摘要：為了解農(nóng)民失去耕地后的生活狀況，本文以吉林市周邊失去耕地的4個(gè)村為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)調(diào)查農(nóng)民失去耕地后的經(jīng)濟(jì)情況、社會(huì)保障情況及社會(huì)適應(yīng)性情況得出：農(nóng)民失去耕地后生活舒適度有較大提高，但經(jīng)濟(jì)收入與市民還存在一定差距，同時(shí)社會(huì)適應(yīng)性較差。

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民；經(jīng)濟(jì)狀況；社會(huì)保障；社會(huì)適應(yīng)性

中圖分類(lèi)號(hào)： F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.01.048

近幾年，城市的發(fā)展速度越來(lái)越快，城市規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，這就導(dǎo)致了原來(lái)城市周邊的很多農(nóng)業(yè)用地變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，也意味著很多的農(nóng)民失去耕地，成為生活在城市中的失地農(nóng)民。他們“無(wú)土地、無(wú)保障、無(wú)固定崗位、無(wú)就業(yè)特長(zhǎng)”，這勢(shì)必都會(huì)影響著社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。因此，黨的十八大報(bào)告中明確指出：加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。2014年吉林省吉林市被確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市，基于此，本文以吉林市征地后的4個(gè)村為例，通過(guò)調(diào)查，以便深入了解農(nóng)民失去耕地后的生活狀況，為政府安置失地農(nóng)民、提高吉林省新型城鎮(zhèn)化水平、促進(jìn)“以人為本”城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面提供依據(jù)。

1調(diào)查情況

本次調(diào)查采取取樣調(diào)查的方法，調(diào)查對(duì)象為：吉林市高新區(qū)榮光村；吉林市豐滿區(qū)建華村；吉林市昌邑區(qū)九站新村；吉林市龍?zhí)秴^(qū)八家子村，共4個(gè)村。調(diào)查采取隨機(jī)抽樣入戶調(diào)查的方式，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收98份，其中收回的有效問(wèn)卷98份，有效率100%，調(diào)查對(duì)象的基本情況，如表1所示。

2調(diào)查情況分析

2.1經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查

失去耕地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)情況、就業(yè)狀況是衡量經(jīng)濟(jì)狀況的基本指標(biāo)。通過(guò)調(diào)查，得知農(nóng)民失去耕地后的收入主要以打工收入為主，總體收入不高，調(diào)查樣本反饋，男性月收入在2650元左右，女性月收入在1235元左右；其次靠做生意有些收入；再次為靠出租房屋有些收入。年紀(jì)大的老人主要靠社保維持基本生活，而沒(méi)有辦理社保的人群社區(qū)會(huì)給予一定的補(bǔ)助。調(diào)查對(duì)象中對(duì)現(xiàn)在收入情況較滿意的占5.1%，覺(jué)得還過(guò)得去的占49.4%，不滿意的為45.5%?？梢?jiàn)，農(nóng)民失去耕地后有一部分對(duì)自己收入不滿意，與城市居民的收入相比有較大的差距。

2.2社會(huì)保障情況的調(diào)查

農(nóng)民被征地后，失去了耕地，心里感覺(jué)很無(wú)助，在被征地前幾年，手上有安置補(bǔ)償費(fèi)，但幾年后補(bǔ)償費(fèi)基本花光，加之物價(jià)高、開(kāi)銷(xiāo)大，農(nóng)民心里就不踏實(shí)了。關(guān)于征地后農(nóng)民最擔(dān)心的問(wèn)題調(diào)查中顯示最擔(dān)心的一項(xiàng)是：養(yǎng)老沒(méi)有保障，其中35.2%的人擔(dān)心生活難以維持，50.4%的人擔(dān)心養(yǎng)老沒(méi)有保障，44.3%的人擔(dān)心家庭成員生病。當(dāng)然，由于調(diào)查對(duì)象年齡不同，擔(dān)心重點(diǎn)有差異。

2.3社會(huì)適應(yīng)性的調(diào)查

對(duì)于失地農(nóng)民現(xiàn)空閑時(shí)間主要娛樂(lè)項(xiàng)目調(diào)查，看電視占56.4%，聊天18.4%，打牌（麻將）17.8%，而看書(shū)的人很少。從調(diào)查情況來(lái)看，失地農(nóng)民的空閑時(shí)間與征地前差不多。但由于空間的變化，大家串門(mén)的時(shí)間少了，看電視時(shí)間比以前更多一些；由于空間的聚集，打麻將方便。調(diào)查中得知，各村都設(shè)有不少的麻將館。當(dāng)問(wèn)到如果將來(lái)家庭遇到困難，必須找人幫忙不可的情況下，會(huì)去找誰(shuí)這個(gè)問(wèn)題時(shí)顯示：求助家人占85.2%，求助親戚占45.9%，求助朋友、同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)等占43.9%，求助單位、政府占15%。由此可以得出，農(nóng)民失去耕地進(jìn)城后社會(huì)求助體系基本沒(méi)有發(fā)生變化，仍以親緣關(guān)系為主。

3 調(diào)查結(jié)論

3.1生活舒適度有較大提高

農(nóng)民失去耕地被集中安置后生活舒適度有較大提高，搬入城區(qū)，家里安上了管道煤氣，用上了自來(lái)水，冬天有集中供熱，家中有了干凈的衛(wèi)生間等，生活水平得到了較大的提高。衛(wèi)生條件得到了較大的改善，住樓房后對(duì)房子都進(jìn)行了裝修，小區(qū)里有專(zhuān)人打掃衛(wèi)生，道路都是水泥路，干干凈凈，覺(jué)得舒適度較以前提高。

3.2經(jīng)濟(jì)收入與市民存在一定差距

失去耕地后的農(nóng)民，進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市消費(fèi)空間，失地農(nóng)民找不到合適的工作，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，社會(huì)保障又與市民存在差距。另一方面，失地農(nóng)民的生活被完全納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，失地農(nóng)民與市民同樣要應(yīng)對(duì)相同的生活支出，這加重了失地農(nóng)民在城市生活空間中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得市民在經(jīng)濟(jì)方面的差距進(jìn)一步拉大。

3.3社會(huì)適應(yīng)性較差

生活習(xí)慣、文明程度、鄉(xiāng)土文化等影響著失地農(nóng)民的社會(huì)適應(yīng)性。很多農(nóng)民在搬入樓房之后，仍然延續(xù)農(nóng)村生活習(xí)慣。鄉(xiāng)土文化深入了農(nóng)民的血液，文化的內(nèi)化與不易變化的特性使失地農(nóng)民在搬入城市社區(qū)居住后，很大程度地保留了農(nóng)村的生活方式和生活習(xí)慣。從上面的分析可以看出，失地農(nóng)民在進(jìn)入城市后鄉(xiāng)村生活習(xí)慣、休閑方式，人際交往依然沒(méi)有多少變化，對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，雖然搬遷樓房，他們的生活習(xí)慣、社會(huì)交往決定了他們?nèi)匀惶幵谵r(nóng)村生活的環(huán)境之中，村落生活習(xí)慣得到延續(xù)，但卻嚴(yán)重阻礙了他們的城市適應(yīng)性。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：于建軍，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：土地管理。