nèi)部審計工作能力。

在具體的工作當(dāng)中，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建一個系統(tǒng)的審計網(wǎng)絡(luò)平臺，通過這個網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，使得各級行政事業(yè)單位可以及時對單位內(nèi)部的財政信息進(jìn)行了解，及時調(diào)整財政工作，掌握正確的工作方向[3]。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計工作相比，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展內(nèi)部審計工作在一定程度上可以保障對行政事業(yè)單位的有效管理與監(jiān)督，可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)一個系統(tǒng)的審計工作平臺，使得各級的審計部門能夠及時就工作問題進(jìn)行溝通和了解，這樣可以提高內(nèi)部審計工作的系統(tǒng)性，及時對審計工作中存在的問題進(jìn)行解決。審計工作的信息化管理可以掃清內(nèi)部審計工作開展中存在的阻礙，為審計工作的開展提供了良好的保障。

3結(jié)論

我國的行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計的主要目的就是對我國的行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部在開展經(jīng)濟(jì)活動的過程中能夠真實、合法。目前我國社會正處于發(fā)展的新時期，開展內(nèi)部審計工作可以對行政事業(yè)單位更好地進(jìn)行監(jiān)督與管理，保障行政工作可以順利進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)社會的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]田有鳳對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量管理的思考與探索[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2015（8）：117-122

[2]林巖對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的思考[J].價值工程，2014（1）：172-173

[3]李睿對我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的思考[J].經(jīng)濟(jì)師，2015（10）：172-175